南三镇十一届人大二次会议文件（11）
政府工作报告
──2022年4月12日在南三镇第十一届人民代表大会第二次会议上
南三镇人民政府镇长 唐海迪
各位代表：
南三镇第十一届人民代表大会第二次会议于今天隆重召开，根据会议安排，我代表南三镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。
2021年工作回顾
过去一年，是南三直面挑战、克难奋进，确立新发展思路、实现新跨越的一年。在区委、区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，严格贯彻落实区委、区政府的各项工作决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，很好地完成各项目标任务，经济社会发展取得新成绩，实现了“十四五”良好开局。
——综合经济实力明显增强。过去一年，在区委、区政府的高度重视、大力支持下，且区委主要领导挂点联系南三，南三作为“东进”发展战略中的地位更加突出。我镇加紧制定《三年行动计划》《重点工作计划》，明确目标，细化措施，步履坚定，攻坚克难，真抓实干，推动南三加快发展，着力建设“清清爽爽活力南三”。这一年，南三镇户籍人口达到10万人，全镇全年完成工业总产值17327万元，同比增长16.87% ;农业总产值122888亿元，同比增长64.9% ；社会固定资产投资64815万元，居民储蓄额约11亿元。我镇经济社会持续快速发展的后劲明显增强。
——产业架构明显调整。以确保粮食安全、保护耕地为目标，扎实推进撂荒地整治工作，回收盘活撂荒地5361.81亩，占总撂荒地面积的59.92%，推动龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制，加快千亩花生示范基地建设；整合五里扶贫海钓基地和南三渡口所资源，助力实施“海上云泊”计划；依托海岛优势，搭建海洋新兴产业集群平台，积极探索打造“游艇制造+房车制造+旅游三位一体”产业链，努力搭建现代产业架构。
——基础设施建设明显加快。重点交通项目投资37.15亿元，从根本上改变了交通落后状况。环城高速南三岛大桥加速推进工期，目前主桥南、北两主塔均已顺利完成封顶，大桥预计在今年6月实现合龙。南三岛省道286中线公路已完成全线土方工程，争取2022年底建成通车。投入1100万的“四好农村路”也如期完成建设，全镇实现所有自然村通行政村道路硬底化。
——综合服务功能明显提升。全镇新时代文明实践站实现全覆盖，实现党的创新理论和基层文体活动送到群众家门口。推动完成田头农贸市场改造项目和圩镇停车位划线工作，提供南三群众满意的农贸服务。回收临街店铺装修改造成镇社区戒毒康复中心，为加强涉毒重点人员的管控服务工作提供坚固阵地。挂牌成立乡村振兴人才驿站，乡村人才培育引进工作、人才交流互动提供平台。主动促成南三镇各中小学建筑及设备升级改造项目建设资金落实。“海螺工作室”挂牌，与区检察院共同为我镇未成年人撑起法律之伞。
——机关作风明显扭转。以“三型”模范机关创建为载体，深化“营商环境整治提升年”活动，通过打造“模范党支部”“五星窗口”“先锋岗”，引导全镇党员干部做到服务主动靠前、精细精准、注重实效、清正廉洁。同时，持续推进“亮灯”行动，全镇副科级以上领导干部统一思想，高站位，坚持每周二、周四晚上都驻守镇内，深入基层一线，到群众中去，切实帮助群众办实事、解难题。干部干事创业、担当作为的精气神持续提升。
——基本民生明显改善。关系群众切身利益的基本民生问题得到较好解决。如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会。民生实事加快推进，结合“粤菜师傅”“南粤家政”等工程，开展技能培训，妥善安置有劳力有就业意愿脱贫人口就业183人。发放救助补助资金714万元，兜住2574困难群众基本生活底线。高质量完成2021年度城乡居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险。积极争取获得广东公益恤孤助学促进会“访贫助学坡头行”项目资助款44.1万元资助款惠及98名南三困难学子。我镇129条自然村已基本完成集中供水全覆盖。优化基层便民服务，推进“粤智助”政府服务自助机14台。防范化解风险挑战，成功化解12家企业机构金融风险。社会大局和谐稳定，平安南三建设扎实推进，禁毒、扫黑除恶专项斗争成效显著。
——疫情防控成果明显加固。我们始终毫不松懈抓好常态化疫情防控。严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，三人小组、流调队伍、核酸采样和检测队伍等关键人员全天候待命。我镇落实“四个一”共534人。镇政府、镇卫生院、镇群团组织同向发力，主动放弃休假，进村入户动员群众接种疫苗，流动疫苗接种车轮流进入14个村（社区）开展疫苗接种。全镇累计接种新冠疫苗13.5万剂次，完成全程接种覆盖率超过72 %，不断加固疫情防控屏障。
过去一年，面对复杂严峻的外部环境和疫情的冲击影响，我们主动适应、冷静应对、担当作为，稳步推动全镇经济社会稳健发展，老百姓获得感、幸福感、安全感进一步增强。
一年来，我们主要做了以下工作。
一、以乡村振兴为方向，三农发展水平再上新台阶
（一）集中攻坚加快补齐城乡基础设施短板。年内建设恒压供水站点24个，供水管网120公里，全镇129条自然村全部完成 “村村通”自来水；120条自然村完成农村生活污水收集，完成率达到95.24%；98条自然村完成生活污水处理，完成率达到77.78%，均超额完成任务；在建的污水管网自然村6条，在建污水处理池自然村9条，污水集中收集、集中处理全覆盖；改造升级垃圾中转站2个、垃圾中转平台5个。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动，致力改造我镇田头村委会、南滘村委会等2个区级美丽宜居示范村。以深化“四小园”为抓手，深入推进东湖村、田头村、南滘村等重点村庄的人居环境建设，加快“一村一公园”建设，使村民身边都有休闲场所。建设霞瑶村海防路1.75公里，完成“四好农村路”提升工程32.72公里，配建农村公路绿化8公里，建设人行道1.2公里、路灯1.8公里，X809灯光线（灯塔-白沙段）路面改造工程启动初步设计。
（二）抓点带面推进乡村文化振兴。充分依托新时代文明实践所（站、点），开展理论宣讲、党史学习教育、文化惠民、科普宣传等文明实践志愿服务活动68场次，真正实现党的创新理论送到群众家门口、送到群众身边，以文明实践打通服务“最后一公里”。深入推进“小场景推动大治理”，将过去闲置的撂荒地建设成一个个精品小场景和小游园，以一幅幅 “靓墙绘”把村规民约、好家风好家训都画进农房村舍。目前已完成“小场景”13个，加快建设中33个。举行庆“六一”亲子足球嘉年华、首届美丽海岛幼儿足球运动会、第六届美丽海岛杯足球赛等活动，“美丽海岛杯”足球运动文化品牌进一步增强。年内我镇共举办群众文化体育活动超过40场次，服务群众近万人次，群众文体生活生机勃勃。
（三）点面结合推动海岛生态振兴。成立工作专班，主动破解水产养殖排污难题，青训、新沟、林村、海丰等片区高位池养殖尾水集中处理已建成投入使用、国家对虾产业园养殖尾水临时处理设施加快建设，东岸环境治理效果显著。加强辖区海岸线不定时、全岸线巡查，常态化开展岸滩海漂垃圾整治。年内，我镇共出动挖机、铲车、平板车和垃圾清运车375车次，保洁员2612人次，清理清运旅游区东海岸线、上聚地海边大坝等海岸线累计1120公里，积存垃圾2132吨，切实维护岸线岸滩清洁，做到了当日新冲刷上岸的垃圾当日清零。完成沿海防护林体系基干林带（高质量水源林、水土保持林）造林项目3615亩、抚育项目4500亩，以久久为功的精神共建南三绿色长城、共护南三绿色家园、共享南三绿色生态。
（四）典型示范推动农村人才振兴。立足“筑巢引凤促贤回乡”，挂牌成立乡村振兴人才驿站，乡村人才培育引进工作迈出重要一步。科技特派员多次送智送技，为广大养殖户、伟健生态休闲农业开发有限公司、五里村海上云泊项目等提供技术咨询和指导。金融助理下沉一线，进村宣讲乡村振兴金融知识，宣讲金融服务、低息贷款等优惠政策。年内实地调查75户，建档50户，符合贷款条件35户，已发放贷款27户，总金额超过300万；利用信贷产品的杠杆效益，助力养殖业、种植业和以及镇村道路、供水等基础设施建设，充分发挥了金融助理“联络员”“服务员”和“宣传员”的作用。
（五）纵深推进强化基层组织振兴。逐步健全我镇党委统一指挥和统筹协调机制，加强南三镇、村集中换届后领导班子建设，发挥省驻镇帮镇扶村工作队优势，派出2名第一书记到田头、东湖两个重点村驻村，定期开展村级议事协商会议，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。通过落实工作责任、统筹形成合力，强化基层监督，不断加强我镇纪监办与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，党建引领乡村振兴功能得到显著体现。
（六）精准发力促进乡村产业振兴。我镇组织人员以最短时间实地勘察、核查区级下发到我镇的大于15亩撂荒耕地图斑及各村（社区）上报图斑外撂荒耕地共计8782亩，其中可复耕的面积为4374亩。又以最快速度回收撂荒地，同时探索推出农村土地承包经营权委托流转协议书，该做法目前在坡头区内得到推广使用。建立“数字+撂荒地”信息化平台，实行精准施策、数字化动态管理。支持广东农腾农业发展有限公司在我镇打造万亩沙地花生种植示范基地，目前，该公司已在我镇种植沙地花生近千亩。以打造特色鲜明的现代化海洋文化旅游岛为目标，积极促成广东元和鑫龙游艇制造有限公司与五里村委会、南三渡口所共同成立湛江市坡头区元和鑫龙生态农业专业合作社，助力实施“海上云泊”计划，预估年接待游客10万人次，年产值达2500万元，安排就业人员60人，年利润达180万元。
（七）稳步推进巩固脱贫与乡村振兴有效衔接。全镇1411户，3899人建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，3个省定贫困村高质量脱贫摘帽。年内进一步完善监测帮扶机制，对稳定脱贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户、边缘易致贫户四类监测对象开展入户走访148次136户，开展慰问70户次，对3户重点防止返贫监测对象予以“一对一帮扶”，脱贫攻坚成果得到持续巩固。通过“公司+农户+基地+电商”模式，稳步提高脱贫人口家庭经营性收入，全面落实就业优先政策，多渠道促进就业，大力发展“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三项工程，开发、统筹用好乡村公益岗位。年内我镇技能培训1052人次，妥善安置有劳力脱贫人口就业88人。目前，全镇有劳动能力贫困人数3053人，转移就业人数1541人，其中有劳力有就业意愿的183人已全部就业，就业率达100%，群众收入持续增加。完成巴东村勤致综合农场二期风貌提升项目，充分利用原有农业景观和科普资源，在点亮绿化、栽植花卉和设施改造的基础上，新增党建广场、廉政广场、南三岛历史展板等特色打卡点，摇身一变为集观光、旅游、度假为一体的生态休闲农庄，为原有扶贫项目注入新发展活力。
二、以镇域建设为抓手，营商环境展现新气象
（一）全力推动创文取得新实效。持续推进政府大院及圩镇停车场建设改造，总投资约764万的Y127市政道路行人道整改（二段）工程建设中，新农贸市场和临时自产自销摆买区域启动建设，田头农贸市场改造项目和圩镇停车位划线工作完成，改造后市场摊位数量近200个，改造面积约1800㎡，圩镇新增停车位约1350个。严格对标对表推进创文工作，年内累计向南三广大群众发放《市民文明手册》、《文明创建一封信》、《整治“六乱”行为通告》和《门前“三包”通告》等宣传资料超过10000份，与街道商铺经营户签订《门前“三包”责任书》达658户；联合职能部门对圩镇主要街道和农贸市场周边开展“六乱”和环境卫生整治专项行动30余次；清运垃圾超过140车，取缔占道经营行为268起，清理乱贴画、牛皮癣895处，拆除非法违规商业广告、招牌102处，暂扣相关物品78件。经过全镇上下的不懈努力，南三创文巩卫工作取得了实实在在的成效，在湛江市创建全国文明城市2021年第二、第三、第四季度及年度测评中分别喜获全市乡镇排名第五、第二、第四，全年全市排名第三的好成绩。
（二）全力打造“三型”模范机关提升效能。以“三型”模范机关创建为契机，实行干部职工挂牌上岗，强化干部宗旨意识，坚持政策办事、文明用语，规范仪容仪表、分解岗位任务、简化办事流程，对来办事的群众坚持做到热情帮助、耐心解答；设置党员示范岗，设立工作人员去向告知牌，实行工作人员去向告知制度，持续加强巡查监督，主动接受社会监督，增强机关工作透明度，机关效能得到有效提升，营商环境建设持续向好。
（三）认真做强“土地账本”保障项目落户。全面启动250亩湖村湾、142亩南三镇文化广场建设等项目土地征收和地上附着物登记补偿，完成占地12亩南三岛消防站项目征收及318亩广州湾旅游城项目地界放点工作，加强协调占地面积15亩南三镇燃气站项目土地征收工作。积极配合上级土储部门完成元黄埔地产项目清场围蔽以及海越花园项目收储工作。
三、以巩固经济为主线，滨海发展增添新动能
（一）着力抓好项目落地和产业升级。基于海岛得天独厚的地缘资源优势，进一步优化南三产业布局和资源配置，引导企业择木而栖，大力推动南三渡口所打造综合性码头，引进总投资3500万元“海水资源高效绿色综合利用产业化”项目成功签约落地南三。充分利用现有闲置土地资源优势，灵活规划产业用地，鼓励社会资本积极投入，加强与卡莱湾交通装备（湛江）有限公司互访、洽谈，培育我镇“游艇制造+房车制造+旅游三位一体”产业链。
（二）稳扎稳打保持经济稳中向好态势。一是全力推进镇属集体企业改制处置工作。积极跟进南三渡口所债务、工资、停航、土地确权等问题，制定渡口所经营权承包改制方案、盐场虾塘租赁方案，妥善收回被附近村民非法占用的虾塘。二是科学谋划2022年重点建设项目，完成省级1项，市级1项，区级4项共6项的重点建设项目、区级2项重点前期预备项目以及4.92亿元专项债券的申报工作。三是进一步优化和落实助企纾困政策。积极配合区金融工作局开展暖企行动，对注册地在南三镇的100多家企业走访调查，为有融资需求的12家企业提供贴心融资服务。
四、以平安建设为使命，百姓心中再亮一盏灯
（一）多措并举维护南三平安稳定。扎实开展国家安全宣传教育，加强防控打击，全力做好重大敏感舆情引导应对工作。2021年，我镇未发生危害国家政治安全、邪教组织活动、重大舆情等事件。深化“中心+网格化+信息化”建设，高标准升级镇村两级综治中心建设，全面加强全镇99个网格员的培训管理工作，完善镇村两级综治中心的运行、衔接机制。建立健全社会领域重大涉稳风险研判机制，大力开展社会矛盾大化解工作，2021年共排查及受理各类矛盾纠纷69宗，办结市政府12345热线问题395件。持续开展“飓风2021”专项行动，完善社会治安防控体系建设，加强治安视频监控系统、群防群治队伍建设，构筑“人防”+“天网”机制，强化打击整治，推进社会治安防控工作。切实加强“三合一”专项行动工作，组织公安、综治、网格员对全镇出租屋公寓以及人口集中的区域进行全面清查，共排查建档并严格落实分类管控措施29间出租屋、36名“三非”人员。大力开展反诈宣传和反诈APP推广安装工作，全镇安装反诈APP共38828人，总人数在全区各镇街排名第一、占户籍人口比例排名第二。加强涉毒重点人员的管控服务工作，回收6间临街商铺，投入20万元高标准建设社区戒毒康复中心。加大宣传力度，提升群众安全感满意度。2021年，我镇共在田头圩、巴东圩、南三旅游区等人员密集活动场所开展集中宣传9场次，悬挂平安建设宣传横幅300余条，发动宣传车23车次，张贴宣传画册500余张，构建共建共治共享的平安建设格局。
（二）常态化推进扫黑除恶工作。落实镇村两级属地责任，强化行业部门主管责任，大力推进扫黑除恶常态化工作。2021年在镇交易平台交易12宗，成交额达632.24万，有效促进我镇农村集体“三资”管理工作。严格执行《南三镇违法占用土地建房处理工作方案》，集中清理整顿私搭乱建。年内累计开展清拆乱占耕地建房行动19次，强行拆除违法农村占用耕地建房41宗，拆除违章建筑物41宗，拆除违法建筑面积共计约5210平方米。
（三）全力推进“春风利剑”专项行动。深入开展“春风利剑”专项行动工作，保障实现全镇政治安全、社会安定、人民安宁。打击各类突出违法犯罪行为。专项行动开展以来，南三分局刑事案件共逮捕5人，刑事拘留7人，行政案件处罚24起，有效震慑和打击各类违法犯罪活动。强化电动车充电安全防患排查整治。印发专项整治工作方案，加大安全宣传力度，实行24小时应急值班轮制，定期开展集中夜查行动，现已全面排查出租屋共27栋，落实整改电动自行车充电问题21栋，整改完成率78%。现已安装限时扫码充电桩38套，132个充电口。全面开展非法营运校车排查整治。目前已对全镇辖区3间中学，24间小学、11间幼儿园进行了全面排查，未发现存在无证校车非法营运的情况。并持续加强我镇已有持证校车安全管理，消除校车安全隐患。大力打击整治非法开采行为。先后多次开展排查及宣传警示教育，目前未发现南三镇辖区内存在非法采矿采砂行为。开展涉渔“三无”船舶的监管整治。全面开展涉渔船舶调查摸底、登记造册工作，并开展进行培训及考核发证，对于未能通过考核发证的船舶依法进行拆除。现已登记涉渔“三无”船舶478艘，已纳入我镇安全监管船舶446艘，现共上牌298艘，拆解15艘“三无”渔船。
（四）持续巩固加强常态化疫情防控。毫不松懈抓好节假日期间防疫工作。我镇全体干部职工经常主动放弃休假，特别是充分利用南三籍在外务工人员节假日返乡契机，开展应接未接人员库存量清零行动，用心用情打消群众接种顾虑，以任劳任怨、加班加点，不计较个人得失的工作作风彰显了南三担当、南三战斗力。加强摸排管控，维护公共安全。通过开展大宣传、大排查、大管控，巩固来之不易的防控成果，在防控斗争中锤炼提升全镇的协调能力和治理体系。2021年，全镇共接收公安大数据推送重点人员348人、“一码通”入境人员52人，做到100％随访到位，切实落实分类健康管理措施。同时，我们成功应对1起“涉阳”食品事件，应急机制不断完善。紧绷防疫之弦，扎实做好疫情预警监测工作。我们严格按要求对镇内有哨点作用的医疗机构和药店等重点场所开展督查，严格检查药店是否落实购买退烧类等药品人员信息登记报告工作，进一步做好疫情预警监测工作。对全镇农贸市场及市场周边商铺，开展了全覆盖式排查，通过出动联合行政执法队伍，全面排查辖区内超市52家次，农贸市场10家次，农产品经营户43家次，冷冻食品经营户75家次，严格落实好辖区内的冷链物流、餐饮行业、车站、市场等人员密集场合的“一卡一码”查验、每日消杀措施，杜绝防控隐患。
（五）科学管控撑起安全生产保护伞。积极开展地毯式安全生产大排查大整治活动。年内我镇累计排查出安全隐患36项，其中，涉及城镇燃气2项，消防安全3项，道路交通1项，水利设施21项，防溺水安全9项。已完成隐患整改16项，其中涉及城镇燃气2项，消防安全3项，水利设施2项，防溺水安全9项（其中重新树立、更换安全警示牌89个，安装围蔽防护网2815米，安装围网铁管580条，印发宣传小册2500本，清理白色泡沫2处，累计投入相关经费398500元），剩余隐患正积极争取上级资金推进整改落实中。切实加强“三合一”专项行动工作。积极组织公安、综治、网格员对全镇出租屋、公寓及其他人口集中的区域进行全面清查。对排查出来的29间出租屋全部建档，对于管理不规范及存在安全隐患的，全部责令限期整改完毕。对辖区内的企业、工地、小作坊、中小旅馆等活动场所逐一落实走访和登记造册，做到“三非”人员摸排零死角、无盲点，全面强化常态化清理整治。以隐患排除为抓手，扎实做好“两员两站”劝导工作，全力推进乡道公路安全生命防护工程项目建设及农村公路管理养护工作，消隐患、保民安。2021年，我镇完成建设共14.006公里的村道新乡至尾兴村段C351线、新来至巴东村段C361线、巴东至五里小学段C362线、新屋仔至新沟华村段C373线、北涯头至调安村段C376线、田头至南头塘村段C407线公路安全生命防护工程项目；完成159.312公里农村公路养护工作，确保农村公路畅通安全；修复光明村乡道路基掏空造成安全隐患，确保村民出行安全。强力推进涉渔“三无”船舶专项整治。我镇共排查涉渔“三无”船舶478艘，经培训、完善设备达到整改标准，纳入我镇安全监管船舶446艘，严格落实“四不”出海管理措施，强制拆解不达标船只15艘。
五、以为人民服务为初心，惠民利民再增新福祉
（一）切实完善民生保障。严格织密兜底民生保障网，年内我镇共发放五保定补金28万元，惠及特困人员300人；最低生活保障金98万元，惠及困难群众938户，2250人；孤儿及事实无人抚养儿童基本生活保障金近4万元，惠及儿童32人；我镇共发放优抚对象定补金262万元，高龄津贴80万元，临时生活救助金24万元，残疾人补助480万元。严格落实惠农政策，年内各级财政支持交纳我镇早造、晚造水稻保险金63万余元，早稻及晚稻累计投保面积近2万亩。高质量完成城乡医疗工作，我镇城乡居民医疗保险参保缴费82462人，完成区下达任务的105%；城乡居民养老保险参保49472人，完成区下达任务的103%，率先超额完成全区下达的工作任务。多措并举支持南三卫生院拓院提质，争取专项债券资金3000万，用地15亩，建设1栋医技楼，为南三群众提供更优质医疗条件。
（二）切实发展好教育事业。有序推进“双减”落地，持续规范办学行为，全面提高基础教育治理能力和水平。积极打造本土文化特色素质教育品牌。多形式推动素质教育的发展，镇内各中小学师生代表参加各类省市比赛均获佳绩。
与此同时，武装、共青团、妇联、档案、保密、卫生、通讯等各项工作也取得了新成绩。
各位代表，我镇经济社会发展和疫情防控取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的结果，是区委、区政府和镇委坚强领导的结果，是全镇上下团结奋斗的结果。在此，我代表南三镇人民政府，向所有关心、支持南三经济社会发展的各级领导、社会各界人士、各位人大代表和同志们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！
各位代表，过去一年，我们遇到的困难前所未有，取得的成就来之不易。我们要更加清醒地认识到，虽然我镇整体工作取得了进展成效，但对照发展新形势新任务的要求和区委区府的期待，仍存在问题与困难：一是党建推动工作发展的效能有待进一步提升，特别是党员教育、基层干部配备、“三个一”一肩挑、党建亮点等方面存在不足；二是经济总量小，产业集聚发展和产业链延伸不足，滨海旅游、海洋科技等新兴产业还需发展壮大，传统产业升级仍要持续发力，实体经济多点支撑的局面有待强化；三是群众对生态建设、集镇管理、公共服务等方面还有很多不满意的地方。以上这些问题给我镇工作带来了困难，也制约了民生事业的发展，对此，我们务必头脑清醒、保持定力，直面问题短板，积极应对困难挑战，凝心聚力抓发展、保民生，不断开创南三经济社会发展新局面！
2022年政府工作任务
今年，是党的二十大召开之年，也是我镇实施“十四五”规划的关键之年，做好政府工作具有特殊重要意义。在这样一个重要时点上，我们必须继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高人民生活水平为根本出发点，认真贯彻落实省、市、区的各项部署要求，坚定信心、迎难而上，以精准有效的举措、踔厉奋发的精神，汇聚共担使命、共谱新篇的强大合力，扎实做好各项工作，不断实现南三人民对美好生活的向往。
（一）加快推进乡村全面振兴。一是以超常规力度抓好补充耕地和撂荒地复耕复种，继续完善做好撂荒地档案，要做到镇内每块撂荒地都底清数明。由农业办牵头解决农田水利基本建设问题，并明确每块撂荒地的责任人和完成复耕任务的时间节点，加快土地有序流转，确保抓实抓牢抓细抓好，全面破解耕地撂荒整治难题。二是积极发展生态农业，以全新的标准、思路、举措，加速推动传统农业向现代农业转变。切实解决国家级对虾现代农业产业园基础设施短板问题，做大做强南三对虾特色优势产业；大力推进新一轮高标准农田建设，完成城市农业公园一方乐田建设；不断加快发展乡村美丽经济，带动提升我镇农业产业链现代化水平。三是持续强化人才支撑，坚持培引结合，加快完善我镇乡村振兴人才驿站。建立健全新型人才管理和激励机制，深化干部结对镇村帮扶人才培养模式，手把手培养接地气的农村实用人才、农业乡土专家，高效加强“三农”领域专业人才队伍建设。四是持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实好现有帮扶政策措施，建立组团式、造血式、共赢式帮扶新机制，抓好乡村基础设施提档升级，进一步提升乡村路域绿化、美化，继续巩固以往人居环境整治成果，健全长效管护机制。
（二）统筹用好债券资金推动项目落地。一是建设灯光路（灯塔至白沙段）；二是推动南三岛体育公园建设；三是推动南三红树林公园建设，助力我镇红树林景区提档升级；四是推动南三贯岛路绿化美化；五是创文田头圩路段“穿衣戴帽”工程；六是扎实推进南三镇美丽宜居圩镇整治项目。全力推动圩镇基础设施升级改造、“三线”整治、田头圩、白沙圩、巴东圩污水处理站扩容及配套网管建设，以及镇圩三线改造和镇圩道路白改黑工程，预计年底完成建设投入使用。
（三）继续强力提升岛内基础设施建设。全力保障现阶段省道286项目、环城高速南三岛大桥段项目的施工顺利的同时，加快推动南三环岛观光公路、广州湾旅游城、海水淡化等重点项目建设，力争中船重工、军民融合等重点项目落户南三。持续推动县道灯光全线升级建设、南三自来水项目建设、东海岸防浪堤项目建设、全岛养殖污水治理项目等重大基础设施项目建设，切实打造现代化旅游岛。
（四）奋力挺进全市创文巩卫第一方阵。开展全域创建，突出基础设施建设，补齐存在短板，全面对标提质。一是美化亮化环岛路田头白沙段人行道；二是完成镇政府大院、职工生活区改造提升；三是全力抓好一批重点示范点建设，树立标杆，以点带面，同时，确保我镇补短板项目在年底前全部完工达标；四是建好群众期盼已久的新农贸市场；五是着力完善机制体制，建立健全任务分解、包联包创、责任追究等常态化工作制度，充分发挥驻镇有关单位作用，重点组织对圩镇交通秩序、“六乱”问题等突出问题进行专项整治，保持创建工作常态化长效化。
（五）全力推进“春风利剑”专项行动。一是持续加强农村“三资”管理，进一步健全管控制度，强化监管及整改力度，依法打击村小组集体资金公款私存行为，促进农村集体“三资”规范管理，为加强基层建设打下坚实基础，从源头避免农村有关矛盾纠纷，铲除黑恶势力滋生土壤；二是深入打击“两违”行为，持续对“两违”行为保持防控高压态势，抓实抓重抓好农村“两违”行为问题的宣传、排查、整治工作，全面净化、规范我镇建设环境，依法保护和合理利用土地资源。三是重拳惩治一批违法犯罪活动，依法治理三无渔船、电动车不规范停放及充电、校车安全问题，结合实际开展违规违法高位虾池建设整治，强力推进“春风利剑”专项行动深入开展、扎实见效。四是大力攻坚化解历史积案，实行领导包案责任制，定期组织包案领导、村（社区）干部、相关部门负责人召开专题会议，研究解决存在的突出问题和疑难问题，坚持以事实为依据，法律为准绳，依法依规解决合理诉求。目前，在区党政领导包案化解信访涉稳的20个案件中，经过包案工作组努力，已经有10件化解结案。下一步将大力推进余下积案化解工作，保障全镇的和谐与稳定。
（六）厚植优势持续推进生态文明建设。以湛江市打造“红树林之城”为契机，对现有红树林实施全面保护，逐步完成自然保护地内的养殖塘等开发性、生产性建设活动的清退，恢复红树林自然保护地生态功能。同时，结合我镇滨海旅游路网规划实际，推动红树林生态旅游与其他旅游资源深度融合发展，策划打造一批红树林生态旅游、乡村旅游、滨海旅游网红打卡地，系统性的打造滨海生态旅游经济带，夯实南三岛滨海旅游基础，让南三岛大片“红树林”摇身一变为“金树林”。
（七）持之以恒做好民生实事。坚持“人民就是江山，江山就是人民”的理念，全力补民生短板、强民生弱项，适当超前、提前谋划和加快推进民生基础设施建设，加快推进道路交通、教育扩容、医疗卫生、生态环境治理等与人民群众息息相关的民生项目，不断提高基本公共服务能力。瞄准人民群众的所急所盼，用心用情解决学位、停车位、病床位、养老床位、就业岗位“五位”民生问题，着力提升全体岛民的归属感幸福感，推动南三岛民与南三深度融合、共生共荣。
各位代表，同志们！千秋伟业,百年序章。使命在肩，初心如磐。春天，属于奋斗者，从春天出发，振兴号角催人奋起！ 让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，在波澜壮阔的省域副中心城市建设新征程中，只争朝夕、不负韶华，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的南三担当，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的南三篇章！以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！