2020年，在区委、区政府的正确领导下，在区依法治区办的关心指导下，南三镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以便民、高效、廉洁、规范为宗旨，深入贯彻落实国家、省、市和区《法治政府建设实施纲要》精神，扎实有序推进法治政府建设工作，取得较好成效。现将我镇2020年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要举措及成效

　　（一）加强组织领导，夯实组织基础。

　　南三镇成立了以镇党委书记何浩江为组长，镇党委副书记、镇长梁广军为常务副组长，分管政法工作副书记王晓冠为副组长，班子成员及相关单位负责人为成员的依法治镇工作领导小组，切实加强对法治政府建设工作的领导。形成了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、村（社区）及相关单位具体抓落实的良好工作格局。每月定期召开联席会议，统筹推进依法治镇工作，研讨分析工作推进情况，要求领导干部及执法人员切实提高政治站位，增强政治敏感性，严把文件要求对照开展自查，持续推进我镇规范行政执法行为的建设，不断提升依法行政执法水平。

　　（二）加大宣传教育力度，增强全民守法意识。

　　为进一步加强法治政府建设工作的宣传教育力度，在全镇范围营造良好的法治舆论氛围，镇党委、政府多措并举，广发开展宣传教育。一是通过悬挂横幅、粘贴宣传画、派发宣传单、各村庄大喇叭、网络媒体等方式进行宣传，共计悬挂宣传横幅80多条，粘贴宣传画120多张、派发宣传单8000余份。二是充分发挥各村（社区）网格管理的精细化作用，动员网格员深入村庄、走家访户，进行全镇范围网格化宣传活动，营造良好的舆论氛围。三是开展集中宣传活动。今年，我镇多次在田头圩、巴东圩、南三旅游区等人员密集场所进行扫黑除恶、平安建设及法治政府建设集中宣传活动。11月28日，南三镇综治委、南三镇文化站联合举办了南三第五届“美丽海岛·平安建设杯”足球赛，将平安建设及法治宣传与全民健身运动相结合，传播共建共治共享的平安创建理念，提高群众学法守法意识，取得良好的宣传效果。四是抓好党员干部学法守法。镇党委、政府高度重视党员干部学法守法工作，不断完善健全党员干部学法制度，把法治建设列为镇党委政府领导班子中心组学习的重要内容，逐步形成领导干部带头学、领导干部带头学、党群联动全民学的良好氛围，进一步增强了领导干部的法律素质，提高了依法决策、依法行政、依法管理的水平，加快推进法治南三进程。五是不定期开展“法律六进”专题活动，切实把法律法规知识送进校园、送进村（社区）、送进企业等基层需要法律知识的地方。全年累计受教育群众达12000余人次，发放各种宣传资料9000余份，摆放各类警示教育展板50余块次。

　　（三）深化制度建设，推进社会法治。

　　一是健全依法决策机制。严格落实民主集中制，规范决策行为，严格决策程序，凡重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用以及重大行政决策事项均提交党委政府领导班子会议集体研究讨论后再做出决定，严格执行班子会议会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化，切实提高依法科学民主决策水平。

　　二是强化干部管理机制。坚持制度管人管事，实行定期培训学习制度，建立提醒谈话、诫勉谈话制度，落实“一岗双责”制度，严抓干部职工工作纪律，切实加强干部职工日常管理工作，着力营造风清气正的政治生态和良好的工作作风。

　　三是严格执法行为。严格要求行政执法人员必须持证上岗并遵循资格管理制度，及时配置执法服、执法记录仪等装备，落实持证上岗、亮证执法及行政执法全过程记录制度，进一步推进行政执法行为合法合规。

　　四是完善法律顾问制度。大力推行街道、一村（社区）一法律顾问制度，镇级法律顾问对重大决策的合法性审查提出法律意见，为依法行政保驾护航；村（社区）法律顾问为村（社区）的日常工作提供法律保障，为群众提供法律咨询服务，参与基层矛盾纠纷化解，实现公共法律服务全覆盖，打通了法律服务最后一公里。今年南三镇驻点顾问律师4人，法律顾问实际到村社服务总次数218次，记录台账信息218次，按照服务内容统计，其中法律咨询180次，法制宣传57次。

　　（四）依法化解社会矛盾纠纷，加强社会治理。

　　一是要整合调解资源，健全多元化矛盾化解机制。镇综治中心抓总协调，以人民调解、行政调解、司法调解互相衔接的多元化解体系不断完善。二是严格落实“属地管理、谁主管、谁负责”的工作原则，加大矛盾纠纷排查力度。组织镇综治办、司法所、公安派出所等有关单位，对各类矛盾纠纷和苗头隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查，让矛盾化解工作立足于“问题抓早、事情抓小、情况抓细、工作抓实”，将社会矛盾扼杀于萌芽中。

　　2020年，南三镇人民调解委员会全年矛盾纠纷18宗，其中调解成功18宗，调解成功率高达100%。南三镇综治中心共共受理各种矛盾纠纷72件次，成功67件，化解率达93.1%；“12345”热线案件352件，全部按期进行处理答复，回复率100%。针对“重大难”案件，实行领导班子包案制的措施，抽调精干力量，通过不同渠道多管齐下，全力化解各种矛盾纠纷，尤其是一些历史积案及关系群众切身利益的重大纠纷的化解工作取得重要突破。

　　（五）严格规范公正文明执法，增强政府公信力。

　　我镇不断加大行政执法规范力度，切实做到文明执法，加强执法队伍建设。严格要求行政执法人员必须持证上岗并使用资格管理制度，组织有关行政执法人员参加综合法律知识培训学习，不断提升行政执法队伍的执法能力及在执法过程中依法行政的意识及能力。2020年，全镇无因执法行为不当引发侵犯公民、法人、其他组织合法权益的重大群体性事件。

　　（六）依法主动接受监督，强化对行政权力的制约

　　2020年，我镇自觉接受人大、群众、媒体、法律等监督，设立多处举报箱或意见箱，保证监督渠道通畅。并积极配合人民法院审判活动，按规定出庭应诉、答辩，自觉执行人民法院的生效判决和裁定。

　　同时，认真落实行政执法过错追究制度，对违反行政执法规定的执法干部，按有关规定严肃追究其责任，进一步增强执法干部工作责任心，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。

　　二、存在的主要问题及下一步工作设想

　　一年来，我镇的依法行政工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要是：一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位；二是依法行政监督不够有力，行政问责机制尚未健全;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，行政执法设备还需进一步完善。

　　在今后的工作当中，我镇法治政府建设工作计划抓好以下几个方面：

　　一是进一步提高依法行政能力。切实提高工作人员特别是领导干部的法治意识，严格落实领导干部学法制度，不断提高领导干部法治素养和法治能力，加强行政机关工作人员法律知识培训，将法律法规作为干部教育培训内容纳入培训计划。

　　二是进一步规范行政执法主体。建立统一的行政执法人员准入制度，对新录用的执法人员要严格标准。组织执法人员参加专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核，提高执法队伍整体素质，努力造就一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍。

　　三是进一步强化法治宣传教育。一方面，加强对执法工作人员的宣传教育，促使执法工作人员转变思想观念。另一方面，加强对广大群众的法治宣传教育，围绕与群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议等问题以及社会关注的热点领域，有针对性地开展宣传教育，使人民群众熟悉法律，懂得运用法律保障自己的合法权益。

　　坡头区南三镇人民政府

　　2020年12月20日