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2016年度湛江市坡头区政法委决算公示

发布时间:2017-09-20来源:湛江市坡头区政法委字号:【大】【中】【小】

 

   2016年中共湛江市坡头区委政法委部门决算

  

  目       录

  第一部分   坡头区委政法委概况

  一、 部门职责

  二、 机构设置

  第二部分  坡头区委政法委2016年部门决算情况说明

  第三部分  名词解释

  第四部分   坡头区委政法委2016年部门决算表

  一、收入支出决算总表

  二、收入决算表

  三、支出决算表

  四、财政拨款收入支出决算总表

  五、一般公共预算财政拨款支出决算表

  六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

  八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  第一部分   坡头区委政法委概况

  (一)部门主要职责

  1、贯彻执行党的理论和路线、方针、政策以及中央、省委、市委、区委的决策和部署,把握正确政治方向,统一政法各单位的思想和行动;牵头抓总和统筹协调全区政法、综治、维稳、反邪教、社会建设、法治建设工作。

  2、组织推进全区社会治安综合治理工作;制定并检查落实社会治安综合治理的重大措施,抓好治安混乱地区和突出治安问题的整治;组织推动基层社会治理和矛盾纠纷排查化解工作;协调推进立体化社会治安防控体系建设。

  3、指导、协调全区维护社会稳定工作;定期掌握分析社会稳定形势;指导督促全区社会稳定风险评估工作;牵头协调推进重大社会矛盾纠纷化解工作;牵头协调推进涉及政治安全重要事项和重大问题的研究处置;负责敏感节点及重大活动维稳工作。

  4、牵头组织有关社会工作政策的研究制定,负责开展流动人口和特殊人群、非公有制经济组织和社会组织服务以及综合治理的调查研究,并提出政策建议;协调推进和创新群众工作,建立健全群众利益协调机制;协调社会组织和境外非政府组织管理工作,建立健全综合监管机制;组织部署专项性维稳工作,参与相关重大涉稳事件的处置。

  5、组织、指导和协调全区反邪教的防范管控、深挖打击、教育转化、宣传揭批、警示教育及综合治理工作;负责组织协调反邪教涉外斗争工作;组织推动打击非法宗教活动,协调建立相关综合治理机制。

  6、统筹全面依法治区工作;拟订法治坡头建设中长期规划;指导督促各部门推进法治建设;协调开展立法、执法、司法监督相关工作;督促并支持政法各单位依法独立行使职权;依法协调涉国家安全和涉外的案件。

  7、牵头组织推进全区司法体制改革、社会体制改革工作 ,组织落实有关法治建设改革工作任务。

  8、研究和指导全区政法队伍建设;组织和指导全区政法干部教育和培训工作;协助考察、管理政法各单位领导班子和干部队伍。

  9、统筹指导全区政法宣传工作;研究协调影响国家和社会稳定的涉法、涉外、涉港澳台地区的网络舆情监控分析、引导和应急处置等工作;研究规划和组织推进全区政法工作信息化建设。

  10、承办市委政法委及市综治办、市委维稳办、市委防范和处理邪教办、市委全面依法治市办等部门和区委交办的其他事项。

  (二)机构设置

  按照部门决算编报要求,纳入我部门2016年部门决算编报范围的单位共1个,区委政法委机关设8个内设机构。人员构成情况:区委政法委行政编制15名,政法委书记1名(由区委领导兼任);副书记2名(其中1名兼区综治办主任;1名兼区610办主任);综治办副主任1名;区委610办副主任1名;调处办主任1名;政工办主任1名;正副股长(主任)7名。另外,工勤编制2名。2016年末,政法委实有在职人员16人,离退休人员4人。

  1、办公室(挂舆情宣传股牌子)

  承担委机关全局性工作的牵头组织和协调;负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作;承担安全、保密、接待、财务、资产管理及后勤服务管理等工作;组织统筹全区政法系统信息化工作(区政法网办),负责机关信息化工作;负责委机关对外联系协调工作;协助相关部门做好对重大司法案件、突发性事件、重大专项工作的舆论引导管控工作;研究协调影响国家安全和社会稳定的涉法、涉外、涉港澳台地区的网络舆情监控分析、引导和应急处置等工作,指导政法单位拟定宣传方案和口径,并将有关情况通报相关部门;协助相关部门做好涉及政法工作的重大宣传活动;负责机关对外宣传工作;协助做好基层维稳、综治、反邪教、社会建设、法治建设等信息网络建设工作。

  2、政工办(副科级)

  负责组织统筹全区政法队伍建设,协助考察、管理政法各单位领导班子及有关干部;指导、督促政法队伍的教育培训工作;负责机关的人事管理、机构编制、劳动工资和党群、计生、老干等工作。

  3、维稳与矛盾化解股

  负责维稳工作联络、协调、文秘等综合业务;负责联系协调区委维护社会稳定工作领导小组成员单位参加联合维稳,督促落实齐抓共管机制;拟定和实施全区维稳工作计划、方案,做好涉稳信息收集、整理、研判、预警及跟踪督办等工作;定期开展社会稳定形势分析研判,掌握社、民情动态,为区委和上级部门提出维稳工作意见建议;指导督促开展重大事项、重大决策社会稳定风险评估工作;负责维稳绩效考核工作;负责指导、协调全区社会矛盾化解工作;制定社会矛盾化解专项活动计划、方案,协调督促开展社会矛盾排查、化解、汇总、核查、归档及台账登录、报送工作;组织协调推进日常性和重点领域社会矛盾纠纷排查化解工作;督促落实领导包案化解社会矛盾机制;指导协调各地各部门开展涉稳个案调处化解;指导协调全区各地、各部门维护政治稳定工作;组织维稳专项工作以及部署相关领域专项维稳行动;参与突发性、群体性事件处置;负责统筹协调重点地区、敏感时段、大型活动的维稳工作;协调推动相关工作机制的完善,防范和管控公共安全领域风险隐患;牵头协调涉及政治安全重要事项、重大案件事件的研究和处置;协调做好涉国家安全、涉外、涉港澳台重要事项的应急处置工作;负责统筹协调对敌斗争及反渗透工作;组织协调社会组织、法人单位、非公有制组织和境外非政府组织的维稳防控工作;做好特殊群体维稳防控工作;参与相关重大不稳定事件的处置。

  4、综治协调股

  负责综治工作联络、协调、文秘等日常业务工作;负责联系区综治委成员单位,协调解决综治工作中的有关事项,督促落实齐抓共管机制;组织开展综治理论研究、经验推广等工作;负责指导督促区直和中央、省、市驻区单位综治工作,推动各项综治工作措施的全面落实;协调推进流动人口和特殊人群服务管理体系建设;负责做好综治系统信息化及视联网工作;负责联系特殊人群、实有人口服务管理、校园及周边治安综合治理、预防青少年违法犯罪等五个专项组工作。

  5、基层治理股(挂平安建设股牌子)

  负责指导督促推动全区各地综治工作措施的落实;承担全区综治工作年度考核、领导责任制和一票否决权制的具体实施;负责对全区综治工作的调查研究,对社会治安形势和突出问题定期分析研判,提出对社会治安进行打击、规范、管理、建设、教育、改造等综合治理工作意见,并组织和参与做好重点整治工作;加强指导基层基础建设,协调推动基层突出问题的综合治理;负责联系指导社会治安、铁路护路护线联防工作;负责组织、协调、指导平安坡头创建工作;督促推动各镇(街)加强创新平安建设举措,推动平安创建形成合力;研究完善群众利益协调机制和社区矛盾纠纷处置机制;牵头建立健全社会协调和公众参与的社会治理机制,广泛构建群防群治网络和立体化社会治安防控体系;协调建立“两新组织”、非公有制经济组织、社会组织服务管理体制机制。

  6、防范工作股(挂教育转化股牌子)

  负责防范和处理邪教问题工作联络、协调、文秘等综合业务;联系协调区委防范与处理邪教问题领导小组成员单位共同参与反邪教工作,督促落实齐抓共管机制;了解、掌握、综合反映全区各种邪教组织和有害气功的活动情况;组织协调反邪教深挖打击、防范控制工作,适时组织开展相关专项行动;负责统筹协调反邪教领域对敌斗争及反渗透等涉外工作;协调处理涉外、涉港澳台反邪教重大问题;协调推动全区查处非法宗教渗透和反动宣传活动;负责组织做好邪教组织参与者的教育转化工作,并承担教育转化工作报表的收集和填报;负责各镇(街)教育转化工作的业务指导,承担区直和中央、省、市驻区单位反邪教工作的组织、协调和落实;推进和督促落实各地各单位开展无邪教创建活动,加强反邪教基层基础工作;组织协调做好反邪教宣传揭批、警示教育工作;负责防范和处理邪教问题的调查研究,对邪教组织痴迷人员逐一制定跟踪帮教措施,并组织落实做好相关转化工作。

  7、依法治区工作股(挂区法学会管理办公室牌子)

  组织协调全面推进依法治区具体工作;拟订法治坡头建设中长期规划;总结推广依法治区工作典型经验;组织指导法治文化建设;组织开展依法治区考评工作;组织推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法相关工作;协调推进行政执法与刑事司法衔接工作;督促协调并支持政法各单位依法独立行使职权;协调公共法律服务和政府法律顾问、一村(社区)一法律顾问等工作;组织推动和协调指导司法体制改革和社会体制改革,组织协调与法治建设相关的改革工作;承担区法学会日常工作。

  8、督查督办股

  负责组织开展立法、执法、司法监督相关工作;对上级党委和上级政法机关作出的工作部署、重要决定和领导重要批示的落实情况以及本委作出的重大决策部署落实情况进行督查督办;对社会反映集中、群众反映强烈和新闻媒体披露的影响稳定的治安热点、难点、焦点问题进行督查督办;对影响社会政治或社会治安稳定的重大案件、事件进行督查督办;对社会建设领域的统筹、协调、推进情况及遇到的问题进行督查督办;对上级和领导交办的其他重要事项进行督查督办;负责本委党风廉政、纪律检查和信访工作;负责全区政法、综治、维稳、反邪教、社会建设、法治建设工作中重大事项、重大问题、重大政策等的调查研究,掌握政法工作和重大敌情、社情、政情、民情动态;负责牵头拟定全局性工作规划、意见、政策和规定;承担重要文稿、全局性工作方案等综合性材料起草工作。

  本部门没有下属单位。

  第二部分   坡头区委政法委2016年部门决算情况说明

  一、2016年度收入支出决算总体情况说明

  支出决算总规模、各类支出决算规模及各类支出增减变化情况。

  (一)年度收入总体情况

  政法委2016年度总收入873.52万元,其中本年收入873.52万元。具体情况如下:

  1、财政拨款收入873.52万元,比上年决算数732.4万元,增加141.1万元,增长10%,主要原因:一是调整职工工资,二是平安创建、维稳工作等投入。

  2.上级补助收入0 万元,比上年决算数增加(减少)0万元,增长(下降)0 %。主要原因:本单位没有上级补助。

  3.事业收入0 万元,比上年决算数增加(减少)0 万元,增长(下降)0 %。主要原因:本单位没有事业收入。

  4.经营收入0万元,比上年决算数增加(减少)0万元,增长(下降)0%。主要原因:本单位没有营业收入。

  5.其他收入0万元,比上年决算数增加(减少)0万元,增长(下降)0 %。主要原因:本单位没有其他收入。

  (二)年度支出总体情况

  政法委2016年度总支出873.52万元,其中本年支出873.52万元。具体情况如下:

  1、一般公共服务(类)支出795.84万元,主要用于行政运行和其他共产党事务支出,比上年决算数增加231.01万元,增长29.02%,主要原因是政法专项工作增加和机关行政运行人员经费工资调整增加支出。

  2、公共安全支出(类)支出20万元,主要用于其他公共安全支出,比上年减少106万元,减少84.12%,主要原因是2016年全区维稳任务压力减少,专项维稳任务量下降,相应经费减少。

  3、社会保障和就业支出32.05万元,主要用于未归口管理的行政单位离退休和死亡抚恤支出,比上年增加10.15万元,增长31.66%,主要原因是退休人员退休金调整,相应的经费增加。

  4、医疗卫生与计划生育支出9.32万元,主要用于行政单位医疗和医疗保障支出,比去年增加1.52万元,比去年增长16.3%,主要原因是人员薪资调整导致相应的医疗保障支出增加。

  5、住房保障支出16.31万元,主要用于住房公积金支出,比去年增加4.53万元,增长27.78%,主要原因是人员薪资调整后,公积金基数也调整,导致相应的支出增加。

  二、2016年度财政拨款收入支出总表说明

  (一)2016年度财政拨款收入说明

  政法委2016年度财政拨款收入合计873.52万元。其中:一般公共预算财政拨款收入873.52万元,比年初预算数增加131.4万元,增长10%,主要用于基本支出薪资调整,和项目支出维稳信访、平安创建等工作。

  政府性基金预算财政拨款收入0万元,比年初预算数增加(减少)0 万元,增长(下降) 0%;主要原因是本部门没有政府性基金预算财政拨款收入。

  (二)2016年度财政拨款支出说明

  政法委2016年度财政拨款支出合计873.52万元。其中:一般公共预算财政拨款支出873.52万元,比年初预算数增加131.4万元,增长10 %,主要原因是人员薪资调整和专项政法业务开展增加经费。

  政府性基金预算财政拨款支出0万元,比年初预算数增加(减少)0万元,增长(下降)0%;主要原因是本部门没有政府性基金预算财政拨款收入。

  分功能科目看,1、一般公共服务(类)支出795.84万元,主要用于行政运行和其他共产党事务支出,比上年决算数增加231.01万元,增长29.02%,主要原因是政法专项工作增加和机关行政运行人员经费工资调整增加支出。

  2、公共安全支出(类)支出20万元,主要用于其他公共安全支出,比上年减少106万元,减少84.12%,主要原因是2016年全区维稳任务压力减少,专项维稳任务量下降,相应经费减少。

  3、社会保障和就业支出32.05万元,主要用于未归口管理的行政单位离退休和死亡抚恤支出,比上年增加10.15万元,增长31.66%,主要原因是退休人员退休金调整,相应的经费增加。

  4、医疗卫生与计划生育支出9.32万元,主要用于行政单位医疗和医疗保障支出,比去年增加1.52万元,比去年增长16.3%,主要原因是人员薪资调整导致相应的医疗保障支出增加。

  5、住房保障支出16.31万元,主要用于住房公积金支出,比去年增加4.53万元,增长27.78%,主要原因是人员薪资调整后,公积金基数也调整,导致相应的支出增加。

  三、2016年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

  (一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

  政法委2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为 11.5万元,完成预算12.9万元的89%。其中:因公出国(境)费支出决算为0万元;公务用车购置及运行维护费支出决算为6.6万元,完成预算8万元的82.5%;公务接待费支出决算为4.9万元,完成预算4.9万元的100 %。2016年度“三公”经费支出决算小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约的要求,从严控制“三公”经费开支,全年实际支出比预算有所节约。

  与上年相比,2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比上年减少0.7万元,下降6 %。其中:因公出国(境)费支出决算减少0 万元,持平;公务用车购置及运行维护费支出决算减少0.45万元,下降6.8%;公务接待费支出决算减多0.1万元,基本持平。公务用车购置及运行维护费支出减少的主要原因是实行公务用车改革,并进一步加强了公务用车管理。

  (二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

  2016年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费0万元;公务用车购置及运行维护费支出6.6万元,占57%;公务接待费支出4.9万元,占43%。具体情况如下:

  1.因公出国(境)费支出0万元。全年使用财政拨款安排局(部、委、办)机关及下属0个单位出国团组0个、累计0人次。

  2.公务用车购置及运行维护费支出6.6万元,其中:公务用车购置支出为0万元,2016年公务用车购置数0辆,公务用车运行及维护支出6.6万元,2016年委机关及下属0个单位公务用车保有量为3辆,主要用于公务用车油耗及保险费、路桥费、维修费,平均每辆2.2万元。比2015年减少0.45万元,原因是实行公务用车改革,并进一步加强了公务用车管理。

  3.公务接待费支出4.9万元,主要用于上级单位检查和相关单位交流工作等方面的接待,发生国内接待40次,接待人数共180人。主要包括有维稳工作、农村集体“三资”规范化管理工作、创建平安工作和综合治理工作、创建无邪社区工作、国安工作、涉法涉诉、执法督查工作等,与市委政法委、市综治办、市防范办、市调处办等相关职能部门业务对接工作。

  四、其他重要事项的情况说明

  (一)机关运行经费支出情况

  2016年本部门机关运行经费支出266.64万元,与部门决算中行政单位和参照公务员法管理的事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和保持一致。

  (二)政府采购支出情况说明

  2016年本部门政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元。

  (三)国有资产占用情况

  截至2016年12月31日,本部门共有车辆3辆,其中,一般公务用车3辆;空调5台;办公楼两处,房屋来源:借用;一处在区府办公大楼,面积66平方,另一处在九建大楼,面积44平方;单位价值50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

  (四)预算绩效管理工作开展情况。

  1.绩效管理工作总体情况。本年度没有开展一般公共预算项目支出自评工作

  第三部分  名词解释

  一、财政拨款收入:指财政当年拨付的资金事业收入。

  二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅动所取得的收入。

  三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

  四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是非本级财政拨款、存款利息收入、事业单位固定资产出租收入等。

  五、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、 “事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

  六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

  七、结余分配:指事业事位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

  八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

  九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务面发生的人员支出和公用支出。

  十、项目支出:指在基本支出这外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动所发生的支出。

  十二、“三公”经费:按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。(1)因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。(2)公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。(3)公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  十三、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  第四部分   政法委2016年部门决算表

  公开8张部门决算表格,包括:1.收支总表(3张),即:《收入支出决算总表》、《收入决算表》、《支出决算表》;2.财政拨款收支表(5张),即:《财政拨款收入支出决算总表》、《一般公共预算财政拨款支出决算表》、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》、《财政拨款“三公”经费支出决算表》和《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》。除涉密信息外,《收入决算表》、《支出决算表》、《一般公共预算财政拨款支出决算表》和《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》应当细化公开到支出功能分类项级科目,《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》应当细化公开到经济分类款级科目。没有数据的表格也要公开,并在合计栏以零填列。

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附件:2016年决算表

附件:政法委关于批复2016年度区级部门决算的通知

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