2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照国家、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，深入推进行政执法规范化建设，全面提升法治人社建设水平。现将有关情况报告如下：

　　一、坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为指引，强化法治人社建设

　　党的二十大报告指出，“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。深入学习贯彻习近平法治思想，提高政治站位，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　一是将学习习近平法治思想纳入部党组理论学习中心组学习计划，切实把习近平法治思想贯彻落实到部党组决策部署全过程。

　　二是加强组织领导履行法治第一责任人职责，依托中心组学习、充分发挥“三会一课”的作用，党组书记带头学法、讲法，面向全体党员干部宣讲习近平法治思想，形成人人学法守法的良好气氛。同时，通过组织参加理论学习、参加普法考试、警示教育等多种学习方式，不断提高全局干部职工的法律素质和法治化管理水平。

　　三是将法治建设工作融入人社工作的全过程、各环节，明确各股室的普法内容、对象和工作目标，层层压实普法责任，形成一把手亲自抓，分管领导专门抓，职能股室具体实施的齐抓共管的法治格局。

　　四是抓好学法考试、行政执法考试和仲裁员、监察员培训教育。每年组织干部职工参加公职人员学法考试，参加率100%，通过率100%；每年组织劳动保障监察员业务培训、劳动纠纷调解仲裁员培训，不断提高干部职工法治业务水平

　　二、依法全面履行人社行政职能，全面完成人社领域重点任务和工作

　　严格依法履职、依法办事，规范行政执法行为，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，做到业务与法治相融合。

　　一是续推进政务公开。为方便办事群众，区人社局及时公开办事指南、办事指引，自觉接受群众监督，切实落实政务信息公开制度。为贯彻透明执法政策，坚持执法信息公开，处理一件，公开一件。充分发挥人社大厅人员流动性强的优势，广泛向前来办事的群众、企业宣传人社相关法律法规常识。

　　二是关注民生，助力经济发展，维护社会稳定。今年以来，区人社局共举办了6场现场招聘会，依托“互联网+就业服务”平台优势，在湛江就业在线和湛江市就业服务管理中心公众号举办了14场线上招聘会，免费为企业提供网络招聘服务。共提供招聘岗位共1263个，涉及招聘岗位人数12125人。支持鼓励就业困难人员灵活就业，并对符合政策条件的发放灵活就业补贴。同时，通过短信发送方式积极引导失业人员前来应聘，为企业与求职者搭建招聘就业服务平台。为就业困难群体，如戒毒康复人员等提供免费的就业政策咨询及就业培训，从源头消除社会闲散人员可能造成的不稳定因素。

　　结合招聘会、暖企“三送”服务、“平安夜访、亮灯行动”等活动，联合多部门向群众、企业、镇街宣传基本法律常识、人社相关政策法规，增强个人、企业的守法意识、维权意识，进一步规范我区用工市场，打击违规代缴补缴社保费、虚构劳动关系骗领冒领社保待遇等行为，创建了更为良好营商环境，为经济发展和社会稳定提供了重要支撑。

　　三是依法化解纠纷，做到矛盾在基层化解。区人社局严格遵照《广东省人力资源和社会保障厅规范行政处罚自由裁量权规定（修订版）》（粤人社规〔2021〕19号）的规定和标准，依法履行行政执法的职责。我局现有执法人员相关信息均已录入广东省行政执法管理系统名录库，实行动态调整管理。为更好更快地处理劳动争议，持续提升调解员处理化解劳动纠纷的能力和水平，组织开展2023年劳动争议调解员年度培训；认真落实失信企业“黑名单”和行政处罚“双公示”等职责，重点惩治失信用人企业，依法保障劳动者权益，引导劳动者依法理性维权。                            

　　解决拖欠农民工工资问题一直以来是我局工作的重中之重，秉承发现一起线索，即刻处理一起的原则，将群众和企业的合法权益放在首要地位。2023年，我区治欠办累计共处理欠薪领域案件636宗，帮助2087名农民工追回被拖欠工资4548.24万元。其中，核处线索平台投诉线索110宗，涉及204人411.06万元；立案查处投诉案件40宗（其中移送公安12宗），涉及468人726.58万元（其中已帮助456人追回697.69万元）。全年无发生集体信访、越级上访事件。

　　仲裁接受区综治办、“12345”等综合调解中心的调派，及时响应上级综合调解部门的工作指令，实现执法监管全闭环。依法受理劳动争议案件累计301宗，其中案外调解累计243宗，劳动争议调解率已超81.5%，裁决案件结案率已达98.3%。近年来，区人社局无历史积案。

　　保障职工合法权利，开展工伤保险普法活动。组织开展工伤保险宣传活动，邀请工伤保险方面的专家授课，加强企业和群众的工伤保险意识，提高企业工伤事故的预防管理水平。截至12月，我区已超额完成了市局下达的2023年工伤保险参保人数任务，完成比例的111.41%；新开工工程项目工伤保险参保率任务数是95%，我区完成新开工工程项目工伤保险参保率100%，完成参保比例105.26%。工伤保险股受理工伤认定申请75宗，依法做出工伤认定72宗，不予认定工伤1宗，工伤认定申请不予受理2宗。对于每宗工伤事故，我们坚持做到调查，每件业务都经得住推敲。

　　三、存在问题

　　由于人力资源和社会保障工作头绪多、范围广，事务庞杂，对依法办事、严格法定程序、崇尚法律权威上还有待进一步加强。

　　一是习近平法治思想学习还不够系统全面，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责压得还不够严实，对法治建设的重要性认识还有待提高，对法治工作的组织领导、整体谋划部署还不到位。

　　二是法治保障能力和水平有待提升。法治机构人员不足，年龄和知识结构与法治建设要求不匹配，法治审核工作力量还需进一步加强。

　　四、下一步工作思路

　　下阶段，我局将按照中央、省、市、区和上级部门工作部署，结合工作实际，继续认真推进依法行政，在法治轨道上开展工作，扎实推进法治政府建设。

　　一是提高政治站位，笃学践行习近平法治思想。进一步加强法治政府建设的组织领导，继续把学习习近平法治思想作为重要的政治任务，不断完善党组理论学习中心组会议学法常态化推进机制，扎实开展习近平法治思想、中央、省、市、区法治建设会议精神学习，拓展丰富法治学习形式和内容。坚持领导干部带头宣讲，开展法治工作部门全战线、全覆盖培训，持续提升党员干部推进法治政府建设的能力水平。提升依法治理“软实力”钻研人社政策性文件，做到科学决策、依法决策、民主决策。

　　二是优化职能机制，努力构建权责清晰的法治工作体系。充分发挥人社公共就业和人才服务、劳动人事调解、社会保险事务经办的作用，全面推进政务公开标准化规范化建设。进一步总结经验，完善办法，创新机制，畅通群众投诉举报渠道，坚持不懈地抓好法治政府建设工作，大力创造良好的法治环境，为建设平安坡头作更大贡献。

　　湛江市坡头区人力资源和社会保障局

　　2023年12月20日