5月14日上午，奋勇高新区管委会副主任庞豪彬率队赴坡头区，专题学习国企经营管理及投融资平台建设经验。坡头区财政局党组书记、局长李志强主持座谈会，双方围绕财政国企联动、信用评级创建、资产盘活运营及债券发行等核心议题深入交流。

       座谈会上，坡头区重点推介了区属国企创新构建的“1+N+1”投融资模式及其实操经验，为县区级平台市场化转型提供可复制路径。

　　一是坚持政府统筹与资产赋能，夯实高信用主体底盘。 突出财政主导与高位推动，组建跨部门工作专班开展全域国有资产大清查，梳理形成百亿级资产清单。通过无偿划转、股权调整等合规方式，将分散的经营性资产、特许经营权及优质国企股权集中注入高投集团；同步优化投资性房地产核算、落实注册资本实缴，并建立财政持续性补助机制，快速做实净资产规模与盈利水平。2023年成功培育粤西首个县区级AA+信用主体，目前集团总资产达100亿元（较组建初期增长23%），并于2025年10月成功续评AA+且获AAA债项评级。

　　二是坚持多元渠道与专业协同，突破低成本直接融资瓶颈。改变传统单一信贷依赖，以财政资金为杠杆撬动全链条融资。依托高信用主体，联合头部券商、评级机构开展“多机构预评比对”，精准匹配评级尺度与发行路径。累计推动获批专项债8.2亿元，协同设立产业基金及海洋科创基金1.55亿元；创新“债贷组合”融资21.6亿元，综合融资成本压降2个百分点；2025年12月在深交所成功发行6亿元私募公司债券，票面利率低至2.35%，创同期粤东西北同评级债券利率新低，认购倍数近4倍（约24亿元资金入场），实现区级平台直接融资历史性突破。

　　三是坚持实体造血与制度监管，推动国企市场化转型。 推动财政监管从“管资产”向“管资本”转变，出台六份国企改革文件，实现区级经营性国有资产100%集中统一监管，财政不干预日常经营但严把资本布局与资产安全底线。支持国企向“基础设施+产业运营+商业服务”转型，布局生蚝产业、新能源充电、污水处理等实体项目，2025年实现贸易营收约3000万元、环卫服务年流水超4100万元。在全市率先实行工资总额预算管理与“一把手”弹性薪酬机制（最高标准提至85万元），以“业绩升、薪酬升”激发内生动力，2024年区属国企投资收益实现20倍增长，“自我造血”功能进一步提升。

　　奋勇高新区调研团队表示，坡头区“1+N+1”模式顶层设计清晰、资产整合扎实、中介协同高效、监管激励并重，对县区级国企破解融资瓶颈、深化市场化改革具有极强的实操性与借鉴价值。双方一致同意建立常态化沟通互鉴机制，下一步将在园区综合开发、存量资产盘活、产业基金共建等领域深化务实合作，共同为湛江区域高质量发展贡献国企力量。