2023以来，坡头区政务服务数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于建设网络强国、数字中国的重要讲话和重要指示精神，强支撑、优服务、促共享、增质效，积极推进新型智慧城市和数字政府建设出新出彩。现将今年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下:

　　一、2023年上半年工作完成情况

　　（一）以深化“互联网+政务服务”改革为着力点，系统推进政务服务“一网通办”

　　1.扎实推进“网上办”，提高数字化服务能力。一是加强权责清单管理，积极推动清单动态调整工作，目前我区权责清单共4213项，其中行政许可445项，行政征收105项，行政给付31项，行政确认42项，行政奖励13项，行政裁决5项，其他行政权力199项，行政检查188项，行政处罚3024项，行政强制161项。二是完善相关事项信息要素，许可事项办事指南完备度达100%，办事指南发布率达100%，确保事项的办事指南基本信息、申请材料、办理流程、表格等内容完整准确，实现同一事项基本要素在区、镇、村三级统一。三是优化政务服务流程。依申请事项网上可办率达100%，一窗受理率达100%，行政许可事项时限压减率达96.03%；即办件占比达99%，极大提高群众办事便利性；四是牵头推进线上服务“一码办”，提升政务服务“成熟度”。完善一体化在线政务服务平台建设，加快电子印章、电子证照制作入库，加快推动各类指标提升，打造“一码通行+免证办”服务模式，目前我区进驻电子证照系统的部门26个，已纳入市级发证清单98种，电子证照入库率72%，进驻事项394项，用证率94%，用证总量达120多万次；五是梳理用电报装物权证明审批堵点痛点问题，协商统一各镇（街）审批流程，积极推行用电报装物权证明全流程网上办理，解决广大群众用电报装手续繁琐问题；六是建立政务服务“好差评”机制。今年以来，我区收到有效评价数17983条，好评数17979条，好评率99.9%，大厅推广度为100%，政务服务质量10分。

　　2.深入推进“就近办”，提升群众办事便利度。一是深入开展“放权赋权”，有序配合推进简政放权。稳步推进镇街体制改革权责清单编制工作，按照实际需要、宜放则放原则，将县级部门行政行政处罚权调整由街道行使，第一批已下放到镇（街）综合行政执法事项权责为346项，第二批已下下放清单共297项，第三批拟下放98项；二是做好湛江市统一申办受理平台延伸部署到镇（街）、村（居）委会工作，打通服务群众“最后一公里”，进一步提升我区镇、村两级政务服务能力水平；三是通过“自助办”“便捷办”，让政务服务不打烊。目前全区共投放“粤智助”政府服务自助机74台，实现“粤智助”政府服务自助机在我区行政村全覆盖。今年来我区“粤智助”累计办理96853笔，服务群众达50705人次，便利基层群众办事。

　　（二）以推进智慧城市建设为突破点，稳步推进政府治理“一网统管”

　　1.强基础汇数据，构建智慧坡头“核心枢纽”。

　　坡头区新型智慧城市项目于2021年12月立项，按照“1+1+N”的架构搭建“1套支撑体系”、部署“1套一网统管基础平台”、建设“N个智慧应用”开展建设。项目一期于2022年3月正式启动，投资金额约2800万元，智慧城市指挥中心于2023年2月3日正式揭牌成立，进入运转阶段。按照“急用先建、互融互通”的原则，智慧城市（一期）建成了一个城市大脑基座，一套基础设施、一个指挥中心以及六大专题，整合了区内将近30个系统数据，采集数据量已超4.2亿条。智慧城市运行管理平台的中屏、小屏完成了与“粤治慧”态势感知中心的对接；物联网平台共享接入了区内已建智慧烟感及智慧渔船共计5700多套设备；视频平台复用了雪亮工程、智慧城管、平安乡村等视频监控4000多路，大大节省了新建投资，实现了纵向对接一网统管，横向赋能各局委办。

　　2.“小切口”撬动“大治理”，全力打造民生诉求平台。

　　为擦亮我区“平安中国建设示范县”国字招牌，我局对标全国智慧城市建设先进地区深圳市，打造了“平安坡头”民生诉求平台，这是全省范围内为数不多的以县级政府层面主导的创新尝试。将分散各系统、各渠道的诉求、纠纷汇聚到统一入口，事项来源主要包括湛江市12345热线、湛江市智慧城管系统、坡头发布公众号上报（@民生诉求）、政府网站的区长信箱、活力坡头APP等平台。结合综合网格工作，通过对各渠道诉求事件进行统一汇聚、受理，进一步调动基层工作人员和社会公众发现、上报各类问题的积极性，构建起高效运行的“民呼我应”服务体系，将矛盾解决在萌芽状态，解决在基层，打响“平安坡头”民生诉求平台招牌。

　　3.积极探索“社会治理中心+综治中心+综合网格”智慧化运行体系

　　为进一步创新社会治理，加快整合综合网格力量，构建共建、共治、共享的社会治理格局，我区统筹整合了区智慧城市指挥中心、区综治中心和区信访超市等资源优势，打造以“粤平安”平台和平安坡头“民生诉求平台”为“智网”支撑，以“多网合一、一格多员”为特色的“社会治理中心+综治中心+综合网格”坡头品牌。通过科学划格，明确定人、定责、定流程，制定《坡头区综合网格工作规范（试行）》、《坡头区“平安坡头”民生诉求管理办法（试行）》、《坡头区综合网格专职网格员工作考核奖惩办法（暂行）》、《坡头区“平安坡头”民生诉求平台工作效能监察考核办法（试行）》等有关规定，培训各单位业务人员、各镇（街）网格员1700多人，通过明确“粤平安”和“民生诉求平台”两套系统的工作流程，进一步理顺网格员、镇（街）、区直及驻区单位与区社会治理中心的关系，强化各方的对接和联动，实现网格事件的上报、流转、处置和反馈评价闭环管理，做到指挥无缝连接，职能部门协调配合，矛盾纠纷摸排精准，社情民意掌握全面，事件流转处理便捷，社会服务高效管理。

　　4.推动“一网共享”平台数据共享工作，以数据要素赋能经济高质量发展。

　　按照省数字政府改革工作部署，推进公共数据开放工作，促进数据资源开发利用，加快培育数据要素市场。推进我区数据要素改革，组织全区相关部门进行数据开放、政务数据编目挂接等。同时积极推进“一网共享”平台应用工作。2023年我局组织编目了261个政务数据，开放了目录数据68个，并通过“一网共享”平台申请了57个数据资源。同时我局为有效保障数据安全，推动我区公共数据资源共享开放和开发利用，严格落实好《广东省政务服务数据管理局关于印发<广东省数据资源“一网共享”平台数据资源分类分级指南>的通知》要求，做好我区数据资源分类分级工作。

　　5.强化信息支撑体系，实现“百千万工程 ”信息化平台和招商引资对接平台“一网统管”。

　　贯彻落实区委、区政府关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”部署要求，在指挥部办公室的领导下，重点推进“百千万工程”业务指标体系、数据支撑体系和专题库、综合信息平台等建设工作，统筹协调解决区指挥部信息化（非涉密）建设工作中的重大事项，强化部门沟通协调联动，加强信息、资源共享，实现“百千万工程”各项工作的“一网统管”，我局出台了《关于成立坡头区“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室信息化建设专班的通知》，组织开展了信息平台培训，开通了区直21个单位和镇街、村（居）81个数据填报员账号权限，平台已成功完成了1个数据填报任务。

　　为落实省、市关于做好广东省产业有序转移招商引资对接平台推广应用工作的通知部署要求，我局联合高新区投促局做好省产业有序转移招商引资对接平台推广应用工作，在全区树立招商引资工作数字化转型意识，充分发挥数字政府支撑招商引资、推动产业有序转移、促进县域经济发展的作用，全面提升招商工作成效。目前已建立我区初始化平台组织架构和用户，按照“成熟一批、上线一批”的原则推进了部分招商信息发布工作。

　　6.以筑牢外网安全防线为关键点，不断增强数字政府网络安全保障。

　　一是全力做好“湛盾-2023”防守任务工作。组织开展全区网络安全培训和安全漏洞自查，及时整改重点问题及薄弱环节，强化数据安全管理。采购第三方技术支撑对全区电子政务外网出口流量进行数据安全风险分析，督促整改高风险漏洞，通过本次攻防演练，挖掘网络安全突出问题和深层次漏洞隐患，并组织开展演练复盘总结和整改复查，全面提升我区数字政府网络安全保障水平，为下一步做好“粤盾”攻防演练活动打好基础；二是开展坡头区新一期政务外网建设，梳理了183条政务外网需求，拟互联网出口带宽至2G,并在政务外网终端部署“安全大脑”强化办公终端安全统一管控能力，实现终端环境中安全事件行为的全方位管理，及时有效掌握网络和终端安全接入态势；三是根据省市政务外网IPV6规模部署要求，我区在电子政务外网边界部署2台PE路由器，支持通过万兆链路与湛江市核心P路由器进行“口”字形互联，可以承载IPv4/IPv6双栈流量，满足市电子政务外网承载网建设要求，实现智能流量选路、流量可视化管理。

　　（三）推进门户网站建设，保障政务公开与政务服务高效运行。跟进门户网站改版升级项目，开展门户网站内容保障培训工作，推进各单位政府信息公开主体责任落实，坚持“谁发文、谁审核、谁负责”的原则，推动我区政务公开保障能力再上一层。上半年，我区门户网站共更新3063条，其中政务（工作）动态类信息556条，政府信息公开类145条，财政预决算28条，政府工作报告1条，政府信息公开工作年度报告23条。网民互动留言方面，上半年已处理的领导信箱42条，业务咨询71条，业务投诉86条，平均办结天数9.78天。有条不紊地进行各项公开事项工作，做到事事有回复。

　　二、存在困难

　　（一）平台对接存在壁垒。“粤平安”平台建设（一期）暂未规划业务协同对接，我区民生诉求平台暂时无法与“粤平安”系统进行对接统一入口，网格员需要分别操作两套信息系统平台填报、处置事项，造成网格员重复工作，增加了基层的工作量。

　　（二）信息化技术队伍薄弱。“数字政府2.0”改革建设中，政数系统需配备掌握基本的信息化系统建设、运维、数据安全保障以及政务服务的末端应用技能等知识与能力的人才。但我局仅6名编制，很难满足接下来对构建政府数字化治理体系，优化营商环境，持续深化“数字政府”建设，促进我区数字化高质量发展的安排，原有工作人员，因具有专业化能力人才较少，工作任务繁重，普遍存在一人多岗多责现象，严重制约各项工作高质量发展。

　　（三）“一件事”主题服务推进有阻力。受限于证照共享、信息化系统支撑不足，“一件事”主题服务可办理事项不多，电子证照使用频率不高，许多事项无法实现跨部门、跨层级业务办理。

　　三、下半年工作计划

　　（一）高效推进政府治理“一网统管”。一是科学谋划智慧城市建设工作，发挥坡头区智慧城市建设领导小组办公室的统筹协调作用，加快推动“平安坡头“”智慧园区”“智慧乡村”“智慧党建”“智慧文旅”等特色专题真正使用的基础上，提前谋划项目二期建设，确保项目高质量、分阶段有序推进，为我区数字政府改革建设打牢基础。二是推进社会治理现代化建设市级试点工作。突出抓好“社会治理中心+综治中心+综合网格”体系建设，依托民生诉求平台、“粤平安”平台和智慧城市视频汇聚平台，强化重点人、重点事、重点区域三大领域智慧应用体系，努力推进区、镇（街）、村居（社区）三级综治中心联动。三是加快电子政务外网集约化改造，推动我区政务外网支持IPV6，配合市局完成市、区、镇（街）、村（居）四级网络覆盖能力，满足全市统一技术路线、统一网络服务 能力、统一安全运营管理的建设要求。四是进一步加强政府信息系统与政务网络安全，落实省、市关于政务信息系统立项审批制度、网络安全等级保护测评与备案、迁移上云事项监管事宜，加快推进我区基础主干网络，网络安全等级保护2.0测评整改工作，确保我区政务网络运营总体安全可靠。

　　（二）深入推进政务服务“一网通办”。一是打造优质便利的营商环境。进一步精简环节、优化流程、降低成本、提升便利度，制定免费“代办帮办”制度，组建业务办理服务队伍，实行一站式、保姆式免费帮办代办服务。加强优化营商环境政策宣传，通过在区政府网站“招商引资”专栏、“坡头发布”公众号、公园LED大屏幕等平台，发布关于优化营商环境的各项政策及解读信息，及时公布相关政务动态，提升我区营商政务公开软实力。二是深化“一件事”主题服务。围绕出生、出行、婚育、工作、救助等个人办事主题，以及企业准营、变更、开办、投资建设等企业办事主题，提升“一件事”主题服务集成深度、服务可用性、办理便捷性。

　　坡头区政务服务数据管理局

　　2023年6月16日