坡头区统计局2020年度法治政府建设情况报告
2020年,“七五”普法的总结验收之年,我局在区委、区政府的坚强领导下,在区依法治区办和市局法规科的具体指导下,深入贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》、统计法律法规等文件精神,紧紧围绕区委区政府中心工作,着眼全区经济发展大局,主动适应新常态,大力推进依法行政、依法治统,认真做好专项统计执法检查工作,以“广普法、严执法、强基础、优队伍”为目标,深入开展统计普法宣传,有效提高统计执法检查水平,提高统计数据质量、服务能力和工作成效。现将依法行政情况汇报如下。
一、做法及成效
(一) 强化统计法治宣传教育工作
一是推动政府部门深入学习统计法律法规。我局充分发挥统计部门职能优势,有针对性的开展统计法律法规学习活动,认真学习贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及统计法律法规,多次组织局党组、全体干部职工会有学习《意见》《办法》《规定》等内容,积极推进推动区委区政府、镇委镇政府以及有关部门传达学习《意见》《办法》《规定》。
二是统计法律教育全覆盖。每年度对投资领域、工业领域、服务业、贸易等专业开展统计规范化建设工作培训班,从统计法律法规、统计调查制度、统计业务知识和统计台账建设等方面对我区各镇(街)、“四上”企业统计人员进行全员培训。
(二)强化统计执法队伍建设
一是加强局执法队伍建设。我局现有国家执法人才骨干库人员2名,市执法人才骨干库人员2名。今年参与参与湛江市统计局执法检查工作1次,获得湛江市统计局的认可。根据《统计执法证管理办法》要求,将持续派人参与执法考试,争取达到3名以上统计执法人员。一系列的统计执法实践与统计执法培训全面提高了我区执法队伍业务水平和综合素质。
二是加强统计基层基础队伍建设。全区七个镇(街)均成立统计工作站,并配备了专职、兼职统计工作人员。
(三)建立健全防范和惩治统计造假弄虚作假工作责任制
随着国家大力推进统计体制改革和依法治统工作,一是我局坚决认真执行上级各项工作要求,建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,明确主要负责人、分管负责人对防范和惩治统计造假、弄虚作假工作分别负主要领导责任和直接领导责任。二是组织贯彻党中央、国务院关于依法统计的决策部署,推动镇街、相关部门建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,督促其中落实统计工作责任 。三是为进一步压实基层统计工作责任,我局组织召开“坡头区基层统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假集体谈话提醒会”和“坡头区统计基层基础建设工作推进会”,与各统计工作站负责人签订了《坡头区统计基层基础建设责任书》。
(四)开展培训,强化统计业务水平。为全面加强基层统计人员业务培训,提高基层统计业务水平,全面提升基层单位统计基础规范化水平。我局先后举办了“坡头区2020年投资领域统计规范化建设工作培训班”,“坡头区2020年工业企业统计规范化建设工作培训班”、“坡头区2020年服务业企业统计规范化建设工作培训班”。培训班由局各专业骨干为讲师,从统计法律法规、统计调查制度、统计业务知识和统计台账建设等方面对我区各镇(街)、有关部门分管统计工作领导,统计从业人员以及“四上”企业从事统计工作人员进行全员培训。
二、存在的问题
2020年,在区依法治区办和市统计局法规科的指导下,我局的统计依法行政工作取得了一定成效,但也还存在一些问题:一是统计法治宣传力度还不够大。虽然经过多年努力,《统计法》逐渐为人们所认识,但社会对统计法律法规的认知度总体程度不高,调查对象对统计调查工作不够配合等,这充分说明统计法律法规的宣传未能完全深入人心,全区上下依法统计意识还有待加强。二是统计执法队伍力量薄弱。统计执法人员人数有待增加,业务有待提高,随着依法行政的推进和法治工作的不断完善,执法人数不够,执法水平不高的矛盾日益突出,一定程度上制约了统计执法工作的顺利开展。
三、下步工作打算
2021年,我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届七中全会精神,加强统计法治建设,在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中充分发挥统计部门作用。
(一)继续贯彻落实习近平总书记重要指示批示及中央系列文件精神。继续加大习近平总书记等中央领导的重要指示批示和中央重要文件精神的学习贯彻落实力度。推进区政府将依法统计作为一项“政府行为”抓好落实;推进统计部门在应统尽统上下功夫,严禁数据造假、弄虚作假。
(二)持续强化统计普法宣传。严格按照中央要求,继续督促指导区委将统计法及其实施条例、《统计违纪违法行为责任人处分处理建议办法》等纳入区委党校教学内容,将习近平总书记重要指示批示精神和中央出台的《意见》《办法》《规定》纳入党委、政府理论学习中心组学习内容。结合“七五”普法,利用“9.20”“12.4”“12.8”等时机,深入开展统计法宣传活动,积极营造全社会特别是统计对象懂法、守法的良好氛围。
(三)强化统计执法规范及整改工作。强化统计执法队伍建设,规范运行统计行政处罚权力,大力推进权力清单和责任清单,严格执行统计行政处罚的自由裁量权,做好统计监督检查和回访工作。同时,督促各镇(街)、各部门认真做好统计违纪违法行为的监督、查处和纠正工作,从统计源头基础上保证统计数据的质量。国家统计局已组织启动对广东的首次统计督察,虽未抽中我市我区,我们将对标督察要求,举一反三,认真做好坡头区统计法治建设。
湛江市坡头区统计局
2020年12月17日