“七五”普法期间，我区科工贸信系统认真落实全面小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新要求、突出建设法治湛江这条主线，紧密围绕党委、政府中心工作、坚持以发展我区经济为中心任务，主动联合区司法局区总工会及科技产业园等有关部门深入开展法律进企业宣传普法活动，科工贸信局各项工作取得了显著成效。当前防疫期间我区科工贸信工作将面临更加艰巨的任务和十分复杂的国际环境。要适应新时期企业依法治理工作，确保我区企业持续健康发展，必须紧密结合我区实际，以深化“法律进企业”活动为载体，不断创新法制宣传教育方式，切实加强企业经营管理人员的法制教育，把普法依法治理宣传工作继续深入到广大企业职工心中。

　　一、“七五”普法工作概况

　　自2015年以来，深入学习、宣传了习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，加强学习宣传宪法等国家基本法律，深入宣传中国特色社会主义法律体系和党内法规，进一步推进社会主义法治文化建设，推进多层次多领域依法治理，推进法制教育与道德教育相结合；大力宣传了与企业经营管理人员工作、生产、生活密切相关的法律、法规，加大了对企业经营管理人员法定权利和义务的宣传教育；抓好了社会主义市场经济法律知识的普及，我局在“七五”普法工作期间，有针对性地抓好与整顿规范市场经济秩序以及公司、证券、合同、财务、产品质量、安全生产、环境保护等相关法律、法规的宣传教育；加大了普及法律知识的宣传力度，紧紧围绕党和国家各个时期的中心工作，大力宣传了宪法、基本法律和维护社会稳定、扫黑除恶专项整治斗争；坚持学法与用法相结合，普治并举，以法制宣传教育为基础，稳步推进了企业的依法治理工作，不断提高了全区企业的法治化水平；坚持把法制宣传教育和思想道德教育紧密结合起来，促进了我区企业的民主法制建设和精神文明建设的协调发展。近五年来，全区工业及商贸流通企业职工共有2.5万多人次接受了“七五”普法宣传教育，占应普对象数的92%左右，其中企业经营管理人员普及率为100%，外来民工普及率为75%。五年来全区企业征订和各类普法教材和宣传资料2万多册，建立普法教育宣传栏等，有各类普法宣传员、联络员、信息员120多人。通过近五年来在全区企业经营管理人员中广泛深入地开展以宪法、基本法律和与社会主义市场经济相关的法律法规为主要内容的宣传教育，进一步提高了企业法人、经营管理人员依法办事的能力，依法维护自身合法权益的能力。通过“七五”普法规划的实施，初步实现了由提高企业经营管理人员法律意识向提高企业经营管理人员依法办事素质的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。通过有效地开展企业依法治理工作，使企业单位经营管理人员依法治企水平明显提高，异地务工人员依法表达诉求。无因劳动纠纷引发重大群体性事件，无受到市领导批示和市委市政府相关部门通报批评或督查的事件发生。

　　二、“七五”普法工作做法

　　（一）高度重视，切实加强对“七五”普法工作的组织领导，保障企业普法教育工作的顺利进行。为了全面落实“七五”普法规划，拓展“七五”普法教育向纵深发展。我局把“七五”普法教育工作摆上重要位置，作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管推进企业普法教育的工作格局，有力地促进了我区企业普法教育工作的新发展。第一，建立健全企业单位经营管理人员法律知识培训制度；第二，规上企业每年组织经营管理人员进行法律知识培训；第三，积极推进规模500人以上企业做到有队伍、有机构、有制度等；第四，制定异地务工人员学法用法工作意见和实施方案，规上企业每年组织开展次异地务工人员岗前学法培训。

　　（二）突出重点，加大企业单位经营管理人员的学法力度，不断推进普法教育进程。近五年来，切实加大了企业单位经营管理人员的学法力度，一是以企业法人学法为龙头，提高依法决策水平。企业通过组织举办法制讲座、参加普法考试、演讲和征文比赛、警示教育等多种形式来提高企业单位经营管理人员的法律素质和法治化管理水平，使企业单位经营管理人员学法用法逐步走上制度化、规范化。五年来，把企业单位经营管理人员学法摆上工作的议事日程，一年两次的学法讲座作为企业单位经营管理人员增强法治意识、提高法治化管理水平的必修课，举办了如《德治与法治》等法制讲座,为企业单位经营管理人员依法决策、依法管理及时充电。二是提高企业单位经营管理人员依法决策、依法管理的水准。三是以全国“七五”普法统编教材为主教材，要求企业单位经营管理人员认真学习习近平关于社会主义法治论述、依法治国、宪法、行政许可法等法律法规知识。注入普法学习内容，从而提高了企业单位经营管理人员学法、用法、守法、护法的自觉性和依法治企的水平。

　　（三）夯实基础。创新在企业经营管理人员中开展普法教育的新方式，开创法制宣传教育工作新局面。近五年来，我们注重对企业单位经营管理人员普法教育在教育形式、内容和方法上创新，采取了一系列行之有效的措施，提高了企业单位经营管理人员学法的兴趣，增强了企业单位经营管理人员守法的意识，积极预防和减少了企业单位经营管理人员违法犯罪，促进了企业健康发展。一抓队伍。组织企业单位经营管理人员进行了法制教育上岗培训。二抓教育形式。在防疫期间，为使企业单位经营管理人员直观地接受法制教育，在全区企业开展了主题为“百名党员突击队员防疫普法进百家企业”的党员带头现身说法宣传活动。三抓内外联动。在全区企业中启动了“送法下企”活动，5年来共将2.5万余册《公民法律知识读本》送进企业。四抓岗前培训。岗前举办预防犯罪法律培训班、发放法制教育读本等形式，引导企业单位经营管理人员自觉学法、守法、护法。

　　（四）深入开展“法律进企业”活动。围绕企业生产经营和发展，协助相关职能部门开展多种形式的法制教育和培训，提高企业经营管理人员和广大职工的法律意识；按照“谁主管谁普法”的原则，加强对广大企业职工进行劳动、社会保障及依法管理方面的法制教育，建立健全企业经营管理人员和职工学法用法制度和法律知识考试考核制度；深入开展依法治企活动，促进企业建立健全各项规章制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平；完善企业依法管理制度，依法保障职工的合法权益；坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争创诚信守法企业活动，促进现代企业制度的建立。

　　三、“七五”普法工作取得成效和存在问题。

　　通过“七五”普法工作的扎实开展，取得以下成效：

　　（一）企业经营管理人员和广大职工的法律意识和法律素质进一步增强。“七五”普法期间，全区企业经营管理人员和广大职工通过认真学习宪法等基本法律以及自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了企业的依法治理。

　　（二）企业经营管理人员和广大职工依法办事、依法决策能力明显提高。提高了企业经营管理人员和广大职工的法治理论水平，切实加强企业经营管理人员和广大职工学法用法的制度化、规范化建设，不断提高企业依法决策、依法管理、依法办事的自觉性和能力。企业法人坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策、依法管理。

　　（三）企业法制建设稳步推进。企业法制建设随着“七五”普法教育的不断深化而稳步推进，全区企业开展了民主法治创建活动，并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施，取得了令人满意的成效。

　　同时，还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题：

　　（一）普法工作发展不够平衡，个别企业对普法工作重视程度不够，摆不上应有位置，往往是说起来重要，做起来次要，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。

　　（二）少数企业在学法用法、法制实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本企业实际紧密结合起来，法制教育与法制实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。

　　（三）经济和企业管理工作面临十分复杂的社会环境。“七五”普法期间，全区经济管理部门不仅要继续加大力度促进经济发展职能转变而且要承担起促进企业依法经营的具体宣传普法教育工作。一是宣传普法教育任务更加艰巨。全区生产经营企业单位数量众多，据统计，目前全区已有大中小微企业近1000多家，其中规模以上工业企业71家，限上商贸企业46家。二是国际环境更加复杂。长期以来人们对企业经营管理水平较差，重眼前利益、轻长远发展问题比较突出，全区企业从业人员文化素质普遍偏低，法律意识较淡薄。三是经营条件参差不齐。大中企业生产经营条件较好，小微企业经营条件普遍较差。

　　（四）普法工作点多面广，工作量大，我局工作人员少、任务重，精力有限。

　　湛江市坡头区科工贸和信息化局

　　2020年11月9日