湛发〔2006〕8号

各县（市、区）党委和人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区党委和管委会，市委各部委，市直副处以上单位，市各人民团体，中央、省驻湛各单位：
    市委、市政府同意《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划》，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。
    深入开展法制宣传教育，是大力推进依法治市、构建社会主义和谐社会的一项重要工作。各级党委、人大和政府要高度重视，切实加强领导和监督，把这项工作纳入当地经济和社会发展的总体规划，确保“五五”普法规划落到实处。通过法制宣传教育和法治实践，进一步提高全市人民的法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治观念，提高依法行政的能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平；进一步树立法律权威，维护社会稳定，为建设现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市，构建平安和谐湛江，实现全市人民富裕安康营造良好的法治环境。 

中共湛江市委
湛江市人民政府

                                          

 

市委宣传部 市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划

    为适应新形势新任务对法制宣传教育工作提出的新要求，根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（中发〔2006〕7号）和《中共广东省委、广东省人民政府转发〈省委宣传部、省司法厅关于在全省开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（粤发〔2006〕12号）精神，结合我市实际，制定本规划。
     一、指导思想、主要目标和工作原则 
    （一）指导思想。
     以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建平安和谐湛江，加快我市经济社会全面发展营造良好的法治环境。 
    （二）主要目标。
    通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高公民法律意识和法律素质；进一步增强公务员特别是领导干部依法执政观念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级党委、政府以及社会组织依法管理和服务的意识和能力，提高经济社会管理法治化水平；夯实以农村、社区为重点的基层民主法制建设基础，更好地满足人民群众的法律需求。
    （三）工作原则。 
    ⒈坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十一五”规划总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务经济建设，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。 
    ⒉坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众。宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。 
    ⒊坚持与时俱进，创新发展。研究构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索内在规律，转变工作观念，创新工作手段。 
    ⒋坚持分类指导，注重效果。根据不同时期、不同对象，增强法制宣传教育的针对性；加强对法制宣传教育工作绩效评估考核，提高实效。
    二、主要任务 
    （一）深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法的权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，促进公民依法行使权利和履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
    （二）深入学习宣传适应经济社会发展的相关法律法规。学习宣传运用法律机制和手段保障全面落实科学发展观；着力完善社会主义市场经济法律体制，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传；积极开展人口、资源、环境方面的法律法规宣传教育，推进节约型社会建设；学习宣传运用法律途径和手段实施社会管理和公共服务，促进社会事业进步。
    （三）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产等保护公民生命、财产权利以及劳动和社会保障方面法律法规的宣传教育，促进公民依法开展生产，依法保障人民群众的根本利益；普及知识产权法律法规，提高全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，促进形成自主创新的良好社会氛围；针对征地拆迁、农村土地承包流转、国企改制以及事关利益调整而出台的改革措施等问题，及时开展相关法律宣传教育。
    （四）深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。针对关系广大群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题，开展以打击食品、药品、农资等制售假冒伪劣商品行为为重点的法制宣传教育；开展与整治违法办企业、违法经营、公职人员入股等突出问题相关的法律法规宣传教育；开展以打击规避招标、假招标为重点的整顿规范建筑市场的法制宣传教育；开展以打击偷税、骗税为重点的税收征管法制宣传教育；开展以整顿音像市场、娱乐市场和打击非法“网吧”为重点的法制宣传教育。
    （五）深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成自觉守法、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强守法观念的培养，积极开展基层民主法制宣传教育，努力增强公民依法参与管理社会事务的能力。要加强依法维权、依法信访宣传教育，引导公民依法解决各种矛盾和纠纷，依法表达自己的利益诉求。要开展刑事和治安法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。要加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。切实把学习宣传有关调解社会矛盾的法律法规与推进司法调解、行政调解、仲裁调解、人民调解工作结合起来，减少和及时化解社会矛盾，促进社会安定。