2020年是“十三五”收官之年，也是南三发展历程中极具挑战、极富成效的一年。这一年，南三镇户籍人口达到10.1万人，全镇全年完成工业总产值9368万元，同比增长3.19% ;农业总产值7.121亿元，同比增长1.85% ；社会固定资产投资32891万元；人均可支配收入19882元，同比增长7.11%；居民储蓄额约7.8亿元。全镇面貌焕然一新，人民群众幸福感明显增强。

　　一年来，我镇认真贯彻落实坡头区党委、区政府的决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以打赢疫情防控阻击战为重点，统筹做好“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”各项工作，较好地完成了阶段性目标任务，实现了经济平稳运行、改革有序推进、疫情有效防控、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。现将经济社会发展情况通报如下：

　　——交通基础设施建设多点发力,发展后劲持续增强。

　　2020年，在我镇实现零出警、零阻工、最短时间完成环城高速南三岛大桥段、南三岛省道286中线公路等省重点项目的征地任务的助力下，环城高速南三岛大桥段、南三岛省道286中线公路、“四好农村路"等交通设施项目的如期启动建设，我们乘势而上、加快步伐，团结带领全镇人民，用奋斗和汗水掀开了南三岛建设发展大幕。

　　投资28.6亿元，全长16.2公里的湛江环城高速南三岛大桥项目于2020年4月开工建设，项目进展顺利，主桥主墩68根桩基于2020年10月全部完成，主墩钢套箱于2020年12月完成下放，目前已进入主塔施工阶段。作为湛江市“东进”发展战略中的重要交通基础设施，该项目的控制性工程为跨度131＋300＋131米双塔双索面混凝土梁斜拉跨海特大桥，通航等级可满足3000吨级海轮标准。

　　投资8.44亿元，全长16.7公里，双向四车道，设计时速80公里的南三岛省道286中线公路北涯至南三林场段改建工程项目已于2020年6月开工建设。该公路是一条由西至东横穿南三岛的交通大动脉，西与现在的南三大桥连通，中段与湛江环城高速南三大桥路线对接，东与规划中的垣汀路相连,串联起南三岛各重点开发区域。

　　投入1100万元，完成了我镇15.447公里的“四好农村路"建设。“四好农村路"建设是我镇开展乡村振兴战略的一项重要工作任务，也是农村城镇化的基本条件。2020年，我镇克服时间紧、任务重的困难，先后化解了大辣至新沟、米稔下至麻弄等路段积累20多年的历史矛盾，确保如期完成了我镇“四好农村路"公路建设任务，全镇实现自然村路100%通行政村路。

　　环城高速南三段、省道286中线公路与岛内“四好农村路"和改造升级公路建设并网，标志着南三岛正式融入珠三角及省际高速网。不仅能极大改善南三岛群众的交通出行条件，也将打通南三岛经济大动脉，把南三岛优质旅游资源与土地资源有效串联在一起，为南三岛跨越发展带来新的机遇和动力，是南三人民翘首以盼的民生工程。同时，湛江环城高速南三岛至东海岛跨海通道工程海上钻探施工作业已启动前期动工准备阶段工作。

　　——重点项目招商引资有力推进, 产业结构持续优化。

　　面对一系列重大项目落地的重要历史发展机遇，我镇调整力量、优化环境，在深化改革开放的探索中勇于担当。

　　我们着力优化招商资源配置，以优越的海岛资源，对接省、市重大招商引资战略，集聚土地、载体、政策等要素资源，吸引中船重工等实力雄厚的大型国企央企，落地临港重大产业项目，实施全周期跟进，为重大项目签约落地、开工建设提供全程优质服务，全力推进重大产业项目成功落地，形成龙头效应。目前我镇已累计争取到建设用地指标6800亩，收储土地1557亩，有力保障新增建设用地需求。

　　我们加快推进广州湾国际旅游城、湖村湾旅游综合体项目、一龄医康养小镇、对虾国家现代农业产业园等重点文旅、康养、特色产业项目落地建设，实现旅游经济产业链，推动生态旅游业带动经济的增长，打造国家级海产品特产品牌，提高全域旅游发展水平。

　　——疫情防控取得决定性成效，经济运行回稳向好。

　　2020年，面对新冠疫情和经济下行压力持续加大的严峻形势，全镇上下众志成城、全力以赴战疫情保发展，确保疫情防控和经济发展两手抓、两手硬、齐头进。

　　在区委、区政府的直接指挥下，我镇广大党员干部、医务工作者、公安干警、村（社区）干部冲锋在前、日夜奋战，广大志愿者不计报酬、无私奉献，为疫情防控作出了积极贡献。我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，依托93个网格点，全力抓好外防输入，构筑联防联控的“钢铁长城”；我们在24小时内改造完成、重新启动已停业的南三镇伊甸园作为坡头区疫情防控集中隔离点，缓解了已满负荷运转的坡头区原集中隔离医学观察点的压力，体现了南三战时速度，目前也已为坡头区成功隔离人员21批83人次，为坡头区疫情防控大局作出南三贡献；面对疫情之下经济几乎停摆的局面，我们深入分析“三农”领域的短板弱项，切实抓好决战脱贫攻坚的重点任务，有序推动群众复产、项目复工、商贸复市、学校复学，切实夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　——精准脱贫成果有效巩固，如期完成目标任务。

　　2020年，全镇上下围绕全面建成小康社会的目标任务，担当奋进、聚力脱贫攻坚，全镇1411户，3899人建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，3个省定贫困村高质量脱贫摘帽，未发生一起因疫因灾致贫返贫现象。全镇建档立卡精准扶贫对象全面实现“两不愁、三保障”，全面达到脱贫“八有”标准，实现退出率、脱贫率双向100%，南三决胜全面建成小康社会取得决定性成就。

　　——人居环境整治比武擂台赛，乡村振兴加快步伐。

　　2020年，我镇将首批8条自然村列入擂台比武排名，以党建引领人居环境整治工作乡村振兴“大擂台”为主要抓手，开展人居环境整治行动捐款筹资等活动，全面铺开、统筹安排整治工作，积极发动乡贤，干群共同出力，以高标准改善人居环境，充分发挥了我镇基层党组织的战斗堡垒作用。区、镇、行政村、自然村四级联动，挂点领导亲临现场、靠前指挥，带领驻点团队、村两委干部发扬连续作战精神，指导、协助各村充分组织、发动好群众开展“三清三拆三整治”。

　　2020年，全镇全年拆除清理乱堆乱放4000多处，清运沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物约700处，拆除破旧危房780间，拆除违章建筑800多处，拆除面积总计3000多平方米等。

　　——筑牢基层治理根基，扫黑除恶护航换届选举。

　　加快推进南三高质量发展，离不开安全稳定的社会环境。筑牢南三基层社会治理根基，扫黑除恶护航换届选举，是南三实现跨越发展的先决条件。

　　为破解沙腰经济合作社换届选举难题，按时完成坡头区部署的6001-A的征地工作，我镇联合区纪检、公安等有关部门分头开展换届选举及征地筹备工作，先后25次在镇领导班子会议上研究沙腰村民小组换届选举问题，精心分析形势，依法研究制定符合沙腰村实际情况、操作性强的换届选举工作方案，通过进村入户，深入联系群众的方式，最终顶住强巨大的压力，于2020年6月完成沙腰经济合作社社委会换届选举，并如期完成征地工作，将涉军用地交付使用，为国防项目建设提供有力保障，增进辖区军民融合发展。

　　去年以来，面对风险挑战明显上升、多重困难叠加的复杂局面，特别是新冠病毒感染疫情的突发、南三镇管理体制调整亟需理顺等具体问题，作为户籍人口超过十万的大镇，我们迎难而上，积极应对，经受住了考验。一年来，我们主要做了以下工作：

　　一、聚焦乡村振兴，为南三加快发展夯实新基础

　　（一）城乡面貌显著改善，人居环境持续优化

　　1、美丽乡村建设扎实推进。在全镇美丽乡村编制规划的基础上，全面落实省“千村示范、万村整治”工程硬任务。

　　一是加快推进“三清三拆三整治”，及时成立农村保洁攻坚队，配备村级保洁员265名；改造升级垃圾中转站2个、垃圾中转平台5个，及时处置岛内居民的生产生活垃圾；投入资金1010.454万元，建设55条村的污水收集管网，建设30个农村污水处理池等农村污水处理工程。二是推行干部挂点责任制，实行卫生网格化管理，积极打造新农村建设示范标杆。三是以党建引领人居环境整治工作乡村振兴“大擂台”活动，发挥党员领导干部“带头人”作用，高位推进人居环境整治，由区级科级职务的领导干部作为挂村领导，领导亲自到村指导推动，列出问题清单、任务台账，制定周计划、月计划，按计划推动实施。2020年，我镇成功创建市级卫生镇，同时，成功创建77条“市卫生村”，其中，巴东村委会路西村成功创建 “省卫生村”。

　　2、因地制宜，多点开花。2020年，为进一步落实乡村振兴战略，在区委、区政府领导下，区乡村振兴办的指导下，我镇以整治提升人居环境为抓手，对照乡村振兴生态宜居先进村的更高要求，以点带面、全面推进，集聚资源、群策群力，打造更美村庄环境。

　　田头村在人居环境整治行动中立足实际，大胆创新，在引导村民按要求翻新修缮装饰房屋的基础上，利用村庄主干道两侧的住宅建筑墙面，以统一的底色规划喷绘了一系列墙绘，使房屋错落有致、色彩鲜明，村容村貌得到了进一步的美化提升；上垌村利用竹篱笆将清拆后的空地围起，并有规划地在篱笆内栽种木薯，在篱笆外种花，形成景观优美的花街，点亮村庄环境；南头塘村则大力鼓励村民利用危旧房屋“清零”产生的砖瓦等建筑废料，将清理出来的小空地进行圈围，因地制宜打造小菜园、小果园、小花园、小公园等“四小园”小生态板块，以绿治荒，以花治脏，以园治乱，大幅提升了南头塘村人居环境质量。

　　（二）镇域经济实现稳步增长，现代农业优化发展

　　1、全面小康之年农业再夺丰收。我们坚决扛稳粮食安全重大政治责任，以农村农业结构调整为契机，因地制宜，构建特色产业链，积极培育和发展新的增长点，全力推动我镇农业经济发展。目前我镇共有农业专业经济合作社33家，生产基地或家庭农场57个，生产范围涉及蔬菜、水稻、番薯、水产养殖等多个领域。农作物种植面积53198亩，粮食作物种植面积36742亩，其中，蔬菜种植面积11573亩，早稻播种面积11430亩，番薯种植面积6906亩，花生种植面积16456亩。

　　2、水产养殖业稳中向好。我们充分依托资源、环境优势，以绿色发展理念为导向，坚持养殖生产和生态环境保护协调发展，以实现产业化发展为目标，积极探索鱼虾混养等高效模式，为最终实现“企业+基地+农户”的产业发展形式奠定基础，提高抵御市场和天然风险能力，提高产业效益。我们加快实施养殖业整治，着力推进退塘还林的优化管理，确保养殖户的经济收益。2020年，水产养殖面积3549公顷，同比增长31%；水产品产量 27001吨，水产养殖业对经济贡献率呈稳中向好态势。

　　（三）污染防治持续攻坚发力

　　保持“零容忍”高压打击态势，铁腕整治环境污染，全力以赴打好污染防治攻坚战。经实地核查，我镇共有高位池养殖95户，1764.43亩，已全部建立高位池养殖户“一户一档”以及相关名册台账，并对涉嫌直排的68户发出限期整改通知书，镇职能部门持续跟踪整改情况。同时，我们完成了旅游区段青训村排水沟沙滩段清淤，南三旅游区养殖尾水集中处理设施也于2020年10月份投入使用，可集中处理青训片区近600亩的养殖尾水，成为区、镇的样板工程，治理成效得到省、市、区的高度肯定。另外，海丰养殖片区养殖尾水集中处理点、国家级农业产业园尾水排水处理工程正在加快建设中。项目建成后，将彻底解决我镇东岸养殖尾水直排污染海洋环境的问题，为我镇绿色发展注入新活力。

　　二、聚焦共建共享，为南三加快发展增进新福祉

　　（一）切实保障和改善民生。一是高效落实城乡医疗工作，2020年，我镇率先超额完成全区下达的城乡居民医疗保险参保和城乡居民养老保险两项工作任务，受到区的表扬并作为先进单位在全区2020年医保工作总结会议上作先进经验介绍。二是高质量推动低保、五保、孤儿等民生事务的动态管理，严格按照低保、五保、孤儿等申报审批程序规定，进行户申请、镇审核、区审批，严格实行三榜公示机制并接受群众监督，切实做到应保尽保，兜牢民生底线。三是民生保障资金实行“一卡通”发放资金形式，实现管理规范化、程序合法化、制度正常化，保障每笔保障金、优抚金按时足额发放，及时做好困难群众的救助工作，有力解决困难群众的生活问题和后顾之忧。2020年，我镇共发放五保定补金305万元，最低生活保障金767万元，优抚对象定补金216万元，孤儿及事实无人抚养儿童基本生活保障金32万元，高龄津贴80万元，困难群众医疗扶助金75万元（未含医管局已发放），临时生活救助金17万元，残疾人补助387万元。四是优化计生服务质量，提高计生服务水平。2020年，我镇出生人口1561人，全年共依法受理办结生育登记与再生育审批业务1452宗，发放计划生育证明证件190多份，做到业务宗宗有办结，咨询事事有回复。

　　（二）惠农政策多方位落实。我们贯彻落实上级业务部门的指导意见，逐步理顺化解2016年至2018年期间“一事一议”资金由于区级未及时拨付遗留的历史问题，扎实开展2020年“一事一议”申报汇总工作，全年全镇共上报2个项目列入全区公益事业建设项目库。完成全镇2020年度的早稻、晚稻共12825户19582.71亩水稻购买保险工作，交纳水稻保险金15万元；办理259艘渔船，共536人的休（禁）渔补贴，补贴金额112.56万元；办理2019年度渔船柴油补贴270艘渔船，补贴金额250多万元。

　　（三）建立健全退役军人服务保障体系。为给广大退役军人和其他优抚对象提供更多更好的服务，我们贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神，在镇、村两级挂牌成立退役军人服务站，推动退役军人服务保障体系达到“五有”“全覆盖”，扎实做好退役军人行政关系、组织关系、供给关系转接和档案移交等各项工作，大力推动退役军人流动党员积极纳入党的基层组织，并协助做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益资讯、政策解答、法律服务等工作，搭建好就业创业、困难退役军人军属帮扶援助平台，切实服务好军属、烈属、伤病残军人、带病返乡退役军人。

　　三、聚焦公共安全，为南三加快发展营造新环境

　　（一）全力打赢疫情防控硬仗。新冠病毒感染疫情发生以来，大力推动村（社区）三人排查组加强疫情巡查、排查常态化网格管理，落实“四个一”措施，全镇镇村干部下沉到村到户指导疫情一线防控工作，全域开展“党员带头、五人同责、入网入格入户”大排查，通过地毯式、拉网式排查登记“四类人员”，累计共排查1600余户9万余人，确保防控不留盲区、不留死角，构筑阻击疫情严密的钢铁防线。为缓解区原有集中隔离观察点满负荷运转的压力，我镇在24小时内迅速将已停业多年南三伊甸园改造成为坡头区临时监测场所，并累计共接收隔离人员21批83人次，为全区防疫工作作出的突出的贡献。

　　同时，认真贯彻落实习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，投入67万元，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，确保我镇实现全年经济社会发展目标任务，为全国发展大局，突显南三担当，作出南三贡献。

　　（二）聚焦中心任务，大力推进党风廉政建设和反腐败工作。一是加强纪检监察队伍建设。成立坡头区监察委驻南三监察组，全面推进我镇农村基层监察工作，严格落实纪检监察监督制度，围绕疫情防控、脱贫攻坚、人居环境整治等重点工作开展跟踪监督，确保工作推进廉洁高效。二是坚持廉政教育常态化。加强反腐倡廉教育，及时传达学习习近平总书记重要指示精神以及上级关于党风廉政建设的方针、政策、措施、要求，积极开展纪律教育活动，组织党员干部观看《深坑》、《高墙里的官员们》等系列教育片，让广大党员干部切身体会违法违纪的惩治后果，自觉提高廉政意识。三是严肃执纪问责。有效运用监督执纪“四种形态”，综合运用提醒谈话、批评教育、诫勉谈话等措施，抓早抓小、防微杜渐，使红脸出汗成为常态。2020年，针对疫情防控、人居环境整治等工作，积极与各相关部门负责人交流，强化协调，进行提醒谈话13人次；针对工作作风方面，谈话提醒镇干部6人，村干部4人，口头批评教育村干部1人。全年立案查处违纪案件6宗，办结4宗，其中开除党籍1人，留党察看处理1人，严重警告处理2人。

　　（三）全力抓好信访维稳安保工作。我们始终以维护社会稳定为目标，广泛排查不稳定因素，积极化解民间纠纷，狠抓我镇的维护社会稳定和社会治安综合治理工作。

　　一是加大矛盾纠纷隐患排查力度，压实各村（社区）、各部门的责任，并加强网格员的精细化管理，进一步加强了矛盾纠纷排查及情报预警工作，按照矛盾纠纷“日排查、周分析、月研判”的工作要求，健全完善情报舆情工作机制，坚持做到矛盾纠纷早发现、早调处。

　　二是加强协调联动，大力开展矛盾调处工作。以镇综治维稳信访工作中心为平台，通过一站式的受理、交(督)办、反馈统一流程，实现人民调解、行政调解、司法调解互相衔接的调解工作模式，并坚持领导值班接访制度和信访案件会诊办案制度，加大领导包案力度，全面加强调处工作，并强化跟踪督办和责任落实。2020年共排查受理各类案件172件次，成功化解161件，化解率达93.6%；人民调解18宗，成功调解18宗。全年接到市政府12345热线问题352件，全部按期进行处理答复，及时回应群众咨询，解决群众合理诉求，大力推进平安和谐南三建设工作。

　　三是全力打赢全国两会等特护期信访维稳攻坚战。在全国两会等特护期，我镇以最高规格、最强部署、最严措施、最佳状态投入治安维稳工作，超前谋划、精心组织，加大矛盾纠纷排查，加强重点人员的稳控，并强化值班备勤，扎实做好信访维稳工作，成功做到全国两会等特护期重点人员零失控，我镇因此获得2020年全国人大、政协“两会”期间坡头区信访维稳安保工作先进单位。

　　（四）持续深化禁毒宣传工作。2020年，南三禁毒办广泛深入地开展禁毒宣传，共开展12次集中宣传活动，拉禁毒横幅90余条，制作展板180多块，派发各类传单5000多份，受教育群众约3000人次，有力提高全民拒毒的参与性积极性，营造了良好的禁毒工作环境。

　　四、聚焦社会事业，为南三加快发展勾勒新篇章

　　（一）教育文化优先发展。我镇全面启动名师培养工程，通过实施互联网+城乡一体化办学工程，推进基础教育优化均衡发展，通过举办与名班主任名师工作室的交流研讨活动、名师跟岗实践学习活动，积极整合教育资源，重塑南三教育生态，提升教育质量，有效改善南三中小学教学教研落后状况，中学升学率逐年提升，进一步彰显教育强镇特点。同时，以推进村级综合性文化服务中心全覆盖建设为核心，以创建广东省二级综合文化站为强大动力，全面加强阵地建设，投入资金20万余元，新增图书10000册，进一步加强公共文化服务供给，经过上级检查验收，成功提标升级为广东省二级综合文化站。

　　（二）优化农村医疗设施建设。我镇积极开展标准化乡村卫生站建设，有力推动“三保障”之医疗保障工作落实，逐步实现每个行政村有一个标准化的村级卫生站。截至2020年底,在各村（社区）干部的努力下，我镇已有3个村完成建设标准化乡村卫生站的任务，其余11个均已完成主体建设，圆满完成区要求的年底乡村卫生站动工建设的任务。

　　  （三）建设16条森林防火阻隔带，全面筑牢长效防火墙。我镇主动作为，在区有关部门的指导下，围绕南三林场的林缘、林区道路两侧等重点区域，建设了16条宽20米的森林防火阻隔带，大大降低了重点部位的森林火灾隐患，全面筑牢南三镇森林防火体系。

　　一年来，我镇始终绷紧护林防火弦，不仅抽调精干人员组建防灭火应急队伍，还科学规划、全面部署了森林防火监控网，完善森林防火应急预案，实施镇、村联动巡查机制，常态化开展林区防火巡查，突出做好火源管理，全面提升森林防火战斗力，扎实推进森林防火各项工作。

　　（四）安全生产工作狠抓落实。我镇严格落实区委、区政府的要求，全面实行安全生产委员会“双主任”制，强化安全生产理念，围绕安全生产专项整治三年行动计划，做好安全生产综合督导工作。一年来，我镇多次组织对6家加油站、2家气站等危化企业进行全面的安全隐患排查，督促企业深入开展自查自改。其次，加大对非法销售烟花爆竹的打击力度，配合执法部门开展排查行动，查处5个非法售卖烟花爆竹点，控制私炮流入市场，收缴异地售卖的烟花爆竹，从严把控烟花爆竹合规经营。

　　同时，对我镇491间“三小”和“三合一”场所、出租屋开展地毯式排查。一年来，共发现 “三小”和“三合一”场所存在安全隐患31间，违规住人的“三小”和“三合一”场所13家，未实施消防技能改造的出租屋4家。目前已对存在消防器材设施配备不够、灭火器过期、用电设备老化等消防安全隐患的场所下发通知，责令其限期整改，整治行动成效凸显。

　　（五）积极推进“广东中小企业融资平台”企业入驻工作，助力解决中小企业疫情期间融资难的问题。在坡头区金融工作局的指导下，我镇通过举办“中小融平台宣讲会”，对注册地在辖区内的100多家企业进行逐家走访并发放了宣传资料宣传“中小融平台”，进一步加深了我镇中小企业对“中小融平台”的了解，引导企业注册入驻平台。2020年，我镇如期完成区下达的引导企业注册任务，并为疫情期间有资金需求的企业提供解决融资难问题，走出资金短缺困境的新路子。

　　（六）积极跟进南三渡口所因拖欠职工工资引发的停航及上访问题，保障水上交通运输安全。南三渡口所属我镇下辖集体企业，近年由于经营环境改变、企业内部管理不善等原因，长期亏损，现已处于停航状态。

　　为妥善解决该问题，我镇多次召开渡口所全体职工和在职职工会议，听取职工意见，安抚稳定职工情绪，研究部署，制定方案。同时，全面摸清渡口所现有的资产债务及内部职工存在的问题，为下一步我镇彻底解决渡口所问题提供材料依据。此外，为应对停航所衍生出来的问题，我镇在码头、渡口所大门口等地方悬挂横幅、张贴公告、竖立警示牌等，严禁三无船舶在南三渡口所码头停泊及违规上落人员，确保水上交通运输安全。

　　（七）林业水利建设持续加强。一是我镇积极完成林业建设项目，一年来，对沿海残次林带补种3000亩，进一步优化东岸防风林带的环境，巩固南三独有的绿色长城。二是争取上级财政资金支持，持续推进农村集中供水建设，解决群众安全饮水难的问题，开展28条未实现集中供水的自然村的集中供水建设，截至2020年底，已完成新建集中供水13条自然村，15条自然村正在建设中。

　　（八）殡葬改革工作不断推进。加大殡葬管理工作力度，严格落实工作责任制，不断完善管理制度，进一步加大殡改工作宣传力度和营造氛围，严肃查处、严厉打击非法土葬行为，切实改善我镇殡葬环境。2020年完成火化遗体343具。

　　与此同时，武装、共青团、妇联、档案、残联、统计、通讯等各项工作也取得了新成绩。

　　2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”规划圆满收官。成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的结果，是区委、区政府和镇委坚强领导的结果，是全镇上下团结奋斗、社会各界大力支持的结果。

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展中还存在不少困难和问题，过去一年尤其是这场疫情防控的大战大考，让我们更加清醒地认识到，虽然我镇整体工作取得了进展成效，但对照发展形势任务的要求和区委、区府的期待，仍存在差距：经济总量不够大，重点项目、实体经济支撑不强，财政收入压力较大；产业结构不够优化，科技创新和人才支撑能力相对薄弱，乡村振兴工作依然任重道远，群众对乡村规划、村镇管理、社会保障、人居环境等方面还有很多不满意的地方。

　　以上这些问题给我镇工作带来了困难，也制约了民生事业的发展，对此，我们一定高度重视，采取切实措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期待。

　　2021年工作计划及“十四五”时期工作设想

　　“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是湛江全力建设省域副中心城市的关键五年，是湛江国家高新区建设的关键五年。

　　今年是建党100周年，也是“十四五”开局之年，在这样一个重要时点上，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高人民生活水平为根本出发点，认真贯彻落实省、市、区的各项部署要求，深入开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”活动，坚持以改革开放和科技创新为动力，优化产业结构，突出抓好疫情防控、产业优化、乡村振兴、人居环境整治、生态文明等重点工作，努力打造南三人民的幸福美好家园。

　　（一）慎终如始做好常态化疫情防控。做好疫情防控事关人民群众生命安全和身体健康，是完成全年目标任务的基础和前提。我们将毫不松懈做好常态化疫情防控工作，坚持外防输入，坚持依法防控、科学防控、精准防控，强化“人”“物”同防，从严从紧加强入境物品规范管理，严格控制聚集性活动规模，严格落实医疗机构防控措施，严格抓好学校、市场等重点场所防控，严格落实闭环管控措施，确保冷链物流“不掉链”，确保不发生疫情风险点失管漏管，确保不出现聚集性疫情。

　　（二）认真落实省、市、区部署，继续创建南三岛滨海旅游示范区，强力提升岛内基础设施建设。一是扎实提升农村基础设施建设。巩固“十三五”时期我镇的农村基础设施建设成效，切实完善岛内农村基础设施建设，为人居环境整治成效提质，为完成全岛乡村振兴战略任务打下坚实的基础。二是加大推动南三岛旅游基础设施建设项目。保障现阶段省道286项目、环城高速南三段项目的施工顺利的同时，加快推动湖村湾旅游综合体项目、南三环岛观光公路、广州湾旅游城、渔光互补新能源等重点项目建设，力争中船重工、军民融合等重点项目落户南三。持续推动县道灯光全线升级建设、南三自来水项目建设、东海岸防浪堤项目建设、全岛养殖污水治理项目等重大基础设施项目建设，切实打造现代化旅游岛。

　　（三）打造现代农业产业体系，深入推进一二三产业融合发展。一是在稳定粮食生产的基础上，加强对我镇特色农业产业的引导和扶持，壮大培育本地特色产业品牌，巩固传统产业优势，提升发展质量，重点推动农副食品加工业转型升级，形成一批规模化、专业化特色优势农业生产基地，打造一批“种、养、加”一体化的现代特色农业发展产业。二是加快布局新兴产业,优化产业结构,依托国联水产公司打响虾苗种业品牌,培育南三虾苗种业产业集群，加快推动国家级、省级现代农业产业园项目建设。三是借助良好的投资环境，加快农村一二三产业融合发展，科学叠加农业生产、休闲旅游、文化体验、公共服务等功能，利用“农业+旅游”、“生态+农业”、“农业+科技”等多种模式，大力发展休闲渔业、推动传统养殖业与旅游、餐饮等相结合，支持建设一批休闲农业与乡村旅游示范点田园综合体，引领我镇经济发展新常态。

　　（四）持续推动基础民主建设，增强农村自治和服务功能。加强基层民主政治建设，扩大党内民主、基础民主带动农村民主，健全基层党组织领导基层群众的自治机制，不断实现政府管理与城乡、农村基层群众自治有效衔接，完善工作制度，逐步完成职能职权下放任务，提高民主监督的有效性，不断完善服务功能。

　　（五）持续抓好乡村振兴，全面促进农村发展。持续推进人居环境整治，建设美丽乡村。加大农村人居环境整治力度，巩固“三清三拆三整治”效果，确保整治成效不返潮；加大辖区农村硬化、绿化、亮化力度，营造“洁、亮、绿”的城乡环境；管好用好新农村建设资金，积极引导社会资本参与农村公益性基础设施建设，以多方力量加快基础设施建设，大力补齐道路、供水、通信等短板。同时，全力配合区委、区政府推进以南三岛集中供水为重点的城乡供水一体化建设。

　　持续推进生态文明建设，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，积极打造南三岛沙滩乡村旅游示范点；全力创建省级卫生镇，提升生态宜居水平；全面开展垃圾分类试点工作，加强宣传动员，注重氛围营造，不断提高群众环保意识和生态文明意识。

　　强力推动脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，持续推动辖区特色产业扶贫项目可持续发展，加强扶贫公益性岗位管理，加强家庭服务、农村电商、转移就业等技能提升培训，做好稳岗工作，坚决防止返贫和新增贫困人口。

　　身处这个伟大时代，我们有幸见证历史，更在创造历史，加快南三发展，我们一腔热血，满怀豪情。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在波澜壮阔的省域副中心城市建设新征程中，坚持改革开放，守正创新，积极进取，以优异成绩庆祝建党100周年！