在区委、区政府、街道党工委办事处的正确领导下，南调街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》等文件精神，紧紧围绕全街道发展大局，努力提高法治工作水平，推进行政执法队伍规范化制度化建设，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，促进政府各项工作全面纳入法治轨道。根据市《关于印发<湛江市委依法治市办挂点调研督导法治政府建设工作方案>的通知》精神，我街道认真开展自查工作，查漏补缺，现将2022年度法治政府工作情况报告如下：

　　一、加强组织领导，强化责任落实

　　南调街道始终坚持党对法治政府建设的领导，认真履行党政主要领导“第一责任人”职责，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，明确任务责任分工，全面依法履行职责。

　　始终把人民群众利益放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，在法治轨道上统筹推进处置重大突发事件和经济社会发展各项工作。将依法行政贯穿到街道村（社区）治理、村（社区）服务等各方面，细分、明确各部门职责并逐一纳入年终绩效考核，逐级传导压力、层层落实责任，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。形成了一把手负总责、分管领导具体抓、职能部门协调配合、基层全面落实、社会各界共同参与的共治共建体系网络。

　　二、深化制度建设，强化制度执行

　　（一）健全依法决策机制

　　制定和完善《南调街“三重一大”的事项集体决策实施细则》，严格落实民主集中制，规范决策行为，严格决策程序，凡重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用以及重大行政决策事项均提交党工委会议集体研究讨论后再做出决定，严格执行班子会议会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化，切实提高依法科学民主决策水平。

　　（二）强化干部管理机制

　　坚持制度管人管事，实行定期培训学习制度，建立提醒谈话、诫勉谈话制度，落实“一岗双责”制度，严抓干部职工工作纪律，切实加强街道干部职工日常管理工作，着力营造风清气正的政治生态和良好的工作作风。严格要求行政执法人员必须持证上岗并使用资格管理制度，及时配置执法服、执法记录仪等装备，落实持证上岗、亮证执法及行政执法全过程记录制度，进一步推进行政执法行为合法合规。

　　（三）完善法律顾问制度

　　大力推行街道、一村（社区）一法律顾问制度，街道法律顾问对重大合同的签订、重大决策的合法性审查提出法律意见，发挥积极作用，为依法行政保驾护航；村（社区）法律顾问为村（社区）的日常工作提供法律保障，为社区居民提供法律咨询服务，参与基层矛盾纠纷化解，实现公共法律服务全覆盖，打通了法律服务最后一公里。

　　三、强化措施落实，推进依法治理

　　(一)完善“中心+网格化+信息化”建设，大力推进网格信息化管理

　　全面加强全街10个村（社区）73个网格员的培训和管理工作，严格落实网格员考核制度，按时发放网格员奖励资金，有效提高网格员的专业水平和工作积极性，通过网格管理有效防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除安全隐患。2022年以来，我街网格员登陆率达100%，共开展网格巡查6523次，上报网格事件5341宗，化解事件4326宗，走访重点信访人员2250人次，走访特殊人群8590人次，确保大部分矛盾纠纷在基层得到妥善解决。

　　（二）加强矛盾纠纷排查，强化案件化解工作

　　认真落实信访领导包案责任制，现将我街道9宗重点信访案件作为街信访案件稳控化解重点，认真落实领导包案制度，强力推进案件稳控化解工作，特别是存在集体越级上访苗头和可能引发群体性事件的重大问题，落实责任领导、责任人员、调处单位和调处方案，依法调处，加强对重点人员跟踪，认真做好群众息访罢访工作，确保我街不发生有重大影响的赴京、省、市非正常上访，不发生群体性事件，不发生重大政治事件。加强刑满释放等人员帮教工作，我街道现有27名刑释解教人员，社区矫正对象21人，均落实人员进行跟踪帮教，通过对他们生活上帮困、思想上帮教、工作上帮联，使他们认识错误，顺利走上新生之路，目前各矫正人员生活状况良好，无重新违法犯罪者。

　　（三）全面推进平安建设工作，强化法治治理

　　街道始终把因地制宜、注重实效作为基本原则，以平安村建设为重点，通过以制度建设促平安、以文化建设促平安、以治安防控体系建设促平安、以综治服务中心建设促平安的“四促”措施层层推进平安建设工作，全面推进平安街、平安村、平安家庭、平安医院、平安文化市场、平安宗教流动场所、平安企业、平安学校等平安创建工作。我街已完成47个平安单位建设，各个平安单位均制定了平安建设方案和成立了领导小组、综治服务中心、治安联防队等机构，并构建了各自的网格化管理体系，落实好相关场所。

　　（四）完善行政执法队伍建设，打造一支规范化的执法队伍

　　街道重视行政执法队伍建设，选优配强综合行政执法办公室，按照上级要求配备1名副科级办公室主任，并在街道挑选熟悉街情、业务能力强、身体素质好的6名干部分别任中队长、副中队长，以上7名干部均已通过行政执法证考试，取得行政执法证。街道建立统一的行政执法人员准入制度，对执法人员要严格标准，要进一步加强执法力量。组织执法人员参加专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核，提高执法队伍整体素质，努力造就一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍。

　　（五）完善行政执法队伍建设，全面开展“大综合+专业化”工作

　　街道高度重视综合行政执法工作，按照“人才齐备、装备齐全、制度完善、运作高效、执法有力”的标准加强全面建设。选优配强综合行政执法办公室，目前我街道执法办编配持有全国统一执法证的在职在编人员10人（执法办主任1人、新招录法律专业的公务员3人、执法中队长副中队长6人）从事执法工作，建立统一的行政执法人员准入制度，对执法人员要严格标准，要进一步加强执法力量。组织执法人员参加专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核，提高执法队伍整体素质，打造了一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍。加强了综合行政执法建设，建立健全20余项执法制度规范，为执法办提供了160平方米的办公用房，购置了必要的办公电器设备，配备了专业的执法装备器材，为执法人员制作了执法制服，为有效承接下放权责提供了有力的保障。开展“大综合+专业化”工作以来，我街道制定工作方案、成立领导小组、梳理执法清单，组织联合执法行动11次，有效整合了执法资源，形成了执法合力。今年以来，我街道办结行政处罚案件3宗，上缴非税收入64万余元，目前还有4宗案件在加紧办理中，执法办（队）在疫苗接种、抗击疫情、乡村振兴、巩卫创文和重大项目维护等重要工作中发挥了较好的服务保障作用。

　　四、推行政务公开，强化权力监督

　　（一）健全完善工作机制

　　成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关职能部门负责人任成员的政府信息公开领导小组，切实加强对政府信息公开工作的组织领导。设立政府信息公开受理点，配备专职工作人员负责信息公开工作。定期向党工委、办事处汇报政府信息公开工作情况，存在问题并提出解决方案。做到领导、机构、人员“三到位”，保障信息发布安全性、及时性和完整性。

　　（二）扩展信息公开途径

　　主动在广东政府网站集约化平台等渠道及时向社会公布政府信息、财政信息、招投标公告、政务动态、公开政务监督电话等，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开的知晓度，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作的公开、公正，扎实推进基层的依法治理。截至2022年11月，街道在广东政府网站集约化平台主动公开信息数85条。

　　（三）提高政务公开质量

　　按照市、区信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度。制定保密审查制度等政府信息公开工作制度，对拟公开的信息进行审查，坚持“先审查、后公开”“一事一审”原则，对政府信息不能确定公开属性的，或者涉及多个科室的情况，相互协调达成一致意见后进行公开，稳步推进街道政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。

　　五、今后的努力方向

　　我街道法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在不少问题，主要表现在：

　　（一）法治思维、法治治理能力需进一步提高

　　街道行政执法队伍重新调整后，队伍成员对执法工作还不熟悉，对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，有些工作人员法律知识掌握不够，在协调问题、处理纠纷时，不熟悉执法程序，往往凭主观、靠经验作决断。要把提高工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓，严格落实领导干部学法制度，不断提高领导干部法治素养和法治能力，带头尊法、学法、守法、用法。加强行政机关工作人员法律知识培训，建立执法人员学法用法档案，将法律法规作为干部教育培训内容纳入培训计划。

　　（二）普法宣传形式需要进一步丰富，宣传力度需进一步加大

　　部分基层行政执法人员法治观念、法律意识淡薄，与依法行政的要求还不适应；领导干部和社区干部法治培训力度不够；群众对依法化解矛盾纠纷的救济渠道认识模糊，依法表达诉求和维护权益氛围不够浓厚。今后要继续加强对执法工作人员的宣传教育，在传统的学法基础上，以案说法，以身边事教育身边人，促使执法工作人员转变思想观念。加强对广大群众的法治宣传教育，围绕与群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议等问题以及社会关注的热点领域，有针对性地开展宣传教育，使人民群众熟悉法律，懂得运用法律保障自己的合法权益，改变以往信访不信法的局面。

　　湛江市坡头区南调街道办事处

　　2022年11月29日