2020以来，我局严格按照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字﹝2019﹞28号）及《湛江市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》（湛办发〔2017〕11号）的规定和要求，充分发挥法治政府建设对自然资源管理发展的引领、规范、推动和保障作用，切实增强我局依法行政和服务能力，提高全系统工作人员依法执业水平，现就我局本年度法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、 依法全面履行法治政府建设情况

　　（一）加强法治思想建设。我局切实履行推进法治政府建设重要职责，将其摆在全局工作的重要位置。一是多次组织召开专题会议传达学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提高大家的法制意识和依法行政能力。二是深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将其作为根本遵循，统筹推动自然资源系统建设，要求所有干部职工要贯彻法治理念，运用法治思维指导具体工作，严格依法行政。

　　（二）规范重大行政决策机制。我局领导高度重视法治政府建设工作，为进一步规范行政处罚程序，完善重大决策机制，保证重大决定的合法有效，我局制定了《关于规范立案查处自然资源违法行为的通知》、《重大行政执法决定工作领导小组》等各项制度，详细明确了重大行政决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求，落实合法性审查、集体讨论决定等规范性程序，为实现行政决策的科学性、民主性、合法性提供了良好保障。

　　（三）深化放管服改革。深入开展审批制度改革。一是合并建设项目用地预审和规划选址，积极推进“用地用林用海一体化审批”，优化完善我局审批事项流程。目前我局办结二宗项目用地预审及选址意见书的申请业务。二是加强与坡头区行政服务中心窗口的对接，将我局林地征占用、海域使用等75项审批事项全部纳入行政服务中心窗口统一受理，确保群众办事“一站式”完成，优化办理审批流程、审批时限，缩短审批时限三分之一以上，制作完善各个审批事项的办事指南及各类业务表格模板。三是积极落实广东省关于乡镇（街道）体制改革部署的要求，按照“权责一致，能放尽放”原则梳理调整下放镇街行政处罚、行政检查等事项共235 项，理顺权责关系，健全协同高效运行机制，进一步激发乡镇（街道）经济社会展活力。

　　（四）严格规范执法程序。一是规范行政执法行为，在执法过程中全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”， 确保执法在阳光下运行。2020年我局办理林木采伐许可、建设工程规划许可证等各类行政许可事项共201宗；办理林木林地权属争议裁决2宗；作出违法用地及非法携带野生动物行政处罚案件合计5宗，罚款共计3.6175万元。切实有效打击违法用地行为，极大地震慑了违法犯罪分子，行政执法收到了预期法律效果。二是及时组织我局行政执法人员参加行政执法资格培训和考试工作，行政执法人员必须持证上岗，亮证执法。2020年我局新申领行政执法证件25人，另有3人已通过执法证考试，正在办理证件申领工作，我局持证人数占现有在职在编人数的80％以上，确保行政执法队伍有序衔接。严格执行行政执法人员资格管理制度，为群众监督我局执法行为提供了便利。

　　（五）加强执法活动监督。我局严格按照《广东省行政执法案件评查标准》开展行政执法案卷评查活动，及时发现和纠正行政执法活动中存在的问题，促使行政执法机关及其执法人员进一步增强执法程序意识和执法责任意识。同时，积极主动依法履行行政应诉职责, 2020年我局共参加行政复议案件2宗，出庭应诉行政诉讼案件4宗，均由分管业务负责人（班子成员）参加复议、出庭应诉，严格履行生效决定、裁判文书的要求。

　　（六）积极落实普法责任。日常执法中，执法人员主动向人民群众普及有关法律法规，开展精准普法。我局在日常工作中积极结合“3·12”植树节、“6.8”世界海洋日、“6.25”土地日等节日宣传活动等重要时间节点，开展多样的普法宣传活动，如今年6月24日，我局组织各个国土资源所在灯塔公园和各个镇街均设立“全国土地日暨安全生产月及野生动物保护”宣传咨询点向群众宣传答疑，同时工作人员深入街头、市场等人流密集处向群众发放宣传资料并向他们宣传讲解严守耕地红线、保护野生动物的相关政策文件。活动现场发放宣传资料约600份，接待群众答疑约30余次，使广大人民群众节约集约利用自然资源和保护野生动物的意识大幅度提升。

　　二、工作中的不足

　　法治政府建设工作开展以来，我局取得了一定成绩，但还存在一些不足，如由于自然资源业务涉及面广、量大、点多，执法人员对新情况、新问题缺乏相应的政策了解，对行政执法工作研究不够透彻，解决问题的能力有待提高。

　　三、下一步工作设想

　　我们将继续严格按照法治政府建设工作统一部署和要求，查缺补漏，加强以下几个方面的工作：一是制定业务培训计划，组织干部职工学习相关法律法规，创新执法监管理念和工作方式，牢固树立依法执政的基本理念，准确把握和顺应行政执法工作的新形势、新变化，确保依法监管、规范监管、有效监管；二是强化普法宣传，提高法治意识。有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。

　　湛江市坡头区自然资源局

　　2020年12月18日