我局坚持以习近平法治思想为指导引领，充分发挥法治政府建设对自然资源管理发展的引领、规范、推动和保障作用，切实增强我局依法行政和服务能力，提高全系统工作人员依法执政能力，现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2023年以来法治建设主要成效 

　　(一)完善法治制度建设，加强法治思想

　　我局坚持以习近平法治思想为指导，严格落实党委政府关于法治建设的部署要求，坚持把法治建设纳入经济社会发展规划，把党的领导贯穿到法治建设的全过程和各方面。一是加强组织领导。根据人事变动及工作调整，我局调整了普法工作领导小组，成立了以我任组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的普法工作领导小组，将法治建设与部门工作共同推进、相融互促。二是实行领导班子集中带头学法守法。局党组积极履行推进法治政府建设职责，以党组中心组理论学习为主要抓手，学习习近平法治思想、党规党纪及《土地管理法》等自然资源业务法律法规政策。努力提升班子成员的法律知识水平，做好法治思想学习的带头引领作用。三是深入法律学习与法律宣传。通过聘请律师授课、开展业务培训会等多种形式举办自然资源各类法律法规培训。今年我局建立业务培训“每周一课”制度，坚持每周由各股室轮流开展业务学习培训1次以上，切实加强干部队伍的法治素养。四是建立法律顾问制度。我局聘请广州经纶君厚律师事务所律师担任我局外聘法律顾问，对重大行政决策、行政复议、行政诉讼等事项均进行审核把关，全面提升我局的法治建设业务能力及规范化水平。五是推动法治思想贯彻落实。弘扬宪法精神，将普法与习近平法治思想、自然资源法治实践相结合，切实加强自身法治建设。2023年至今共组织各类学习会议30余次，组织我局42名干部职工通过学法考试，参考率、优秀率均达100%。

　　（二）突出法治引领建设，依法全面履行职责

　　1.铁腕整治违法占耕地建房行为。根据党中央决策部署，大力宣传国家农村乱占耕地建房“八不准”，切实做好日常土地动态巡查工作，以“长牙齿”的硬措施，全面落实耕地保护措施，将整治农村乱占耕地违法行为作为一项中心任务来抓，守牢管好天下粮仓之基。今年以来，我区通过完善手续和拆除整治手段疏堵结合，共拆除整治新增农村乱占耕地违法行为11宗，耕地面积7.2亩，上报宅基地报批用地10个批次，报批总面积25.3185亩（其中耕地面积16.9575亩），有效的保护我区耕地资源。

　　2.严厉查处推进自然资源违法行为。我区2023年1-11月新增违法用地面积270.63亩，其中耕地面积51.55亩。各镇街通过采取拆除复耕复绿与用地报批相结合的办法，集中力量，强力开展违法用地查处及整改行动，及时消除违法违规用地状态，把违法用地面积压到最低。截至12月14日，我区已整改违法用地面积137.16亩（其中耕地33.58亩）。扣减后全区未整改新增违法用地面积133.47亩（耕地17.97亩），违法占耕比4.42%,整改率为面积50.68%、耕地65.14%、违法占耕比5.35%，全市排名第五，我区整治新增违法用地和违法占用耕地工作取得良好成效。

　　（三）落实行政执法三项制度。

　　一是规范行政执法行为，在执法过程中全面推行“三项制度”，落实局内部执法机构与法制审核分离制度、两法衔接制度等，统一我局执法范本、执法流程等，确保执法在阳光下运行。今年我局办理和协助镇街移送公安机关涉嫌犯罪的非法占用农用地案件8宗。二是对内单独设置宣教法规股负责局重大执法事项的法制审核工作，所有土地延期开竣工、自然资源权属争议调处、行政处罚案件、法定规划编制调整等重大行政决策均经过法规股进行合法性审查。三是我局做出所有行政许可、行政处罚等执法数据全部在“双公示平台”“双随机、一公开”等系统公示，截至目前我局共公示行政处罚48宗，行政许可776宗。

　　（四）推动街道执法体制改革，强化执法人员业务学习。

　　为使各镇（街）、各部门熟练掌握自然资源执法业务，我局多次组织各镇（街）执法人员开展学习培训活动。将执法和法规部门的负责人均纳入镇街综合行政执法对口业务指导人员。一是今年4月6日召开坡头区2023年度卫片执法暨农村乱占耕地建房违法用地整治工作部署推进会，全区七个镇（街）执法、规划分管领导及相关工作人员参加。会上结合2022年卫片上报和整治成果，根据坡头区实际情况，对2023年土地卫片执法工作的重点注意事项，有针对性地解读，同时培训新政策规定。二是今年8月全区开展2022年森林督查案件查处工作时，我局局长亲自带队各相关业务指导人员逐一下沉至坡头镇、龙头镇等5个镇政府开展自然资源案件查处指导工作。指导过程中制定自然资源各类型行政执法卷宗范本并发放给各镇街，有效提升各镇街综合执法人员的执法水平，为我区自然资源执法各项任务的落实和有序开展提供了强有力的保障。

　　（五）自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉职责

　　一是积极主动依法履行行政应诉职责，认真落实行政机关出庭应诉要求。今年以来我局产生行政应诉案件8宗，行政复议案件4宗。目前，已审结7宗，未审结5宗。二是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度的要求，对于已开庭的7件行政诉讼案件均安排班子成员参加出庭应诉工作，机关负责人参加出庭应诉率达100%。自觉维护司法权威，严格履行法院生效决定、裁判文书的要求。

　　（六）带头尊法学法守法用法，推动落实“谁执法谁普法”责任

　　1.坚持领导干部率先垂范制度。我局制定下发《2023年湛江市坡头区自然资源局普法依法治理工作要点》及普法责任清单，领导班子带头尊法学法守法用法，扎实有效地推动普法计划的实施。将“谁执法谁普法”的共同责任落实到具体业务股室，推行各股室及时向局领导班子会汇报普法工作机制，全面加强领导干部带头学法普法。切实扩大自然资源普法宣传覆盖面。

　　2.扎实推进普法工作。一是日常执法中，我局执法人员积极主动向人民群众普及习近平法治思想及自然资源相关法律法规，开展精准普法。例如今年清明节前及“6.25”全国土地日期间，我局先后联合龙头镇政府及应急局、坡头镇政府等部门在属地市场分别开展森林防火及全国土地日宣传活动。两次宣传活动共出动宣传车辆20车次、制作张挂各类宣传标语横幅30条、发放各类宣传手册（单）800余份。

　　(七)依法及时化解社会矛盾。

　　积极化解自然资源信访矛盾纠纷。我局从多渠道受理信访件76宗，已办结58宗；办结中央交办重复信访4宗，其中息诉罢访2宗，高位推动，以关怀其情感、生活等其切身需求为敲门砖，倾听群众诉求，以春风细雨的方式解释政策法规，从根源依法有效化解社会矛盾纠纷，实现将矛盾化解在基层。（八）督促领导班子其他成员依法行政，自觉接受监督制约

　　一是坚持依法行政，从严治政，进一步加强党风廉政建

　　设。组织全体干部观看《家声》等纪录片、专题片，通过警示教育，使全体干部职工牢固树立廉政意识。二是自觉接受人大及其常委会监督、政协和民主党派民主监督和司法机关依法实施的监督。今年以来我局收到办理人大代表建议17件、政协委员提案16件，全部已办结。

　　二、存在的不足及下一步工作措施

　　回顾这一年来,我在履行法治政府建设职责工作方面取得一定的成绩的同时存在一些问题和不足,主要表现在: 一是虽能坚持参加集体学习和个人自学，但由于自然资源领域法律法规涉及面广、量大、点多，业务理论的系统性学习不够，对我局的业务理论学习还有待提高。二是对工作中出现的新情况、新问题研究不够，创新意识有待继续增强。

　　接下来，我将认真履行推进法治建设第一责任人职责，带领班子成员，认真学习贯彻落实习近平总书记系列法治思想，进一步完善自然资源体制机制，努力推进党员干部依法全面履行监管职能，全面落实区委区政府关于法治建设决策部署，全面完成年度法治政府工作任务，为我区的法治政府建设贡献力量。

　　湛江市坡头区自然资源局

　　2023年12月20日