2021年，坡头区教育局深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，在区委、区政府的坚强领导下，深入学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强法治政府建设的意见》,全面推进全区学校法治建设，增强学校推进法制教育的实效性，提高学生良好法制观念，树立良好的法律意识，现将工作开展情况报告如下：

　　一、明确任务，落实责任

　　一是局党委成立法治政府建设工作领导小组，切实加强对法治政府建设的组织领导，制定年度工作方案，细化工作任务，明确工作重点，明确专人负责，加强对各股室、学校的工作督查，提升工作实效。定期向上级党委政府报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍；按照规定公开法治政府建设年度报告。

　　二是把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置，建立了以书记校长为龙头，完善了法制宣传教育网络体系，由上而下，一级抓一级，层层落实责任，做到了机构到位，人员到位，制度到位，责任到位，经费到位。我局加强对学校普法工作的督查和指导，促进学校法制教育工作有条不紊地开展。

　　二、全面正确履行政府职能

　　（一）深入推进“放管服”改革。我局为全面贯彻落实中央、省、市、区有关“放管服”改革精神，深入推进教育领域综合改革，认真贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务改革精神，大力推进行政职能职权公共服务事项，不断规范行政审批程序，并取得实效。

　　（二）进一步提升行政服务的效率和水平。在工作中，我局严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序和条件办理行政许可事项，无擅自增减行政许可环节、条件的情况，以方便群众办事、规范审批行为为主旨，不断优化流程梳理、简化审批程序，及时修改完善与审批相关的配套文件和审批标准。制定行政许可办事指南，优化审批流程和简化审批程序，对配套规范性文件的进行系统清理、修改、完善，明确审批标准和工作时限，进一步提高行政许可工作的科学化和法制化水平。

　　三、加强政务公开，积极推行“三项制度”

　　积极推行政府信息公开，加强政府网站建设管理。我局有专人加强对坡头区教育局政府门户网站建设和管理、定期自查和评估，强化我局网站安全管理和应急处置，提升网站信息发布、在线服务和互动交流水平。积极推行行政执法“三项制度”工作，不断提高我局行政执法水平。

　　四、依法有效化解社会矛盾纠纷

　　一是创新人民调解工作机制。我局能推动调解、信访、行政复议等有机衔接、相互协调的多元矛盾纠纷化解机制，协同信访部门建立访调对接工作机制，形成人民调解最大合力，行政机关受理行政调解实行首问责任制。二是对群众的来电来信及上级交办信访件，我局办公室均建立台账，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则及《信访条例》规定的时限，认真做好调处、解释及答复工作，有效地化解矛盾，维护了教育线口大局的稳定。三是要求各学校在敏感节点，加强敏感群体信访排查工作，尤其是在“七·一”、“八·一”、“十·一”等敏感时期，对广大教职工要加强政治思想教育，关注其思想动态，对有利益诉求但未得到解决的人群和生活困难职工等要多关心引导，确保全区教育线口和谐稳定。

　　五、全面加强法治宣传教育

　　（一）完善法治宣传教育工作机制。我局落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任机制、普法责任清单制度、以案释法机制等，贯彻实施新修订的《广东省法治宣传教育条例》，组织开展“谁执法谁普法”“学宪法宣宪法”宣讲活动和领导干部参与旁听庭审等活动。加强对坡头区教育线口工作人员的宪法法律教育，落实国家工作人员宪法宣誓制度，健全领导干部学法制度。我局每年组织全区教育系统开展法律知识考试考试和培训，提升领导干部职工的法治思维和依法行政的能力。

　　（二）切实落实学校法治教育工作的责任。根据区普法部门和上级教育部门的部署和要求以及中小学校的实际，组织我区中小学主要组织学生学习《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《刑法》等国家法律。年初我区各中学、中心小学、区直学校各聘请一名政法机关干部担任学校法治副校长，负责所在学校法治宣传教育工作，定期到学校进行法治宣传教育。

　　（三）组织开展法治宣传进校园活动。法治宣传活动力求有效地对全体师生进行法治宣传教育，给学生营造安全的学习环境、生活环境。我局深入开展形式多样、内容丰富的普法宣传教育和法治文化建设活动，取得了良好的效果，使师生充分感受到法律的重要性，使法治意识入心入脑。同时我局每年组织开展学生“学宪法、讲宪法”活动，多位学生获得市教育局的奖励。

　　（四）做好疫情防控、线上教育和学生返校返园工作。一是全力做好疫情防控工作，广泛开展疫情防控知识培训和宣传活动，全面落实疫情防控措施，精准排查重点人员工作，严格实行校园封闭管理，持续加强校园环境卫生整治工作；二是加强学生心理健康教育；三是全方位做好学生返校返园工作。

　　六、全面推进依法治校

　　一年来，我局认真贯彻为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、教育部《依法治教实施纲要（2016-2020年）》和《全面推进依法治校实施纲要》的有关要求等文件精神，加强对学校依法治校工作的指导和督促，努力提高依法治校、依法管理、依法治教水平。在学校管理上强化“管理是学校的根本”的核心理念，以丰富内涵、精细管理和文化引领为导向，实现学校管理由人本管理向依法管理、制度管理转变，提升学校办学品位和管理效能；指导学校健全了学校经费使用、工程建设、物资采购、教职工代表大会等制度，发挥教师民主管理、民主监督作用，实现了学校管理工作的制度化、民主化和规范化，全区基本形成“政府依法行政、学校依法办学、社会依法参与、学生依法受教”的教育法治局面。目前，全区中小学法律顾问及法治副校长聘请率达100 %；全区35所中小学校全部被评为依法治校达标学校，其中被认定为省级依法治校示范校8所，市级示范校9所，达标学校18所，已达到全面创建依法治校达标学校，达标率100%。

　　七、存在问题及下一年工作计划

　　虽然我局依法行政工作取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是部分干部法律政策知识缺乏、办事手段行政化、工作程序简单化，干部主抓业务实践，轻理论，对法律政策知识的重视程度不够，意识淡薄；二是依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高。三是教育部门法制工作一般由业务股室等综合机构承担，法制工作人员配备力量薄弱，没有专职的法制工作人员。

　　下一年，我局将按照区政府依法行政工作的总体部署和要求，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，使全区教育系统依法行政工作迈上一个新的台阶。一是坚持领导干部带头学法，完善日常校长学法制度。二是强化日常法治教育，推进学校章程建设。三是加强部门协作配合，提升学校法治建设能力水平。四是争取聘请法律顾问，以便更好地推进依法行政、依法治校工作。

                                             湛江市坡头区教育局

　　2021年11月26日