军港大道二期施工现场

全区生产总值完成334.0亿元，增长7.5％，增速全市第二；

规上工业总产值260.2亿元，增长7.0％；

区级税收收入首次突破5亿元大关，增长6％；

第三产业增加值、商品房销售面积等多项指标表现突出，增速均在全市排名第一；

……

2020年，坡头区（海东新区）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府部署要求，紧密结合湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极的总目标，克服疫情冲击影响，动员全区上下抢抓机遇、乘势而上，加快城市扩容提质，推进创新发展，全力建设湛江创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，取得了新的成效，向党和人民交上一份满意的答卷。

坡头区委书记谢伍表示，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。要准确把握坡头在新发展阶段的方位，充分发挥坡头的区位优势，奋力把高新区作为承接中央、省关于“坚持创新在现代化建设全局中处于核心地位”的创新机制政策的重要载体，以推动高质量发展为主题，以改革开放为动力，聚力推进“三个一”建设，持续做好“四篇文章”、推进“四大抓手”、实施“五大产业发展计划”，全力推动“两高”建设，实现坡头经济社会持续健康发展，为湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极作出坡头贡献。

数字看坡头

多项经济指标实现逆势上扬

2020年，面对统筹疫情防控和经济社会发展，面对四区深度融合中的问题和短板，面对“三大攻坚战”和南油产业结构调整，坡头全区上下保持政治定力，提高政治能力，在艰难中奋力前行，推动各项事业取得新进步。

2020年，坡头区实现GDP334亿元，增长7.5％，增速在全市排名第二，是全市唯一四个季度都保持正增长的县（市、区）。实现规上工业总产值260.2亿元，同比增长7％，实现规上工业增加值190.5亿元，同比增长11％，增速在全市排名第三。一般公共预算收入5.4亿元，完成年度目标的103.7％；区级税收收入5.02亿元，首次突破5亿元大关，增长6％；全年实现区级土地出让收入18.5亿元，创历史新高；第三产业增加值多项指标表现突出，增速在全市均排名第一；该区重点项目动工建设40个，完成投资58.45亿元，重点项目建设为历年最多。

一个个项目建设的背后，是党旗在经济工作一线飘红的引领，是良好机关作风的沉淀和展示，是一项项债券的谋划、争取和科学合理利用，是一块块土地的规划、收储和开发利用，彰显了坡头坚持优化结构加大投资的政治担当。

在建的怡海公园军港广场

坚持产城联动

海东开发态势向好

日前，走马坡头（海东新区）大地，无论是身处机器轰鸣的忙碌车间，还是吊塔林立的施工现场，都能听到产业发展昂扬奋进、蹄疾步稳的坚定足音，迸发出推动高质量发展的强劲动力。

2020年，总投资45亿元的湛江湾实验室开工建设。该项目的落户，为海东新区建设确立了“链主”，带动了配套设施的完善，形成了强大引擎。同时，海东新区以大项目推动产城融合，湛江一中、附属医院等项目动工建设，标志着海东新区扩容提质取得重大突破。

——内外通达的大交通格局逐渐形成。广湛高铁湛江湾海底隧道动工建设，湛江东站同步建设；调顺跨海大桥主桥和引桥主体结构完工，东西两岸便捷通达将再添一“翼”；南三环城高速、中线公路动工建设，十字交通干线将贯通南三岛；汕湛高速吴川支线坡头段、军港大道二期等交通基础设施建设加快推进。

——城市发展能级不断提升。港城壹号、富力天海湾等房地产项目建设势头迅猛，华发综合商业体动工建设，湛江科创中心、南油片区改造升级等商贸项目建设加快推进，红星美凯龙等知名企业强势进驻，全年商品房销售面积43.6万平方米，增长96.1％，增速全市第一，“看好海东、投资海东”的氛围更加浓厚。

——公共服务配套不断完善。广东医科大学附属医院海东院区、湛江一中新校区等重大项目全面动工；湛江三十二中正式投入使用，坡头供水工程（管网）、区妇幼保健院异地迁建、怡海公园、文化活动中心（三馆合一）、官渡森林康养小镇等项目加快推进，海东城市品质不断提升。

坡头莲藕省级现代农业产业园。记者 刘冀城 摄

坚守为民情怀

社会事业长足进步

2020年是决胜全面建成小康社会之年，坡头下非常之功、用非常之力，集中攻坚、善作善成，全面高质量完成“三大攻坚战”各项任务，国家、省市各级检查组对坡头的攻坚成效给予高度评价。2020年底，该区5条省定贫困村全部如期出列，4286户贫困户10603名贫困人口全部达到脱贫标准。目前，该区已出台《坡头区建档立卡贫困户防止返贫救助实施方案（试行）》等，建立健全防止致贫返贫机制。

坡头认真践行乡村振兴战略20字方针，坚持产业优先，努力开展人居环境整治，加快推动城乡融合发展。下力气破解城乡二元结构，协调推进乡村振兴与新型城镇化，大力发展富民兴村产业，走准城乡融合发展的路子。加快建设国家级、省级现代农业产业园，大力发展休闲观光农业，支持乾塘荷花世界、山嘴乡村世界、阳光玫瑰园等休闲观光旅游业做大做强，推动农村一二三产业融合发展；完善公共服务体系，让村民过上城里人生活，不断推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展正当其时。

村容村貌干净整洁，集体鸡舍卫生整齐，村道宽阔笔直，丰富多彩的文化墙，形式多样的文化活动，身边好人不断涌现，孝老爱亲蔚然成风，村规民约写到墙上、进到百姓的心里……走进坡头新农村，一幅幅乡村振兴的美丽画卷尽收眼底。

为何坡头的乡村“容颜”能如此美丽动人？美丽乡村，不仅要有“颜值”，更要有“气质”。近年来，坡头区在实施乡村振兴战略中，不仅注重人居环境整治的硬件建设，更重视乡村内生文化资源，深入挖掘民俗文化、红色文化，为乡村振兴注入了精神内核，书写了新时代乡村振兴的新篇章。

值得一提的是，坡头各项社会事业取得全面进步，创造了不少的亮点，荣获多项国字号、省字号金字招牌：“十三五”时期，坡头获全国义务教育发展基本均衡区、广东省教育强区、广东省推进教育现代化先进区、全国农村集体“三资”管理示范县（区）、全国平安建设先进县（区）、全国法制县（区）创建活动先进单位等殊荣；2020年，该区在“文明创建”考评中，连续两次获全市第一，龙头、官渡、乾塘等镇荣获“广东省卫生镇”称号。

南调河综合整治（碧道）工程项目。

砥砺前行

高标准建设国家级高新区

驻足海湾大桥向东眺望，近处是气势恢宏的湛江奥体中心和林立的高楼，远处是绿树环绕的村庄。湛江最美碧道的南调河蜿蜒而上，调顺跨海大桥雄姿初现，龙王湾大桥与湾海碧波相映生辉，南三大桥串联起美丽海岛。再往上，热火朝天的工地上，车辆穿梭，吊臂忙碌。

这是一座崛起的新城，拥湾成长，承载着湛江城市扩容提质的新希望。“上海看浦东，湛江崛起看海东。”随着湛江国家高新区落户海东，坡头发展势头正足、干劲正旺。

1月25日至26日，中共坡头区第九届委员会第十一次全体会议召开。全会回顾总结“十三五”时期工作，谋划2021年工作以及“十四五”时期发展，审议《中共湛江市坡头区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

全会指出，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。要准确把握坡头在新发展阶段的方位，充分发挥坡头的区位优势，奋力把高新区作为承接中央、省关于“坚持创新在现代化建设全局中处于核心地位”的创新机制政策的重要载体，推动城镇化，扩大有效投资，借势借力加快城市化。要把高新区作为湛江“全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极”的城市能级提升的主战场，坚定朝着实现“十四五”发展新目标新任务阔步前行。要对标对表中央和省委、市委“十四五”时期发展目标、重要原则和主要任务，围绕“全力建设湛江创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”总目标总定位，保持推进高质量发展的主题不变，创新发展与扩容提质的主要任务不变，“医”“海”产业方向不变，以更高的标准、更严的要求，顺利完成省委、市委交办坡头建好高新区和海东新区的重任，推动坡头城市能级和核心竞争力不断提升。

其中，全会明确了坡头2021年具体发展目标：地区生产总值增长6.5％，规上工业增加值增长7％，一般公共预算收入增长5％，固定资产投资增长25％，社会消费品零售总额增长5％。

具体工作中，争取把高新区基础设施建设纳入国家、省重点项目的大盘子；优化园区内外交通路网规划；加快推进智慧园区建设，推动产城融合；深化高新区机制体制，完善内设机构职能；深化行政审批制度改革，实施招商引资项目准入管理负面清单；加快推进创新平台建设，建设好、服务好湛江湾实验室，争取纳入全国性海洋领域重大科技创新平台；吸引一批大企业在高新区建设，构建“众创空间—孵化器—加速器—科技园”完整孵化育成链条；培育创新创业团队，让人才“引进来”；营造安居乐业的良好环境，让人才“留得住”；建立校企联合培养机制，让人才“用得好”；深入推进新型城镇化，推动怡海公园、“三馆”、军港大道二期、南调河综合整治和欢乐家等多个项目在今年7月前建成；打造对接海南离岛免税购物和湛江名优产品的永久展销中心；深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程；加快推进“农村电商”“乡村工匠”重点工程；启动三十一中建设，加快“麻雀学校”改造……

随着湛江湾实验室、广东医科大学新校区及附属医院海东院区、湛江一中新校区、广湛高铁湛江东站等重点项目陆续启动建设，南油旧城改造、华发创新产业新城等城市配套项目加快推进，坡头区新的城市框架雏形初现，一座宜居宜业宜游的海湾新城呼之欲出。