2023年，坡头区教育局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕《坡头区法治政府建设实施纲要》《坡头区2023年全面依法治区工作要点》等文件要求,全面推进教育系统法治建设，增强学校推进法治教育的实效性，提高学生良好法治观念和法律意识，为推进我区基础教育高质量发展营造了良好的法治环境。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、2023年法治政府建设主要情况

　　（一）强化政治意识，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。

　　1、深入学习贯彻党的二十大精神。坡头区教育局召开党组会议专题传达学习贯彻党的二十大精神和二十届一中全会精神，同时第一时间组织教育系统干部、教职工集体收听收看学习，把党的二十大精神二十届一中全会精神作为“第一议题”迅速组织传达学习。我局负责人强调，要深入学习贯彻党的二十大精神和二十届一中全会精神，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锚定新时代新征程党的中心任务，奋力谱写坡头教育高质量发展新篇章，以教育现代化的生动实践更好服务中国式现代化。紧扣党的二十大确定的新时代推进法治中国建设战略部署，高标准推进区法治政府建设工作方案，促进依法行政和法治政府建设水平整体提升，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

　　2、深入学习宣传贯彻习近平法治思想。严格落实党委“第一议题”学习制度，深入学习贯彻习近平法治思想，通过集中学习与个人自学、线上与线下相结合的形式，全年多次组织教育领域的学法活动。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚守为党育人、为国育才，发展素质教育，促进教育公平，用心用情用力解决好师生群众的“急难愁盼”问题，努力办好坡头人民满意的教育；强化高质量发展和义务教育优质均衡发展的观念，聚焦“教师队伍建设和公办优质学位供给”两个重点，以创新为动力，推动系统重塑和结构重构，解决基础教育发展不平衡不充分的问题，加快建设高质量教育体系，高质量创建全国义务教育优质均衡发展示范区。

　　3、深入学习宣传党内法规。我局多次召开党组会和理论学习中心组学习会议，传达学习中国共产党第二十次全国代表大会关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，以讲促学、以学促干，有力推动了新思想铸入灵魂、深入人心。全区各学校党组织把党的二十大精神作为党组织理论学习核心内容，作为“三会一课”常态化学习内容，结合主题党日，开展支部书记讲党课、论文征集等活动，切实把党的二十大精神融合到岗位中、体现到行动上。

　　（二）贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》。

　　一是强化党的领导，认真履行法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设工作列入重要议事日程；定期向上级党委政府报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍；按照规定公开法治政府建设年度报告。二是把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置，建立了以书记校长为龙头，完善了法制宣传教育网络体系。加强对学校普法工作的督查和指导，促进学校法治教育工作有条不紊地开展。三是狠抓教育“双减”，提高教育质量工作落实，推动教育事业取得新成效。四是带头遵守廉洁从政各项规定，并严格要求全体干部职工做到依法办事、廉洁自律，全年没有发生因廉政问题受查处的情况。

　　（三）推进法治政府建设的举措及成效。

　　1、依法全面正确履行政府职能。

　　（1）深入推进“放管服”改革。我局为全面贯彻落实中央、省、市、区有关“放管服”改革精神，深入推进教育领域综合改革，认真贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务改革精神，大力推进行政职能职权公共服务事项，不断规范行政审批程序，并取得实效。

　　（2）进一步提升行政服务的效率和水平。在工作中，我局严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序和条件办理行政许可事项，无擅自增减行政许可环节、条件的情况，以方便群众办事、规范审批行为为主旨，不断优化流程梳理、简化审批程序，及时修改完善与审批相关的配套文件和审批标准。制定行政许可办事指南，优化审批流程和简化审批程序，对配套规范性文件的进行系统清理、修改、完善，明确审批标准和工作时限，进一步提高行政许可工作的科学化和法制化水平。

　　2、加强政务公开，积极推行“三项制度”。

　　我局积极推行政府信息公开，加强政府网站建设管理。我局完善教育行政执法信息公示制度，强化执法信息事前、事中、事后公开，公开执法主体、职责、权限、依据、程序、救济渠道，健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制；积极推进教育行政执法全过程记录制度，完善执法文书，完善执法档案管理，固定保存执法证据，实现执法全程留痕；逐步健全完善重大教育行政执法决定法制审核制度，确保法制审核工作有机构承担、有专人负责

　　3、全面加强法治宣传教育。

　　（1）完善法治宣传教育工作机制。我局落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任机制、普法责任清单制度、以案释法机制等，贯彻实施新修订的《广东省法治宣传教育条例》，组织开展“谁执法谁普法”“学宪法宣宪法”宣讲活动和领导干部参与旁听庭审等活动。加强对坡头区教育线口工作人员的宪法法律教育，落实国家工作人员宪法宣誓制度，健全领导干部学法制度。我局每年组织全区教育系统开展法律知识考试和培训，提升领导干部职工的法治思维和依法行政的能力。

　　（2）加强法治宣传阵地建设。我区中小学通过校园广播、电子屏、微信平台、黑板报、手抄报、宣传橱窗等宣传阵地进行了宣教活动，使广大师生做到知法、守法、护法。同时，利用宣传日、宣传周、纪念日、宪法宣传周等重要时机，通过法律知识讲座、竞赛、主题班（团、队）会、国旗下讲话等形式，在师生中大力普及《教育法》《教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，通过多种形式开展《民法典》学习宣传活动。不断丰富教职工的法律知识，增强依法执教意识和法律素质，提高依法教书育人的责任感和能力。

　　（3）组织开展法治宣传进校园活动。一是我局年初制订并印发《坡头区教育系统2023年度法治宣传教育工作计划》《坡头区教育局2023年普法责任清单和教育系统应知应会法律法规清单》，明确2023年度全区教育系统法治宣传的指导思想、工作目标、工作任务及重点和工作要求。法治宣传教育工作计划力求有效地对全体师生进行法治宣传教育，给学生营造安全的学习环境、生活环境。各学校开展形式多样、内容丰富的普法宣传教育和法治文化建设活动，取得了良好的效果，使师生充分感受到法律的重要性，使法治意识入心入脑。二是我局于6月份印发《关于举办第八届全区学生“学宪法讲宪法”活动的通知》（湛坡教〔2023〕105号），在全区教育系统开展“学宪法，讲宪法”活动，组织中小学学生参加市、省和全国青少年学生宪法法治知识竞赛和演讲比赛系列活动。我区6名学生在市级“学宪法，讲宪法”活动比赛中获奖。三是在全区教育系统开展“宪法卫士”活动。各学校将网上学习过程与中小学道德与法治课、思想政治理论课、综合实践活动课等课程教学，与晨读、班会队会、课外活动、暑期作业、志愿服务等活动统筹安排，通过集体组织或者学生自主学习等方式，动员学生参与率达68%，推动形成青少年学生普遍学宪法的良好氛围。

　　2023年3月6日，我局组织全区5万多师生和所有法治副校长观看学法第一课——“法治护航童心 关爱少年成长”，切实提高全区师生的青少年自我保护意识和法治观念，提高法治副校长的治理能力和水平。3月29日，我局联合区人民法院、区妇联组织湛江市第三十二中学50名学生参与“我是小小法官”生命关爱公益项目社会实践活动，活动组织学生参观普法基地、党建文化，开展模拟法庭，大大提高了师生的法治意识和水平。

　　（4）我局认真组织开展“宪法晨读”活动，组织全区学生通过现场直播的方式同步参与北京主会场举行的升旗仪式、晨读宪法、合唱《宪法伴我们成长》，并观看了第八届全国学生“学宪法 讲宪法”活动全国总决赛和优秀学生展演等节目。我局根据教育部的要求每年都举行“宪法晨读”活动，今年我区共有29所中小学参加了“宪法晨读”活动，共有43115名学生参与“宪法晨读”活动。

　　(5)加强课堂教育阵地建设。我区中小学把培养青少年的社会主义法治精神与法治素质，作为学校教育教学中的一项重要任务来抓，坚持把法治教育列为学校的必修课；根据不同学生的生理、心理特点和接受能力，坚持品德教育与法治教育并重、理论教育与实践活动并行，形成科学、系统的学校法治教育课程体系，有针对性地开展法治教育，使学校法治教育逐步走上制度化、规范化、经常化的轨道；认真抓好法治教育的计划、内容、课时、师资“四落实”工作，使法治教育成为学校全面实施素质教育的重要内容；通过道德与法、班会课等载体开展普法教育，举办生动活泼、寓教于乐的法治教育实践活动，有力、有序、高效地推进了学校法治宣传教育活动。

　　4、落实好法治副校长和法律顾问的聘任工作。我区中小学均已聘请政法单位人员担任法治副校长和法律顾问，覆盖率达100%。我局要求各校充分发挥法治副校长和法律顾问的作用，每学期邀请法治副校长或法律顾问到校对学校的法治建设工作进行指导，参与制定学校每学期的法治教育工作计划，完善学校法律风险防控手册，结合每学期的工作重点，上好不少于两次法治教育专题课，不少于4小时的法治宣传教育。

　　5、落实各中小学校章程修改工作。为深入贯彻落实党的教育方针，加强教育行政部门对中小学校章程工作的管理和监督，推动党的建设有关内容写入学校章程，根据《广东省教育厅关于进一步加强中小学校章程修改、备案工作的通知》（粤教策函〔2022〕5号）要求，我区中小学均已完成章程修改工作。

　　二、存在的不足和原因

　　2023年，我局法治政府建设各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但仍然存在不足，主要表现在：一是教育部门法治工作一般由业务股室等综合机构承担，法治工作人员配备力量薄弱，没有专业专职的法治工作人员，从事法治工作人员、执法人员专业性有待进一步提高；二是普法宣传力度还需加大，影响力仍需要进一步提升，学校法治教育有待进一步加强。

　　三、下一步工作计划

　　2024年，我局将深入学习贯彻党的二十大精神，继续按照区委、区政府依法行政工作的总体部署和要求，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，使全区教育系统依法行政工作迈上一个新的台阶。一是充分发挥局党委在推进法治政府建设中的领导核心作用，坚持领导干部带头学法、守法，切实做到全面从严治党、依规治党，严格依规依法决策，规范行政执法行为，提高依法行政能力。二是强化日常法治教育，提高干部队伍的法治意识和行政执法的能力；推进学校完善章程建设，督促学校依法治校。三是持续提升普法宣传质效，围绕国家宪法日等重要节点开展专题普法活动。全面推进“八五”普法工作实施，持续开展“普法进学校”活动，督促执法部门积极开展业务培训会及业务相关普法宣传活动。四是进一步充实持证人员队伍，争取聘请法律顾问，强化决策支撑，为我局开展各项工作提供法律咨询和意见建议。

　　湛江市坡头区教育局

　　2023年12月13日