一、受理范围
1、仅限道路红线宽度25米以下的市政道路及其附属设施。
2、具备占用、挖掘城市道路行政许可申请条件的单位或者个人。
二、受理条件
符合以下全部条件的机关、事业单位、企业、个人可以提出申请：
1、因特殊情况需要占用、挖掘城市道路的；
2、因工程建设需要占用、挖掘城市道路的；
3、征得城市市容环境卫生主管部门、公安交通管理部门和城市规划部门同意，按照规定程序进行审批。
三、设立依据
《城市道路管理条例》(2019年3月24日修正版)第三十条、第三十一条、三十三条、三十七条。内容为：
第三十条
未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。
第三十一条
因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。
经批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状；损坏城市道路的，应当修复或者给予赔偿。
第三十三条
因工程建设需要挖掘城市道路的，应当提交城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定挖掘。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经县级以上城市人民政府批准。
四、申请材料
（一）营业性临时占用城市道路审批
（1）《湛江市临时占用城市道路审批申请表》原件1份;
（2）申请人为自然人的，提供个人身份证；复印件1份，验原件;申请人为法人的，提供法定代表人身份证；复印件1份，验原件;申请人为其他组织的，提供《统一社会信用代码》；复印件1份，验原件;
（3）委托他人办理，需提供被委托人有效身份证原件；复印件1份，验原件;
（4）申请单位《营业执照》；复印件1份，验原件。
（二）基建临时占用城市道路审批
（1）《湛江市临时占用城市道路审批申请表》原件1份；
（2）委托他人办理，需提供被委托人有效身份证原件，复印件1份，验原件；
（3）申请单位《营业执照》；复印件1份，验原件；
（4）市规划部门审批意见（包括规划复函、建设工程规划许可证及附图，窗口核对原件，交盖公章复印件1份）；
（5）占用机动车道或非机动车道的，须提供市公安交通管理部门批准意见（窗口核对原件，交盖公章复印件1份）；
（6）施工安全承诺书（原件1份）；
（7）建筑业企业资质证书。
（三）挖掘城市道路（分叉接管小于10米；工作井改造；管线维修、增加阀门；人行道升级等）
（1）《湛江市挖掘城市道路审批申请表》原件1份；
（2）委托他人办理，需提供被委托人有效身份证原件；复印件1份，验原件；
（3）申请单位《营业执照》；
（4）挖掘机动车道或非机动车道的，须提供市公安交通管理部门批准意见（窗口核对原件，交盖公章复印件1份）；
（5）施工安全承诺书（原件1份）；
（6）《施工组织方案》及附图（原件1份）《施工组织方案》，内容包括施工设计图(标注工作井坐标、标高)、围蔽方案、污水垃圾余泥处理方案、树木迁移养护方案（根据实际情况组织专家论证）、树木迁移公示资料、文明施工措施、道路恢复效果图等。文明施工措施主要要求如下：一是施工产生的余泥渣土不得堆放现场，不得落地，随产随清；二是施工产生的污水要及时抽到槽车装载，及时运走，不能堵塞沙井；三是施工材料、工具等相关设备按指定位置围蔽堆放；四是施工产生大量扬尘的，必须采取喷雾等降尘措施等；
（7）《城市道路、园林绿化设施修复质量承诺书》（原件1份）；
（8）建筑业企业资质证书。
（四）挖掘城市道路（开设出入口）
（1）《湛江市挖掘城市道路审批申请表》原件1份；
（2）委托他人办理，需提供被委托人有效身份证原件，复印件1份，验原件；
（3）申请单位《营业执照》；
（4）市规划部门审批意见（包括规划复函、建设工程规划许可证及附图，窗口核对原件，交盖公章复印件1份）；
（5）市公安交通管理部门批准意见（窗口核对原件，交盖公章复印件1份）；
（6）施工安全承诺书（原件1份）；
（7）《施工组织方案》及附图（原件1份）《施工组织方案》，内容包括围蔽方案、污水垃圾余泥处理方案、树木迁移养护方案（根据实际情况组织专家论证）、树木迁移公示资料、文明施工措施、道路恢复效果图等。文明施工措施主要要求如下：一是施工产生的余泥渣土不得堆放现场，不得落地，随产随清；二是施工产生的污水要及时抽到槽车装载，及时运走，不能堵塞沙井；三是施工材料、工具等相关设备按指定位置围蔽堆放；四是施工产生大量扬尘的，必须采取喷雾等降尘措施等；
（8）建筑业企业资质证书；
（9）《城市道路、园林绿化设施修复质量承诺书》（原件1份）。
（五）挖掘城市道路（污水接市政管网）
（1）《湛江市挖掘城市道路审批申请表》原件1份；
（2）委托他人办理，需提供授权委托书；原件1份。以及被委托人有效身份证原件；复印件1份，验原件；
（3）申请单位《营业执照》；
（4）市规划部门审批意见（包括规划复函、建设工程规划许可证及附图，窗口核对原件，交盖公章复印件1份）；
（5）挖掘机动车道或非机动车道的，须提供市公安交通管理部门批准意见（窗口核对原件，交盖公章复印件1份）；
（6）施工安全承诺书（原件1份）；
（7）《施工组织方案》及附图（原件1份）《施工组织方案》，内容包括围蔽方案、污水垃圾余泥处理方案、树木迁移养护方案（根据实际情况组织专家论证）、树木迁移公示资料、文明施工措施、道路恢复效果图等。文明施工措施主要要求如下：一是施工产生的余泥渣土不得堆放现场，不得落地，随产随清；二是施工产生的污水要及时抽到槽车装载，及时运走，不能堵塞沙井；三是施工材料、工具等相关设备按指定位置围蔽堆放；四是施工产生大量扬尘的，必须采取喷雾等降尘措施等；
（8）《城市道路、园林绿化设施修复质量承诺书》（原件1份）；
（9）项目实施的来源文件（涉及工业污水接市政管网的，提交生态环境局核发的排污许可证；涉及迁移其他产权单位设施时，提交其他产权单位意见。窗口核对原件，交盖公章复印件1份）；
（10）住房和规划建设局批准文件（涉及生活污水接市政管网的，提交住建局的审批意见）；（窗口核对原件，交盖公章复印件1份）；
（11）建筑业企业资质证书；
（12）施工现场地下管线物探资料。
（六）挖掘城市道路（电水气外线工程项目：包括20KV及以下电力外线工程建设项目；新建、扩建获得用水接入工程建设项目；中低压天然气外线工程建设项目）
（1）《湛江市挖掘城市道路审批申请表》原件1份；
（2）申请单位《营业执照》；
（3）委托他人办理，需提供被委托人有效身份证原件；复印件1份，验原件；
（4）市规划部门审批意见（包括规划复函、建设工程规划许可证及附图，窗口核对原件，交盖公章复印件1份）；
（5）挖掘机动车道或非机动车道的，须提供市公安交通管理部门批准意见（窗口核对原件，交盖公章复印件1份）；
（6）施工安全承诺书（原件1份）；
（7）《施工组织方案》及附图，（原件1份）《施工组织方案》，内容包括顶管施工方案或埋管施工方案、围蔽方案、树木迁移养护方案（根据实际情况组织专家论证）、树木迁移公示资料、污水垃圾余泥处理方案、文明施工措施、道路恢复效果图等。方案要对新设工作井要标注坐标，管道埋深要注明标高。文明施工措施主要要求如下：一是施工产生的余泥渣土不得堆放现场，不得落地，随产随清；二是施工产生的污水要及时抽到槽车装载，及时运走，不能堵塞沙井；三是施工材料、工具等相关设备按指定位置围蔽堆放；四是施工产生大量扬尘的，必须采取喷雾等降尘措施等；
（8）《城市道路、园林绿化设施修复质量承诺书》（原件1份）；
（9）施工现场地下管线物探资料；
（10）建筑业企业资质证书。
（七）挖掘城市道路（涉及顶管施工）
（1）《湛江市挖掘城市道路审批申请表》；
（2）申请单位《营业执照》；
（3）市规划部门审批意见（包括规划复函、建设工程规划许可证及附图，窗口核对原件，交盖公章复印件1份）；
（4）挖掘机动车道或非机动车道的，须提供市公安交通管理部门批准意见（窗口核对原件，交盖公章复印件1份）；
（5）施工安全承诺书；
（6）《施工组织方案》及附图（原件1份）《施工组织方案》，内容包括顶管施工方案、埋管施工方案、围蔽方案、树木迁移养护方案（根据实际情况组织专家论证）、树木迁移公示资料、污水垃圾余泥处理方案、文明施工措施、道路恢复效果图等。方案要对新设工作井要标注坐标，管道埋深要注明标高。文明施工措施主要要求如下：一是施工产生的余泥渣土不得堆放现场，不得落地，随产随清；二是施工产生的污水要及时抽到槽车装载，及时运走，不能堵塞沙井；三是施工材料、工具等相关设备按指定位置围蔽堆放；四是施工产生大量扬尘的，必须采取喷雾等降尘措施等；
（7）施工现场地下管线物探资料；
（8）建筑业企业资质证书；
（9）《城市道路、园林绿化设施修复质量承诺书》。
五、办理流程
（一）申请
1.申请人可通过窗口方式提出办理本行政许可的申请，提交的申请材料应符合“申请材料”的要求。
2. 申请人也可根据办事需求在广东政务服务网找到相应事项提出申请，并上传电子化材料提交确认；需同时提供纸质材料的，到窗口提交或邮寄纸质材料。
（二）受理
窗口人员核验申请材料，符合申请资格，材料符合规定格式的出具《收件回执》或《受理回执》。不符合受理条件的，出具《申请材料补正告知书》或《不予受理通知书》。
（三）审查配合
本行政许可事项的审查方式为书面审查和现场勘察相结合。申请人应根据实施机关审查要求做好配合工作。
（四）办理进程查询
申请人可通过电话、网上、窗口等方式查询本行政许可事项的办理进程，查询方式与申请方式一致。
（五）获取办理结果
经实施机关审批通过并予以许可的，发放《挖掘城市道路许可证》或《营业性临时占用城市道路许可证》或《基建临时占用城市道路许可证》。不予许可的，申请人可获得《不予行政许可决定书》。
实施机关自作出审批决定后即告知申请人，并于3个工作日内在网上公开办理结果。申请人可选择自取或者邮寄送达的方式取得办理结果（邮寄费用为申请人自费）。
六、办理时限
有无特殊流程：有（现场勘察、审查资料8个工作日）
受理时限：1个工作日
承诺办理时限：1个工作日
法定办理时限：20个工作日
七、收费依据和标准
（一）收费依据
1、《关于城市道路临时占用费和挖掘修复费问题的通知》（粤价[1996]104号）
2、《关于公布取消和降低部分收费的通知》（湛价[2013]9号）
3、《广东省城市道路挖掘修复收费标准（2024年修订）》
（二）收费标准
1、占用城市道路收费标准：营业性占用1元/㎡•日；基建或其它占用0.5元/㎡•日。
2、挖掘城市道路收费标准：
湛江市城市道路挖掘修复费标准（一）
湛江市城市道路挖掘修复费标准（二）
八、办理地址
1、窗口办理地址
窗口名称：湛江市坡头区人民政府行政服务中心工程建设综合窗口（坡头区城市管理和综合执法局）
窗口地址：湛江市坡头区奥体中心正南门1号
咨询电话：0759-3950151，0759-3968363
工作时间：周一至周五8:30至12:00，14:30至18:00
交通指引：途径公交是48路、63路车，奥体中心体育馆（公交站）
2、网上办理网址：http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/branch-hall?orgCode=551659741
九、咨询、投诉、行政复议或行政诉讼
（一）查询电话：0759-3950181；0759-3968363
（二）投诉电话：0759-12345
（三）行政复议或行政诉讼
1、行政复议：湛江市司法局
地址：湛江市赤坎区体育南路95号
受理行政复议部门电话：0759-3770103
行政复议网址：https://www.zhanjiang.gov.cn/sfj/
2、行政诉讼：湛江经济技术开发区人民法院
地址：湛江市经济技术开发区绿华路38号
受理行政诉讼部门电话：0759-8219928
行政诉讼网址：http://www.zjkfqcourt.gov.cn
（四）事项详细办事指南请登录广东政务服务网查阅：http://www.gdzwfw.gov.cn/