湛坡政数局﹝2023﹞53号

　　2023年，区政数局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，按照中央、省、市、区关于法治建设的决策部署，聚焦政务服务，推进数字政府改革，深化“放管服”改革优化营商环境，打造新型智慧城市，助力提升区域社会治理体系和治理能力现代化水平。现将有关情况汇报如下：

　　一、2023年法治政府建设主要情况

　　（一）紧抓法治建设，强化法律意识和责任担当

　　2023年，全局紧抓法治思想教育，深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设的重大部署，扎扎实实为建设清清爽爽坡头做好各项工作。

　　一是深入学习习近平法治思想。我局将习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示批示、中央有关法治政府建设的重要决策部署以及省、市、区关于全面依法治区的工作部署作为重要内容纳入年初制定的党组中心组学习计划，组织召开党组会议并利用第一议题及时学习传达和研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。同时，组织全局干部职工重点学习习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，结合本单位法治政府建设情况，持续推进主题教育学习工作，明确政数工作要坚持法治思维，时刻紧绷法律之弦。

　　二是强化落实法治建设第一责任人职责。以局长为组长、副局长为副组长的依法行政工作领导小组持续运转，并根据人事变动，及时进行小组成员和办公室成员的调整。局长作为法治建设第一责任人，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，从组织上保证了法治建设工作有人抓、有人管，确保及时解决我局法治建设方面遇到的问题。

　　三是持续健全重大事项决策机制。我局及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求，领导干部带头学习践行习近平法治思想，坚持以上率下，发挥“头雁效应”。始终坚持民主集中制，健全决策机制，不凭主观臆断,严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定。

　　（二）推进“放管服”改革，奋力实现法治建设新突破

　　1.依法优化审批流程，提升政务服务效能。

　　一是实现依申请事项网上可办率达100%，一窗受理率达100%，行政许可事项时限压减率达96.03%；即办件占比达99%，极大提高群众办事便利性；二是牵头推进线上服务“一码办”，提升政务服务“成熟度”。完善一体化在线政务服务平台建设，加快电子印章、电子证照制作入库，加快推动各类指标提升，打造“一码通行+免证办”服务模式；三是梳理用电报装物权证明审批堵点痛点问题，协商统一各镇（街）审批流程，积极推行用电报装物权证明全流程网上办理，解决广大群众用电报装手续繁琐问题；四是建立政务服务“好差评”机制。2023年来我区“好差评”好评率99.9%，政务服务质量10分。

　　2.深入推进“就近办”，提升办事便利度。

　　一是深入开展“放权赋权”，有序配合推进简政放权。稳步推进镇街体制改革权责清单编制工作，按照实际需要、宜放则放原则，将县级部门行政处罚权调整由街道行使；二是做好湛江市统一申办受理平台延伸部署到镇（街）、村（居）委会工作，打通服务群众“最后一公里”，进一步提升我区镇、村两级政务服务能力水平；三是通过“自助办”“便捷办”，让政务服务不打烊。目前全区共投放“粤智助”政府服务自助机74台，实现“粤智助”政府服务自助机在我区行政村全覆盖。截至目前，我区“粤智助”累计办理业务近20万笔，服务群众超8万人次。

　　（三）打造新型智慧城市，全力赋能数字法治政府建设

　　1.构建智慧坡头“核心枢纽”

　　坡头区智慧城市指挥中心于今年2月正式揭牌成立，进入运转阶段。智慧城市（一期）总共建设七大专题，整合近30个系统资源，采集数据量已超4亿条，将全区数据汇聚，为上层应用提供支撑，联动“大中小”屏，打造“智慧坡头”领导驾驶舱，直观监测各领域运行状态，为各级领导提供快速看数和辅助决策支持。

　　2.“小切口”撬动“大治理”

　　我局创新推进智慧城市平安坡头专题“民生诉求平台”建设，从矛盾最集中的地方找准切入口，进行全面突破，打通堵点、打造亮点，以“小场景”推动社会“大治理”。“民生诉求平台”是智慧坡头重点建设专题，是区域社会治理的“智慧大脑”，平台将分散各系统、各渠道的诉求、纠纷汇聚到统一入口处置，针对100多种场景，梳理1295条标准事项清单，明确57个单位的责任和200多种作业处理标准。结合综合网格工作，通过对诉求事件进行受理，进一步调动基层工作人员和社会公众发现、上报各类问题的积极性，构建起高效运行的“民呼我应”服务体系，将矛盾解决在萌芽状态，解决在基层，打响“平安坡头”民生诉求平台招牌。坡头民生诉求平台工作亮点入选省域治理“一网统管”工作月报。

　　3.积极探索智慧化运行体系

　　统筹整合区智慧城市指挥中心、区综治中心和区信访超市等资源优势，打造以“粤平安”平台和平安坡头“民生诉求平台”为“智网”支撑，以“多网合一、一格多员”为特色的“社会治理中心+综治中心+综合网格”坡头品牌。通过制定配套规定办法，明确工作流程，强化网格员、镇（街）、区直及驻区单位的对接和联动，实现网格事件的上报、流转、处置和反馈评价闭环管理，做到指挥无缝连接，职能部门协调配合，矛盾纠纷摸排精准，社情民意掌握全面，事件流转处理便捷，社会服务高效管理。

　　（四）加强网络安全保障，着力确保政务系统健康运作

　　一是在今年开展的“湛盾-2023”数字政府攻防演练活动和“粤盾-2023”攻防演练活动，联合中国联通、中国电信、中国移动等企业开展网络安全演练，对我区政务外网进行不间断网络监测，确保我区政务系统网络安全；二是联合区纪委、公安分局和网信办多次开展网络安全检查，挖掘网络安全漏洞，总结整改，筑牢物联网安全防护墙；三是按市局关于建设新一期电子政务外网的工作部署要求，确定政务外网建设线路，对互联网出口带宽进行扩容,同时拟在线路终端部署“安全大脑”，目前该项目已经完成立项，并通过常务会、常委会审定。

　　2023年全区未发生政务系统重大网络安全事件，政务网络和各类业务系统均稳定运行，有效防范了重大网络安全风险，坚决遏制各类网络安全重大事故，为法治政府建设贡献力量。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）学习贯彻习近平法治思想主动性仍需提高。过去一年，我局开展了多次习近平法治思想的集中专题学习，并制定了年度学法计划，但仍存在个别同志对习近平法治思想学习的主动性、系统性还不够的现象，没能深刻领会其丰富内涵。

　　（二）普法宣传力度和方式仍待加强。法治宣传教育方式还需创新，传统的宣传方式涉及面相对局限，无法适应新时期社会的发展，应继续拓宽普法宣传面，让普法惠及面更宽、更广。

　　（三）政务服务线上办事仍需进一步普及。当前，我区已实现依申请事项网上可办率达100%，一窗受理率达100%，“粤智助”政府服务自助机也已实现行政村全覆盖，极大提高群众办事便利性，为法治政府建设提供数字支撑。但部分群众对可线上办理的事项及操作流程知晓度不高，部分业务人员对可线上办理事项熟悉度也不足。急需加大对业务人员的培训力度，加强对线上办事的宣传力度。

　　三、下一步工作计划

　　我局接下来将全面压实法治政府建设责任，加快法治政府建设进程，突出问题导向，强化责任落实，以政数工作的实际成效助力法治坡头建设。

　　（一）进一步提高干部法律意识，抓好政务服务队伍建设。改善法治政府建设工作条件，创造依法行政良好工作环境。同时，加强干部法制培训和学习，不断提高干部法律素质，建设一支廉洁自律、法律素质强的政数队伍。

　　（二）进一步加大法治宣传教育力度，加强法治文化阵地建设。充分依托区行政服务中心、区政府门户网站、微信号等线上线下“窗口”推动落实法治宣传任务，配合做好统一的、常态化的法治类信息动态发布及普法宣传，增强法治文化渗透力和辐射面，努力营造全社会崇尚法治、学习宪法法律、把各项事业纳入法治轨道的浓厚氛围。

　　（三）以“数据上云、服务下沉”为主线，通过数据治理推动政府行政效能提升。加大“数字政府”宣传力度，引导群众使用网上办事，享受便捷服务。加大“数字政府”改革建设成果——“粤省事”、“粤商通”、“粤智助”等平台的推广应用，切实提升群众知晓度、普及率和使用率，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

　　坡头区政务服务数据管理局

　　2023年12月15日