2020年以来，官渡镇党委、政府在坡头区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广东时的重要讲话精神，紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、城镇管理、安全稳定等各项工作中，有效应对新冠肺炎疫情，积极推动复学复工复产，为官渡各项目标任务的完成提供了有力的保障。现将情况报告如下：

　　一、依法全面履行政府职能做法落实情况

　　镇党委政府高度重视推进全镇法治建设，按照市、区有关要求，对全面推进法治建设的各项任务、责任部门等进行了明确与细化，全面推进全镇法治建设。以区、镇、村三级调解组织的法制化、制度化、规范化建设为重点，大力开展了规范化调解委员会创建工作，聘请退休法官加入专职人民调解员队伍，开展规范化人民调解员培训。工作部署方面有序做到严格依法行政、依法执法，提高执法效能。

　　（一）强化组织领导，扎实推进基层法治建设

　　成立了以镇党委书记为组长，镇长为常务副组长，分管领导为副组长，班子成员及相关单位负责人为成员的依法治镇工作领导小组，协调、推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作。明确基层法治建设机构和第一责任人的职责定位，落实镇党委、镇政府工作部门的主要负责人，各村（居）委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头抓好推进基层法治建设各项工作。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制。

　　（二）提高政治站位，改善依法行政执法水平

　　党政领导班子做好表率，提高政治站位，充分发挥带头作用，切实增强了广大基层干部的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感。一是将依法治理工作纳入干部年度考核工作内容中，充分发挥基层党组织在推进依法治理中的核心领导作用。切实提升了基层干部的法律意识及法治观念和依法办事能力，不断加强基层法治队伍、法治工作机制、法治基础等设施的建设，确保依法执政常态化，营造一个良好的依法执政氛围，真正做到权依法使。二是定好依法决策。严格按照“三重一大”相关制度，规范重大决策行为，提高决策水平。聘请法律顾问，覆盖行政复议、信访维稳、土地纠纷、村居调解等领域，建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。

　　（三）推动乡镇体制改革，强化行政执法人员管理

　　深入推进乡镇体制改革完善基层治理体系建设，设立了综合行政执法办公室，并配齐综合行政执法队人员，统筹辖区内综合行政执法工作。严格要求行政执法人员必须持证上岗并使用资格管理制度，对镇行政执法人员进行严格审核，不断强化落实申领行政执法证件单位的人员资格审查主体责任和法制机构的监管主体责任，确保每一名执法人员均有证在岗，并通过各类培训，不断提升行政执法队伍的执法能力及在执法过程中依法行政的意识及能力。

　　（四）加大宣传教育力度，增强全民守法意识

　　为进一步加强法治政府建设工作的宣传教育力度，在全镇范围营造良好的法治舆论氛围，镇党委、政府多措并举，广泛开展宣传教育。一是加大法律宣传力度，充分利用民俗节日、赶集日、宣传日以及会议、讲座等形式不定期开展法治宣传教育活动，并将普法工作常态化。二是抓好党员干部学法守法。镇党委政府高度重视党员干部学法守法工作，不断完善健全党员干部学法制度，把法治建设列为镇党委政府领导班子中心组学习的重要内容。三是建立法律顾问制度，完善基层法治队伍建设。按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，做好公共法律服务保障。配齐一村（居）一法律顾问，全镇15个村（居）均配备驻村律师。积极推进“三官一律”进网格，发挥 “三官一律”（法官、检察官、警官、律师）队伍的优势和作用，不断提升全镇深化拓展网格化社会治理机制工作质效。民法典表决通过后，第一时间成立法律顾问律师宣讲团，对全镇村（居）开展普法宣传讲座活动。四是全年不定时开展“法律六进”专题活动，切实把法律法规知识送进企业、送进校园、送进宗教场所、送进村（社区）等基层需要法律知识的地方。2020年累计受教育群众9000余人次，发到各类宣传资料8000余份，宣传折页3000余份，宣传手册2000余本，摆放各类警示展板50余块次。

　　二、存在主要问题

　　我镇虽然在推进依法行政、文明执法、规范执法方面取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表现为：一是个别领导干部对依法行政的认识不到位，仍习惯于凭经验办事，管理理念和管理方式还没有真正转变，这也从客观上制约了我镇依法行政工作的推进；二是法制机构力量薄弱，监管覆盖面有限、不到位，不能够很好的监管违法执法行为，同时由于法制机构缺少有效手段，即使发现了违法执法行为，也难以根本纠正。

　　三、下一步工作计划

　　（一）统筹推进依法行政各项工作，加快法治政府建设

　　一是认真总结我镇依法行政和法治政府建设成果并积极转化为配套制度，为深化改革、全面推进依法行政提供制度保障。二是按照区政府法治建设工作要求，严格制定工作要点和工作计划，明确任务，细化责任，认真做好组织实施工作。三是以“放管服”改革为抓手，进一步深化行政审批制度改革、商事制度改革，依法确权、严格监权、严惩滥权。

　　（二）不断强化行政执法监督，规范行政权力运行

　　一是加强人员培训、注重资料收集。进一步选派精兵强将投入到依法治理工作中，不断提升工作水平。既要注重实际工作，又要加强资料收集归档。二是持续推进行政执法公示、执法全过程记录及重大行政执法决定法制审核三项制度，规范行政执法行为，提高行政执法水平。三是加强监督检查，认真开展规范性文件备案审查和执法案卷评查工作，促进行政权力运行规范化。

　　（三）着力化解社会矛盾纠纷，维护群众合法权益

　　围绕重点领域开展矛盾摸排，发挥人民调解和行政调解化解争议纠纷积极作用，重点解决涉农、涉劳资、涉土地、涉保等方面矛盾纠纷，促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷，维护群众合法权益，创建和谐平安官渡。

　　坡头区官渡镇人民政府  

　　2020年12月17日