根据区委巡察工作统一部署,2022年9月中旬至2022年12月下旬,区委第三巡察组对我院进行了巡察。2023年1月17日,区委第三巡察组向我院党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的建议具有很强的针对性、指导性。我院党支部对此高度重视、态度鲜明,诚恳接受区委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,切实把巡察组提出的意见、建议转化为改进作风、推动工作的实际行动,确保全面从严治党要求落实到位。
(一)精心组织。于2023年1月18日召开了中层以上干部会议对巡察组反馈的问题进行了深刻剖析和深入研究,为确保全面从严治党要求落实到位、整改工作取得实效,成立巡察整改工作领导小组。由党支部书记廖保南同志任第一组长,王喜院长任组长,其他班子成员任副组长,各科室负责人为成员,确保各项整改工作部署到位、落实到位。
(二)细化措施。经认真梳理和多次研讨,召开支委会扩大会议,通报巡察反馈意见,部署整改工作安排,制定了《关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》。对巡察组反馈的15个问题,逐条逐项列出整改措施,落实责任领导、责任科室或责任人,明确整改时限,确保整改工作取得成效。
(三)压实责任。院党支部书记廖保南同志为整改工作第一责任人,要求全体领导班子成员要主动担责、主动作为,带头抓好自身整改,抓好分管工作的整改,逐级压实责任。召开巡察整改工作领导小组,对巡察反馈问题整改情况落实进度,召开民主生活会进行批评和自我批评,党政领导班子要深入分析,从自身查找问题,做到不回避、不敷衍、立行立改。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、切实强化主体责任,一步一个脚印把整改事项落实到位
(一)贯彻落实上级决策部署不够有力,履行职责使命有差距。
1.关于意识形态工作责任制整改落实不到位的问题
一是针对“思想认识不高”的问题。制定意识形态工作实施方案,明确党支部书记是第一责任人,党支部日常工作要坚持党管意识形态原则、分析研判形势、强化党员干部的学习教育培训,制定党支部学习计划、完善科学考核的长效机制。积极完成维护网络安全,掌握网络意识形态的主导权,意识形态阵地的建设管理,领导、组织对意识形态问题的处置,坚持问题为导向,加强对涉密文件的管理等主要工作任务。加强意识形态宣传学习,组织全院职工学习,提高思想觉悟,进一步筑牢廉洁思想防线。二是针对“网络意识形态阵地管理不严”的问题。制定三审三校制度,及时更新微信公众号,分别在服务意识、科普知识等方面进行宣传,让广大群众对党的惠民政策有了全新认识和更深理解,进一步增强了幸福感和满意度。三是针对“意识形态工作制度和各类意识形态阵地管理制度不健全,对本单位意识形态风险隐患排查预判预警不够”的问题。制定意识形态工作计划,重点做好着力强化思想政治引领,积极做好舆论宣传引导,维护网络意识形态安全,建立落实分析研判机制,建好意识形态工作队伍,营造浓厚先进文化氛围等任务。及时进行意识形态风险隐患排查预判,下一步将加强理论学习,多宣传,多思考,创新工作抓落实。
2.关于母婴安全管理存在风险的问题。
一是健全母婴安全管理制度,先后制定孕产妇、新生儿转诊制度。二是增加抢救设备及加强技术培训,组织妇产科学习五色管理内容和业务知识,派送医生到上级医院进修学习。三是建立并执行高危孕产妇转诊流程,做好转诊登记及跟踪预后服务。四是与广东医科大学附属医院妇产科建立危重孕产妇远程会诊及绿色通道,确保危重孕产妇安全。五是落实儿科医生24小时值班制,随时参与产科新生儿抢救工作。六是加快推进与广东医科大学附属医院医联体建设,提高服务能力。
3.关于规避风险意识不强的问题。
一是针对“不依法订立合同”的问题。组织党政领导班子学习法律法规,提高法律意识。并严格落实法人签字或授权委托人签字规定。二是针对“虚报工程进度违规使用国债专项资金”的问题。成立基建领导小组,制定工作方案,严格按照专项债券资金的文件精神,切实加强资金管理,按要求规范支付。
(二)规矩意识淡薄,为民服务意识存在薄弱环节。
4.关于“不切实际推进项目”的问题。
一是调整已装修好的病区用于产后康复。二是派遣儿科医务人员到上级医院进修学习,连续三次组织公开招聘,尽快落实人才引进计划。三是及时领用积压仓库设备。四是对仓库的医疗设备进行重新排查,没有存在闲置设备。五是新院已搬迁并投入使用,儿科病房硬件已完善,待招聘儿科医务人员人员到位后,立即开展儿科住院服务。
5.关于财务管理亟需规范的问题。
一是组织中层以上干部学习财务工作制度,加强我院财务管理规范。二是聘请会计师事务所进行仓库及采购规范化管理整改工作,加快财务、仓库规范化管理。三是进行药库、耗材、固定资产盘点。四是制定采购、付款仓库及固定资产及内控管理制度。
6.关于挤占专项工作经费的问题。
一是根据发热门诊和发热诊室规范化建设的文件精神,监护仪属于发热诊室医疗设备配置之一。喉镜为发热门诊所须的医疗设备。所采购的设备均为医疗救治的急救设备。二是压实责任,落实资金专款专用。
7.关于执行工会章程不严格的问题。
一是工会组织人员学习工会法、工会章程,进一步熟悉工会的管理,规范工会经费的收支管理,并做好工会预算。二是及时更正错误凭证。
8.关于没有开通职工医保定点服务的问题。
一是向湛江市医疗保障局提交职工医保定点申请,等待市医保局审核批准。二是落实专人管理,向区卫健局、区编办申请增设医保科为管理机构。三是市医疗保障局4月底已到我院进行职工医保定点考核,等待批复结果。
(三) 履行管党治党政治责任有欠缺,选人用人制度执行不严。
9.关于履行干部选用程序不规范的问题。
一是完善选人用人制度建设,重新制定选拔中层领导干部的实施方案,严格落实“双签字”制度。二是组织党政领导班子、人事部门同志加强学习,规范选人用人工作程序。今后对提拔或进一步任用干部,做好“凡提四必”结论性意见。
10.关于干部人事档案管理存在问题。
一是组织人事部门同志学习干部人事档案工作资料汇编。二是进行干部人事档案专项审核认定表。三是明确专人负责人事档案管理。四是组织人事部门重新整理档案。
11.关于人员编制配备与职务设置不合理的问题。
加快与区委组织部、区卫健局党委沟通协调,申请解决超编制配置领导职数、副职任职的问题。
12. 关于进人难过“人情关”的问题。
一是组织全院深入开展一次内部亲属关系排查,发现存在回避关系,及时进行分工调整。二是组织党政领导班子及相关科室人员学习区卫健局下发编外人员管理办法、考核办法。今后我院严格按照区委区政府要求,区人社局、区卫健局相关管理规定进行人员招聘工作。
(四)对巡察和审计整改工作重视不足,整改效果不显著。
13.关于健康惠民整改成效不明显的问题。
一是加快新院区搬迁进度,制定项目各项验收计划表。二是加快儿科服务能力建设,做好儿科医务人员的人才储备。三是加快与广东医科大学附属医院医联体建设,提高医院服务能力。四是及时落实基本公卫妇幼项目督导工作。我院2022年度已按基本公卫卫生服务要求共开展了四次基本公卫妇幼项目督导,每年第四季度督导是在次年1月进行。
14.关于医德医风问题整改有走过场情况的问题。
一是制定医德医风培训计划,并严格按照计划进行,目前已完成2次培训。二是及时更正医德医风档案存在问题。三是开展2次警示教育,提高廉洁自律意识。
15.关于拖欠款项数额较大问题仍未整改完成的问题。
一是制定清偿拖欠账款方案,力争于2024年开始欠款逐年减少,到2026年争取达到收支平衡,清偿欠款。二是做好儿科医务人员的人才储备。三是制定儿科住院部筹备方案,争取7月底前开通儿科住院部。四是争取职业病体检、区内公职人员体检、开展儿科住院服务、开展放射科等业务。五是新院已采购一批高端医疗设备,争取尽快投入使用,提高医院的服务能力。
三、继续强化整改落实,抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下一步我院将继续按照区委和区委巡察组的要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,形成长效机制,巩固巡察反馈问题整改成果。防止反弹回潮,确保把全面从严治党要求贯彻落实到妇幼健康工作上来,全面推进我院党风廉政建设和反腐败工作。努力打造风清气正、廉洁高效的优良作风。弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神,更好地为人民的健康服务。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0759-3587080;地址:湛江市坡头区麻坡路5号;电子邮箱:2208247081qq.com。
中共湛江市坡头区妇幼保健院支部委员会
2023年6月5日