一、建设项目名称

   项目名称：湛江湾文化旅游基础设施及配套项目

   建设单位：湛江市旅游控股集团有限公司

   二、建设项目概况

本项目位于湛江市坡头区海东新区，选址西面临海，东临龙王湾路，在湛江奥林匹克体育中心西侧。

本项目为湛江湾文化旅游基础设施及配套项目，建设内容包括园区改造、新建建筑、装备安置和潜艇附属工程。具体建设内容如下：

1、园区改造：改造岸线2.5km，改造内容为堤防改造加固与安装石 材栏杆；园区改造提升50000平方米，同时配备围蔽、标识、电气、宣传牌等工程。

2、新建功能用房：包括游客服务中心、餐饮综合楼、厕所、仓库、文旅配套、展示区域、医务室及警卫室，建筑面积共4500平方米。

3、装备安置：包括陆空装备接收安置、清淤疏浚21万立方米、潜艇接收与船体上台工程。

4、潜艇附属工程：船体改造及装饰工程，同时新建支撑平台1620 平方米、观览平台300 平方米、栈桥468平方米。

本项目总投资为本项目总投资为23900.00万元。其中，工程费用16132.13万元，工程建设其他费用5997.5万元，预备费1770.37万元。

本项目建设资金拟通过申请专项债券和本级财政统筹解决。

  本项目建设周期为19个月，项目已于2022年6月开展前期工作，计划于2023年1月开工，2023年12月完成项目竣工，建设期12个月。

 三、工程用地范围

项目场址位于湛江市坡头区，雷州半岛东北部，湛江海湾东岸,周边交通便利；项目地块处于湛江坡头区奥体附近，对主城区影响较小；项目场址用地现在原有公园用地上进行改造，不涉及新增用地，已正常运行多年，给排水、供电和通信等基础设施基本完善，并具有良好的社会环境条件，项目具备较好的建设条件。

四、社会稳定风险评估报告结论主要内容

根据国家发改委（发改投资〔2012〕2492号）和广东省发改委（粤发改重点〔2012〕1095号）文件要求，湛江市坡头区发展和改革局委托安徽诚创工程咨询有限公司组织实施该工程社会稳定风险评估论证工作。安徽诚创工程咨询有限公司对广州博厦建筑设计研究院有限公司编制的《湛江湾文化旅游基础设施及配套项目社会稳定风险分析报告》进行了评估，对该项目的合法性、合理性、可行性和可控性进行评估论证，并编制工程社会稳定风险评估报告。《风险评估报告》对该项目实施和运行过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别和评价，结论如下：

1.湛江湾文化旅游基础设施及配套项目有利于推动高质量发展，需要加快转变文化和旅游发展方式，促进提档升级、提质增效，更好实现文化赋能、旅游带动，实现发展质量、结构、规模、 速度、效益、安全相统一。构建新发展格局，文化和旅游既是拉动内需、繁荣市场、扩大就业、畅通国内大循环的重要内容。带动地方经济快速发展将起到积极作用，符合国家利益、公共利益和人民群众的根本利益，得到群众的广泛支持。

2．社会稳定风险评估主要通过网络公示、现场张贴公告、座谈会、民意问卷调查等方式，以达到广泛调查、充分收集各方意见和诉求的目的，所反馈的调查结果是大多数群众认同该项目的实施，支持项目建设，群众比较关心的问题是环境影响，希望严格按合同约定。项目建设得到大部分群众理解和支持，报告认为该项目采取措施后属于低风险。

3．参与社会稳定风险评估的部门、单位和专业机构的意见一致。认为该项目采取措施后的社会稳定风险等级为低风险。

风险评估报告对该项目实施和运行可能会引发各类不利于社会稳定的风险及这些风险发生的可能性大小和评价结果分别是：

①项目合法性、合理性、可行性遭质疑的风险——较小；

②群众抵制项目建设的风险——较小；

③项目可能引发社会矛盾的风险——较小；

④项目可能造成环境破坏的风险——较小；

⑤群众担忧项目安全的风险——较小。

评估认为，该项目的社会适应性较强，可能引发的社会稳定风险较小；

4．拟建项目符合法律法规、符合党和国家的方针政策和发展规划。

5．工程建设期及运营期对生态环境污染不大，对周边环境产生有害污染很小；项目建设期及运营期对不同利益群体和所在地弱势群体的利益产生负面影响较小；符合大多数群众的根本利益，能够得到大多数群众的理解和支持。

6．对可能出现影响社会稳定的问题，项目单位通过充分沟通说服工作，同时制定了处置预案，已采取的和即将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会降低以致消除影响社会稳定风险的因素。

7．从项目建设合法、合理、可行、可控等方面进行评估，社会稳定风险等级为低风险，即大多数群众理解支持，极少部分人对项目建设有意见，但通过有效工作措施，可以防范和化解矛盾的低风险。

为有效规避、预防项目实施过程中可能产生的社会稳定风险，特向社会公告。

五、公示征求公众意见的反馈方式

1．公众对工程建设有社会稳定风险的意见或建议，可自公告之日起五日内，可通过书面信函、电子邮件、电话等方式将有关意见送交评估报告编制单位。

2．征询意见时间：2023年9月27日至10月1日

3．评估报告编制单位：安徽诚创工程咨询有限公司

通讯地址：安徽省阜阳市太和县光明路金色华府商铺二楼

联系人：曾工

联系电话：13802823077

邮箱：619016326@qq.com

                                                                                                                                            安徽诚创工程咨询有限公司

                                                                                                                                                    2023年9月27日