2024年3月18日，某村经济合作社社长张某华到麻科司法所，一副火燎火急的样子诉说本社成员张某九、张某东父子拖欠本社养殖池300余亩的承包金，严重损害村集体经济权益，并造成其他承包户延迟交承包金的恶劣影响，已引发本社成员的强烈不满。现希望麻斜司法所马上调解处理，督促张某九、张某东于2024年3月23日交清2024年的承包金926234元和2023年尚久的承包金88834元，合计1015068元。否则，某村经济合作社依法解除合同，收回养殖池另行发包，并追究承包人违约责任及延迟发包造成的损失。

　　麻斜司法所所长林茵茵认真听取社长张某华的陈述后，意识到张某九、张某东父子违约行为的严重后果，当即安排麻斜街道人民调解委员会（以下简称调委会）接案办理，同时将情况告知麻斜街道综治办、农业农村办等相关部门。随后，调解员联系张某九、张某东，了解纠纷事实和纠纷原因，以及解决纠纷意向。

　　次日，调委会组织双方当事人到麻斜司法所调解。调解会上，张某九称由于现在种苗、饲料等农资价格上涨，养殖成本高，经济压力极大，加之现成品鱼虾不得价，且养殖池尚有鱼虾未收成，因此，无力按期缴纳承包金。希望合作社能给一定缓冲期，待到休渔期卖掉鱼虾，连同去年尚欠的承包金一并交清。某村经济合作社认为，张某九、张某东父子拖欠承包金已构成违约，合作社按合同约定有权收回全部养殖池，重新发包。此外，张某九、张某东父子是租赁大户，如拖欠承包金，势必造成其他租赁户也有理由拖欠。鉴于对方为本社社员的特殊性，才给予一定的期限。因此，张某九、张某东父子必须在2024年3月23日前付清全部拖欠的承包金。此次调解，双方未能达成一致意见。

　　考虑到该合同纠纷涉及金额占了集体经济的绝大部分，已经事关该村集体经济能否健康运行、村公共事务能否有效供给和村民合法权益能否有效保障，调委会决定再次组织双方当事人进一步沟通、释说法理、权衡利弊，试图找到一个折中、双方可能接受的解决办法。

　　2024年3月28日，麻斜司法所联合麻斜街道综治办、农业农村办、执法办和派出所等部门再次进行调解。为了更接近村民、更便利村民，这次的调解地点选择在了村民家门口的“咱村铺仔”。在铺仔里，双方当事人闲聊、议事，畅所欲言。某村经济合作社未能及时收回承包金，并影响其他租赁户的承包金收取，确实造成集体经济损失；张某九、张某东意欲经营，因去年亏损和养殖池尚有鱼虾未收成处理，主张拖欠承包金分期付清。某村经济合作社坚决不同意分期交承包金，主张收回全部养殖池重新发包或者解除部分养殖池合同、继续租赁部分养殖池并及时缴清承包金。

　　对此，调解员从民法典相关规定入手和张某九释法说理，指出张某九、张某东拖欠承包金构成违约，村集体有权收回养殖池，是法律所允许的，而张某九、张某东拖欠承包金还继续经营没有法律依据，希望他们都按合同约定履行义务。张某九停顿片刻，表示希望社里能给十天时间考虑作出决定。某村经济合作社表示，考虑到维系本社的合法收入、保护村民的合法利益，养殖池租赁和土地租赁不一样，要在清明前后投苗，如果张某九、张某东没办法交清租金，又不愿意解除合同，将影响合作社春季发包工作，给合作社造成极大的经济损失，张某九、张某东今天要考虑清楚，给予合作社明确答复。调解一度陷入僵局。

　　这时，调解员为了缓和紧张的氛围、促成纠纷的解决，选择休会，采用背靠背的方法做双方当事人的思想工作。张某九终于松口，表示自己和儿子现在无能力经营全部养殖池，希望解除养殖池二200亩养殖池的承包合同，继续租赁余下的100余亩养殖池。合作社社长张某华表示，张某九、张某东父子经济不济，继续承包经营已成为不可能，初步同意张某九、张某东父子的意见，但必须在一个星期内退还养殖池二和交清去年拖欠的承包金88834元和今年的承包金。随后，双方在细节问题上进行商讨确定，并达成初步意见，并由该经济合作社择日召开村民代表大会决议。

　　【调解结果】

　　经过调解员的努力，最终于2024年4月3日下午6时，双方当事人协商一致并签订调解协议：一、麻斜街道某经济合作社和张某东自愿解除于2019年11月6日签订的《村前养殖池二承包合同书》，张某东必须于2024年4月18日之前清理养殖池归还某经济合作社，如果在2024年4月18日之后还未清理养殖池，养殖池内所有物品包括鱼虾都归合作社所有。二、张某九、张某东必须于2024年4月18日之前交清拖欠合作社2023年的租金88834元。三、张某九必须于2024年4月18日之前交清2024年养殖池一租金28.1万、养殖池三租金28900元、养殖池四租金2374元、养殖池五租金3960元，合计316234元。四、张某东归还养殖池二，张某九、张某东交清租金88834元；张某九交清租金316234元后，合作社不得再以此次张某九、张某东拖欠养殖池租金向他们提出任何要求。

　　至此，这起农村土地承包合同纠纷案件，双方自愿达成人民调解协议，对调解表示满意

　　【案件点评】