2023年我局在区委区政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的二十大关于法治建设的重大部署，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求和依法治区工作要点，稳步推进法治政府各项工作，健全完善法治交通建设机制，大力推进依法普法宣传，切实加强行政执法监督，提升依法行政能力。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2023年法治政府建设主要情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大关于法治建设重大部署

　　党的二十大后，我局党组领导班子率先垂范，带头领学，引领全局上下形成浓厚的学习党的二十大精神氛围，把学习贯彻党的二十大精神和深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署作为当前和今后的一个时期的首要政治任务和头等大事，深刻把握党的二十大重要思想、重要观点、重大战略，紧密结合新形势新任务新要求，把党的二十大精神、习近平重要讲话、重要指示精神、习近平法治思想贯彻落实到交通运输工作各方面、交通系统法治政府建设的全过程，坚持依法行政，严格规范公正文明执法，扎实推进法治中国、法治政府建设。

　　（二）深入学习宣传习近平法治思想

　　一是坚持法治教育学习培训。坚持领导干部带头学，严格落实领导干部学法制度，提高领导干部运用法治思维、法治方式化解矛盾、推动行业发展、维护行业稳定的能力。每年利用局党组会议组织开展领导班子成员集中学法4次，通过党组理论学习中心组学法、领导班子成员集中学法、领导干部带领干部职工学等多种形式，重点学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、党规党纪等重要内容，力求全体干部职工学深悟透习近平法治思想，强化深入推进我局年度法治政府工作。坚持采用多种方式开展学习，加强全局干部职工法律知识学习：1.积极参加上级部门组织业务知识培训、法制干部培训等活动，充分利用学习强国APP、广东省国家工作人员学法考试平台、湛江市干部在线学习坡头中心等学习平台大力开展系统内法治教育；2.坚持政治思想学习和业务提升相结合，将习近平法治思想、国家关于交通运输行业管理的法律法规规章贯穿其中，2023年组织5名干部参加执法考试，我局已有26人通过执法证考试，经省厅审批已发放执法证26个。

　　二是实施普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任，积极开展“八五”普法行动，组织我局业务股室人员深入企业开展普法宣传工作，向群众宣传道路运输相关法律法规，充分利用春运、交通安全宣传月、信用交通宣传月、宪法宣传周等各类集中宣传活动，在车站、码头、渡口、企业，通过发放宣传单、设立咨询台、制作横幅、摆放展板等方式加大道路运输相关法律法规、道路运输管理工作规范及交通行政执法程序的宣传，让法律更接地气，累计共发放各类法律法规、安全常识等宣传资料逾2000份，横幅、标语等逾100副，提升群众的知法守法意识。

　　（三）严格履行党政主要负责人作为法治政府建设第一责任人职责

　　一是坚持党对法治工作的统一领导，明确局党组法治建设的主体责任和主要负责人，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,认真落实重大法治问题请示和审批制度,统筹推进科学立法、严格执法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险,对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,推进法治建设第一责任人职责，统筹推进法治建设相关工作，推动全局各项工作纳入法治化轨道。

　　二是充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，将建设交通运输法治政府部门放在工作全局重要位置，局领导班子其他成员在其分管工作范围内履行推进交通运输法治政府部门建设职责，交通系统工作人员在各自本职工作内切实履行推进交通运输法治政府部门建设职责，细化依法行政的相关任务，与交通运输事业发展同部署、同推进、同督促。

　　（四）贯彻落实法治政府实施纲要以及全面依法治区工作要点

　　一是加强组织领导，落实法治责任。局党委班子认真履行推进法治政府建设职责，将法治政府建设工作列入党组重要议事日程，由主要领导牵头对法治工作进行常态化研究部署，建立健全组织领导机制，将法治政府部门建设摆在全局工作的重要位置，将法治建设工作与交通运输各项工作同安排、同落实、同检查、同考核。

　　二是制定工作计划，落实责任分工。制定工作计划，明确目标任务。年初，根据上级部门的部署要求，结合我局实际制定《坡头区交通运输局2023年法治建设重点工作》，对全年的法治政府部门建设做了规划部署，明确了工作目标、工作措施和工作责任，将法治政府建设工作与其他工作同布置、同安排、同落实，把交通运输法治政府建设工作的目标、职责、任务、要求落实到每个部门，确保各项工作的顺利实施和有序推进。

　　三是健全体系，提升法治建设效能。

　　1.我局不断完善执法证件管理，规范人员准入，严格按照工作要求，组织交通行政执法人员的培训考试以及执法证件的到期换发、遗失补发和注销工作。

　　2.按要求梳理权力清单事项、审批材料目录，通过坡头区人民政府网进行统一公布，进一步做好事项调整规范工作，确保于法有据；严格实行“双随机”检查监督机制和“双公示”信息监督机制，严格按照执法流程，规范行政执法行为，规范文明执法，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。

　　3.进一步完善规范性文件审查，将规范性文件的制定纳入重大行政决策的范围，严格按照调研、起草、征求意见、论证、合法性审查、会议审核、批准施行、实施后评价等程序，落实规范性文件有效期制度和定期清理工作。

　　4.严格落实执法责任制，明确执法人员岗位职责、执法责任，要求执法人员时刻谨记法律红线，依法依规做好本职工作，坚决杜绝人情案、关系案、金钱案，做到执法必严，违法必究。

　　四是阳光政务，强化内外监督。按照“三定”机构职能方案以及实际工作职责，及时政务公开，进一步提升政府管理效率和公众服务水平，确保人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，自觉接受社会监督。不断强化内部监督机制，梳理和摸排各部门、科室、岗位廉政风险，落实风险防范措施；接受外部监督，及时向人大，政协、纪检汇报有关工作，主动接受人大、政协、纪检监察等监督。重视新闻舆论和群众监督，畅通监督渠道，通过12345热线、粤平安等平台，密切与群众的联系，依法及时回应群众投诉举报和新闻媒体反映的问题，主动接受社会监督、舆论监督，推进权利监督制约的规范化、制度化。

　　五是开展专项整治，规范公正文明执法。贯彻落实中央全面依法治国办、省委全面依法治省办、市委依法治市办和区委依法治区办的决策部署，开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，将开展专项整治与全面学习贯彻党的二十大精神相结合，与党中央关于全面依法治国重大决策部署相结合，与践行“法治为民办实事”理念相结合，围绕“逐利执法问题较为严重、执法规范化水平有待提高、执法方式简单僵化问题长期存在、执法粗暴问题时有发生、执法寻租问题屡禁不止”等5种类型问题，在2022年开展自查的基础上再次深入开展自查自纠工作，成立自查整改工作组，通过工作启动、推进整改、巩固提升三个阶段，加强执法队伍思想教育培训、大力推行说理性执法、不断探索改进执法方式、建立常抓不懈的执法推进机制、常态化落实好行政执法“三项制度”规定、加强执法监督等措施，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实解决人民群众反映强烈的道路交通安全和运输执法领域突出问题，不断推进严格规范公正文明执法，全面提升依法行政水平，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。

　　六是突出重点，严格执法。我局坚持日常监管与专项整治相结合，持续聚焦人民群众反映强烈的客运违规经营、非法营运、擅自占用、挖掘公路、货车超限超载等问题，有针对性开展交通运输行业专项整治，扎实开展重点领域、重点时段执法的专项行动，开展货运源头企业、非法营运、擅自占用、挖掘公路、超限超载等客货运市场专项整治行动9个，在春运、清明、国庆等重要时段采取错峰执法的方式，对客运包车违规经营、小汽车非法营运、货车超限超载、擅自挖掘公路等违法行为重拳出击，今年以来共查处311宗违法案件，和交警联合治超查处615宗，卸载19306.35吨，切实维护我区良好的交通运输市场秩序。

　　二、存在的不足和原因

　　今年来我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足。一是执法力量不足，行政执法队伍综合素质不高，执法能力不强，影响了执法工作的进一步深入、有效开展；二是法治政府建设工作机制有待进一步完善、健全，全面规范法治政府工作，坚持依法行政，严格按照法定的权限、职责、程序、方式和方法开展工作；三是学习贯彻习近平法治思想的主动性、系统性还需加强。我局虽多次开展习近平法治思想的集中专题学习，但个别同志对习近平法治思想学习的主动性、系统性还不够，没能深刻领会其丰富内涵，将习近平法治思想的学习成果运用到法治政府建设工作还存在不足。

　　三、下一步工作计划

　　一要进一步加强执法队伍建设，进一步加强党风廉政建设和行业作风建设，继续加强培训，提高执法人员的执法能力和执法水平，提高法治意识，做到依法行政、公正执法，文明执法。继续强化执法队伍凝聚力和行动力，提升全队执法人员的政治意识、纪律意识和廉洁意识，打造一支思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍。

　　二要贯彻落实法治政府建设实施纲要，完善法治政府建设机制，继续推进落实交通运输行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，加强合法性审查、重大行政决策集体讨论等决策机制，积极推动法律顾问制度落实，稳步推进我局交通运输工作各项法治建设任务的贯彻落实。

　　三要继续加强学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，强化法治政府工作责任，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，突出法治引领，统筹布局。

　　湛江市坡头区交通运输局

　　2023年12月18日