我局深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照省住建厅关于进一步推进住房和城乡建设系统依法行政意见的总体部署，紧紧围绕省、市两级党委和政府的法治政府建设工作要点，认真落实法治政府建设的各项工作要求，不断加大机构、制度和法治政府建设力度，全面推进政务信息公开，进一步落实行政监督，全力化解社会矛盾纠纷，使我区住建工作更加规范、有序、和谐，取得了较好成效。

　　一、主要工作措施和成效

　　（一）积极完善工作体制机制

　　一是根据区机构改革工作部署，我局行政处罚、行政强制职责划入区城综局。二是在坚持局党组会、局务会议事范围、程序和内容前提下，及时研究制定了重大行政决策相关制度。在实际工作中，凡是涉及住建领域的重大决策和其他关系社会稳定的重大事项，明确局主要领导为第一负责人，实现重大问题的依法决策、科学决策和民主决策。

　　（二）依法实施行政审批

　　2019年机构改革完成后，我局牵头做好工程建设项目审批制度改革，梳理工程建设项目审批事项清单43项，其中涉及我局12项；分类制定工程建设项目审批流程图；进一步简化施工许可办理，全面实施开展施工许可证电子证照化；推行联合审图，将人防、技防、消防一并合并在土建施工图审查中。我局积极对接区政数局，梳理我局行政事项，制定办事指南，并在广东省政务服务网公布，共计梳理行政许可事项26项、公共服务事7项、其他服务事项7项。我局明确行政审批事项的设定依据、受理机构、申请条件、办理流程、办理时限、文本资料等各项内容，梳理权责清单，明确分工，落实职责，因岗设人，积极与市局进行沟通、衔接，同时指派专人参加市局部门业务培训，加强政策、法律、专业、程序方面的学习，提高我局干部的综合素质和业务能力，确保依法实施行政审批。

　　（三）严格规范行政执法工作

　　2019年机构改革后，我局行政强制、行政处罚职能全部移交区城综局，并与区城综局签订《住建领域行政处罚权移交协议书》，明确行政处罚的日常管理和监督检查的职责、明确查处违法行为的流程与执法监督通报制度。我局执法人员实施执法行为时，能依法出示行政执法证件，做好现场证据采集工作并将涉嫌违法违规行为移交区城综局进行行政处罚。为进一步规范行政执法工作，我局继续在“双随机、一公开”系统完善了随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库，定期将行政执法的过程和结果在“信用湛江”或“双随机、一公开”系统进行公示。

　　（四）大力推进政府信息公开，自觉接受社会监督

　　健全了信息公开机构，落实了责任；梳理，编制了信息公开目录，包括局政府信息公开指南、政府信息公开目录等，确定了政府信息公开内容和方式、公开信息的办理、政府信息公开工作的监督等，及时公布政务信息。

　　（五）努力防范和化解社会矛盾

　　一是加强工人工资的管理，消除引发社会不和谐不稳定的劳资纠纷。全面实行建筑工地用工实名制管理制度，在建的35个项目均已安装实名制管理系统和建立了工人工资分帐管理制度，今年我区建筑工地没有发生工人工资纠纷事件，有效保障了工人的合法权益。二是我局高度重视问题楼盘矛盾化解工作，主动出击，竭尽所能为业主排忧解难。我局工作人员加强与业主委员会、物业管理人员沟通，及时掌握业主们的诉求和动向，主动约访业主代表，积极化解矛盾。今年多次主动约见海港新城部分业主代表，耐心聆听业主代表们的诉求，对存在的问题详细剖析，逐一解答业主代表们提出的问题，做到件件有着落，事事有回音。为维护我区社会稳定发展起到关键作用。三是积极处理市民通过12345热线反映由我区房地产项目开发建设、预售销售、物业管理等各个环节引发的问题共173宗，我局接到热线反映后，亲自找到当事人详细了解情况，并提出解决意见，及时处理和回复每个问题。四是配合挂点镇、村做好各项矛盾化解工作，消除引发基层不和谐不稳定的社会矛盾。

　　（六）不断加强领导干部依法行政能力建设

　　一是建立健全领导干部学法制度。制定了包括党组中心组学习会议制度和机关工作人员学习制度，召开会议集体学习了《安全生产法》、《民法典》等内容。二是2020年度组织机关干部职工和行政执法人员参加《民法典》学习、依法行政学习和执法专题培训等。三是建立健全了领导干部任期内依法行政情况考查制度。四是组织行政执法人员参加专门的法律知识考试，2019年我局持有证执法证人员8名，2020年取得执法证人员增加至23人。五是充分利用普法无纸化系统组织机关工作人员学习通用法律法规，并全部通过市普法办组织的网上统一考试。六是结合“抓早抓小”工作，教育全局干部职工依法行政，廉洁从政，清白做人，2020年我局共谈话5人，今年，我局没有违规违纪和治安案件发生。

　　二、2021年工作计划

　　（一）加强宣传和学习力度。充分利用报纸、电视、网络等方式，大力宣传建设系统的法律法规，年度重点工作等，增加群众知晓度；同时继续加强干部职工对公共类法律法规的学习力度，尤其要利用好普法无纸化系统，大力加强对宪法、刑法、民法和廉政建设等公共法律法规和制度的学习。

　　（二）不断健全和完善后续监管机制。加快转变管理理念，改进工作方式，切实加强事中事后监管。继续推广“双随机”抽查制度，对取消审批后仍需加强监管的事项，根据事项的性质、内容和要求，建立健全后续监管制度，不断完善监管体系，规范市场主体行为，确保对取消下放事项实行有效监管，防止监管“缺位”。

　　（三）不断提高行政审批效率。不断提高网上办事大厅的社会认知度和推广使用率，切实减少申办人到实体大厅办理次数，提升政务服务的信息化水平，不断优化办事流程，提高行政审批效率，方便群众办事。

　　（四）进一步加大涉房地产领域专项治理力度，全力化解涉房地产领域矛盾纠纷。继续积极处理市民反映的由我区房地产项目开发建设、预售销售、物业管理等各个环节引发的问题，全力化解涉房地产领域矛盾纠纷

　　坡头区住建局   

　　2020年12月16日