2021年，乾塘镇在区委、区政府的正确领导下，在区依法治区办的正确指导下，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，建立健全法治政府建设各项制度机制，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，着力营造“遇事找法，办事依法，解决问题靠法，化解矛盾依法”的干事创业新常态，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。现将我镇2021年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措及成效

　　（一）坚持党建引领，强化组织保障

　　坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向。一是将法治政府建设作为党政“一把手”工程来抓，成立由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长的乾塘依法治镇领导小组，每月定期召开联席会议，统筹推进依法治镇工作，不断加强党委政府对法治政府建设工作领导，有效实现各部门各单位协同推进工作格局，同时制定完善法治政府建设责任制实施方案，分解法治政府建设任务、明确依法治镇主体、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。努力形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。二是深入学习贯彻习近平法治思想，强化领导干部法治思维。2021年以来我镇坚持学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。将法治学习纳入党委理论中心组年度学习计划，以领导干部集体学和个人自学相结合，提高领导干部学习积极性，每年对全镇领导干部遵法学法用法守法情况进行测评。2021年共开展党委会会前学法12次、党委理论中心组学法4次。

　　（二）坚持依法行政，加快推进政府治理法治化

　　为不断提高人民群众满意度，我镇着力实现提升依法行政水平。一是强化依法行政意识，不断提升政府工作人员依法执政能力，我镇定期组织政府工作人员按时参加国家工作人员学法考试，通过线上学习+考试，巩固我镇工作人员法治思维，杜绝执法不作为、乱作为等现象发生，今年我镇参加国家工作人员学法考试54人次。二是加强规范性文件管理工作。进一步加强对规范性文件的监督和管理，从源头上提高依法行政工作水平，全面推进政务公开，加大行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、疫情防控等重点领域的信息公开力度。三是坚持集体讨论决定重大行政决策，对重大行政决策制定前广泛征求意见，严格依照法定权限行使职权、履行职责。制定完善《提交党委会议或党委扩大会议讨论决定的“三重一大”事项》，带头认真贯彻执行民主集中制，严格落实重大行政决策集体讨论法定程序，切实提高决策整体水平。推进决策科学化民主化法治化建设。认真执行“三重一大”事项决策制度，坚决把党对重大决策事项的集中统一领导落实落细，切实提升决策的科学化规范化民主化水平，今年以来我镇重大事项听取法律顾问意见5件次。四是继续深化综合行政执法体制改革，在我镇逐步实现“一支队伍管执法”的改革原则和要求，不断加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调，现我镇已成立综合行政执法办公室（综合行政执法队），配备副科级执法队长1名，执法队员11名。

　　（三）坚持依法治理，不断促进社会治理法治化

　　一是大力推动“法律七进”活动。结合我镇实际，重点针对“法律七进”中的法律进机关、进学校、进乡村、进企业、进单位、进家庭，做到“五有”，即每一“进”都有针对性的工作方案、有配套的宣传资料、有形式多样的宣传活动、有健全完善的工作台账、有奖惩分明的责任书。充分发挥法治委员、法律明白人和义务法治宣传员等骨干队伍作用，深入开展法治宣传教育，扎实开展基层法治创建，目前全镇组建专兼职法治宣传队伍8支32人，举办法治培训16场700余人次，发放法治读本200余本，法治宣传队伍进一步壮大，全民法治意识进一步加强，依法办事氛围进一步提升。二是结合法治示范乡镇、法治示范村(社区)创建活动，积极组织开展“法律进乡村”和“法律进社区”活动,切实推动法治文化建设,以基层法治示范创建促进“法律七进”落地生根。先后开展“法律进乡村”活动14次、“法律进社区”活动3次。乾塘法治示范社区创建工作获得上级肯定。三是坚持社会治理网格化，持续优化源头治理机制，建立健全矛盾化解机制，建立以村(社区)治保主任为队长，村（居）律师为副队长，各包片网格员和义务法治宣传员为队员的法律服务小分队，深入辖区开展法治宣传、法律服务、法律援助等活动。2021年共收集群众意见72条，排查不稳定因素28件次，依法化解群众难题32件次，调解矛盾纠纷27件次，调解成功率达98%。

　　（四）坚持普法宣传，增强全民法治意识

　　为进一步增强法治政府建设宣传力度，不断扩大法治宣传覆盖面，在我镇逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会新常态，我镇持续深入开展普法宣传活动。一是加强青少年法治宣传教育。坚持发挥学校法治教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法治教育体系，充分发挥兼职法制副校长和青少年法治教育基地的作用，建立学校法治宣传文化长廊和法律图书角，倡导师生共同学法、共同守法，营造良好的学法氛围。二是以村干部和外出务工人员为重点，加强农民法治宣传教育。充分发挥党员先锋模范作用，建立党员义务法治宣传员队伍，充实基层普法队伍，以村（居）委会为基层普法工作发力点，在办公场所放置《实用法律知识手册》等各类普法宣传手册，帮助基层干部和群众学习法律知识。同时结合我镇实际，动员各村（居）律师深入开展送法进农村活动，集中开展返乡农民工专项法治宣传教育活动，努力增强农民工的法律意识和维权能力和加强农村“两委”干部法律知识培训，提高了民主管理、依法管理农村事务的能力。三是以分类学习相关法律知识为重点，加强不同层次人员的法治宣传教育。建立健全领导干部带头学法制度，坚持领导干部带头讲法、讲案例。在领导干部中重点学习《宪法》、《民法典》、《环境保护法》、《国家赔偿法》和《行政许可法》；在公务员中重点学习《行政处罚法》和《行政诉讼法》；在青少年学生中重点学习《治安管理处罚法》和《刑法》、《预防未成年人犯罪法》的有关内容；在企业经营管理人员中重点学习《安全生产法》《环境保护法》和《中华人民共和国劳动法》；在农民中重点宣传《土地承包法》和《信访条例》。四是以全方位多形式宣传为重点，营造良好的教育宣传氛围。在主要街道、路口、各村(社区)群众集中点悬挂宣传横幅，设置依法治镇宣传点，今年以来我镇向广大群众发放法律宣传手册及各类宣传资料3500余份，接受群众咨询600余人次。

　　二、存在问题

　　2021年，我们虽然在推进依法行政、法治政府建设方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，还存在一些问题和不足：一是个别领导干部平时工作中利用法治思维进行决策、解决问题能力有待加强。二是部分群众法治意识仍需加强，对于疫情期间政府管控措施存在侥幸心理，部分经营户对于疫情防控缺乏积极性和主动性，防控意识薄弱，部分安全隐患难以及时发现整改。三是在切实推进法治政府工作中，还需要进一步加大宣传力度，发动广大人民群众都投身到依法治镇的队伍中来。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加强习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。不断增强党委理论学习中心组学习习近平法治思想内容次数，将习近平法治思想学习纳入乾塘镇科级以下公务员学习讨论。提高领导干部法治思维，将法治贯彻于日常工作之中，发挥好法治的力量。

　　（二）深入开展“法律七进”活动，把法治宣传落到实处。积极运用“一村一法律顾问”工作机制，积极开展送法下乡、送法进校园等法律宣传活动，定期开展“普法宣传月”及专题法律讲座，将法治意识融入群众生活方方面面。

　　（三）全面加强依法行政能力建设。推动各单位负责人带头遵守执行宪法法律，坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，提高政务公开能力和水平，积极引导群众参与法治政府建设。

　　湛江市坡头区乾塘镇人民政府        

　　2021年11月22日