为积极推进我区依法行政工作，今年以来，坡头区退役军人事务局紧紧围绕区委、区政府中心工作和建设法治政府目标，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件精神，我局以参加坡头区2023年“谁执法谁普法”履职报告评议活动为抓手，深化法治理念,切实履行各项职能，进一步推进职能转变，规范行政行为，推动法治创建工作与退役军人服务工作有效结合，依法行政工作和法治政府建设取得了显著成效。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、2023年法治政府建设主要情况

　  （一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神；深入贯彻党的二十大关于法治建设重大部署的情况。

　　1.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神。自我局成立后，局全体干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，切实提高政治站位，从党和国家事业发展全局的战略高度，深刻认识做好新时代新征程退役军人工作的重大意义，切实增强推动工作高质量发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉。我局多次召开党组理论学习中心组学习（扩大）会议、区退役军人事务工作会议，深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神，认真落实省、市、区上级有关会议要求，研究部署全区退役军人事务系统贯彻落实工作，全力以赴在高质量发展的竞技场上“竞标争先”，以“比学赶超”新状态奋力推动我区退役军人工作稳步迈入全市第一方阵。

　　2.深入贯彻党的二十大关于法治建设重大部署。党的二十大召开后，我局党组第一时间传达学习大会精神，制定学习宣传贯彻实施方案。我局主要负责同志带头传达学习、领学宣讲、动员部署，阐释大会精神和习近平总书记在大会上的重要讲话精神，对贯彻落实党的二十大关于法治建设的战略部署提出明确要求。我局各股（室）、中心等职能部门结合退役军人工作实际，对党的二十大报告提出的法治建设重点任务逐条细化分解，系统谋划退役军人工作法治建设的思路举措和重点任务。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措。

　　1.深入学习贯彻习近平法治思想。我局党组把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，将学习贯彻习近平法治思想与学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，与学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述结合起来。着力提升局干部职工法治素养，组织局干部职工认真学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想概论》。深入研究习近平法治思想对退役军人工作的理论指导和实践要求，自觉用习近平法治思想指导解决实际问题。

　　2.紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设。我局高度重视发挥思想政治引领作用，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，学习贯彻党的二十大关于法治建设重大部署，贯彻落实省委“1310”具体部署和市委依法治市办关于全面依法治市的决策部署，及时召开党组会议进行学习研究，并把推动法治政府建设工作纳入我局年度工作重要内容，与退役军人工作同部署、同推进，切实运用习近平法治思想指导退役军人工作。

　　（三）2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

　　1.加强组织领导机构建设。我局党组高度重视法治政府建设，局党组书记积极履行推进法治建设第一责任人职责，推进法治建设，运用法治思想和法治方式深化改革、推动法治、化解矛盾、维护稳定、应对风险。形成主要领导负总责，分管领导专门抓，各班子成员、各股室负责人协助抓好法治政府、依法行政工作，统筹推进全局法治政府建设工作。

　　2.健全学法用法长效机制。采取集中学习或自学形式利用主题党日、“两学一做”、党组理论学习中心组学习会、学习强国等形式组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》、《退役军人保障法》、《退役士兵安置条例》等法律法规。组织全体人员参加学法用法知识考试，所有参加人员通过学法考试。

　　3.深入加强法治队伍建设。一是加强法治队伍思想建设，聚焦学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况，我局积极开展理论学习中心组专题学习。二是加强法治队伍党建工作，组织党员到坡头区烈士墓园、坡头区廉政公园、湛江市寸金革命烈士陵园、退役湛江舰等地开展主题党日活动，严格落实党风廉政建设主体责任清单，确保落实到位、责任到位；严格按照规定程序、流程规范发展党员。

　　（四）2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

　　1.落实“谁执法谁普法”普法责任制情况。今年，按照区委依法治区办的统一安排部署，我局以参加坡头区2023年“谁执法谁普法”履职报告评议活动为抓手，深入推进法治政府建设。一是认真学习习近平法治思想，全面落实《退役军人保障法》。加强法治队伍建设，对全系统人员定期进行集中学习培训。推动法制知识进机关、进学校、进企业、进单位、进乡村、进社区、进军营活动。二是严格落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人的职责，成立本局依法行政工作领导小组，健全依法行政运行机制。将普法责任制与清明祭扫、退役军人安置、双拥创建、优待抚恤等工作同谋划、同推进、同考核。三是认真落实行政权力责任清单，全面推进政务公开，将局主要业务等内容及时向社会公开。推进机关行政效能建设，杜绝行政不作为乱作为现象。

　　2.坚持理论学习，落实普法内容。一是学习贯彻习近平法治思想，提升退役军人工作法治化水平。将习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务，学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把习近平法治思想落实到具体工作实践中。二是充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，党组理论学习中心组重点学习了《习近平法治思想学习纲要》等法律法规，并通过党支部“三会一课”、“主题党日”等活动组织党员干部进行系统学习。三是广泛开展学习培训。结合政策业务培训，组织镇（街）、村（社区）服务站工作人员学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《退役军人保障法》等重要法律和规定。四是组织参加年度学法考试。2023年以来，组织局全体干部职工参加年度学法用法知识考试，所有参加人员均通过学法考试。

　　3.坚持组织领导，压实普法责任。一是成立普法工作领导小组，统筹推进全局普法工作。二是将普法工作纳入退役军人工作年度计划，并结合退役军人事务工作特点，明确普法内容、普法对象、普法目标及具体举措，将普法责任贯穿于各职能股室，深入推进普法责任制全面落实。2023年来，接受省、市、区各级领导督导检查和指导10余次，受到各级领导大力支持和充分肯定。

　　4.坚持学法用法，提升工作队伍法治素养水平。一是抓好工作队伍法治教育。将法律学习纳入局党组理论学习中心组学习计划，领导带头学，通过组织举办系统内习近平法治思想专题学习会、《退役军人保障法》专题讲座、退役军人事务业务培训会等，以及个人自学等方式，加强工作队伍能力建设，切实提升工作队伍政策法规水平。二是突出重点强化学法用法。全区退役军人事务系统干部职工每人一本《退役军人保障法》，局各股室、各服务中心（站）配发《坡头区退役军人工作政策法规汇编》，切实提高干部职工的业务能力和学法用法水平，提高维护退役军人合法权益的能力和水平。三是打通退役军人法律服务“最后一公里”。在区司法局支持下，区、镇两级公共法律服务退役军人站（窗口）全覆盖，满足新时代退役军人的法律服务多样化需求，引导退役军人依法依规维护退役军人权益，依法为退役军人提供高质量服务，取得了良好的社会效果。

　　5.深入普法宣传。一是夯实普法阵地，凝聚普法力量。目前，我区共有82个退役军人普法阵地，其中，区级公共法律服务退役军人工作站1个，镇级公共法律服务工作站退役军人工作窗口7个，村级退役军人服务站普法阵地74个，打通服务退役军人的“最后一公里”。二是拓宽普法渠道，再掀送法热潮。围绕《中华人民共和国民法典》《退役军人保障法》和习近平总书记的重要指示，组织7个镇（街）退役军人服务站和退役军人志愿者宣传队，进社区、进校园、进企业、进军营、进家庭、进机关开展宣传。三是创新普法宣传方式，提升普法实效。结合当前错综复杂的国际形势和重大历史事件，通过发放宣传资料、开展普法宣讲、宣传栏展示等方式进行普法宣传，让广大群众知法守法用法。此外，充分利用春节、八一建军节等重大节日时机，结合日常走访慰问工作，把普法宣传与日常工作相融合，提升普法的质量和效益，营造学法用法、诚信守法、人人参与的浓厚氛围。

　　6.落实普法职能，切实维护退役军人合法权益。一是抓好信访攻坚化解，维护社会大局稳定。通过不断学习《信访工作条例》等法律法规，提高办理信访工作能力水平，如依法协调解决退役军人涉法信访问题、协调解决驻坡部队在南三林场驻训问题等。二是用好应急救助政策，关爱困难退役军人。做好《广东省退役军人应急救助资金管理办法》的学习宣传贯彻工作，扎实对困难退役军人开展帮扶援助。2023年以来，为14名困难退役军人成功申请省级退役军人应急救助资金约38万元。其中，为坡头镇困难退役老兵林日祥申请了10万元，是湛江首例最高额度。三是推进烈士纪念设施管护，用活普法阵地资源。落实烈士纪念设施保护管理办法，扎实开展烈士纪念设施保护行动，鼓励将零散烈士墓迁移到烈士墓园集中管理，让烈士灵魂安息，让红色基因凝聚，让英烈精神得到传承。此外，积极开展春节、清明、七一、八一慰问烈属活动，以及纪念抗战胜利日、“9·30”烈士纪念日等主题活动，用活普法阵地资源。四是军地联合送喜报，营造尊崇荣誉氛围。积极落实《立功受奖军人家庭送喜报工作办法》，我局代拟《坡头区现役军人立功受奖喜报送达和奖励实施细则》（暂行）已经区常务会议、区委常委会会议研究通过。今年以来，区退役军人事务局联合区人武部、各镇（街）为全区8名荣立三等功现役军人家庭送去立功喜报、慰问金，送去党和政府的祝贺和关怀。

　　7.用法治思维，引领退役军人为经济社会建设再立新功。2023年以来，我局依法落实退役军人就业政策措施，激励退役军人就业创业；依法引导退役军人支持开展乡村振兴、创文巩卫、疫情防控等工作；依法与深圳市中邮通投资发展有限公司签订合作协议，推动退役军人就业等。

　　二、存在的不足和原因

　　我局在今年法治政府创建工作中，始终紧密结合自身工作职能，在法治建设和维护社会稳定中做出了积极的努力，取得了一定的成绩，但在工作中也存在一些问题和困难。一是今年迎接“省双拥模范县（城）创建”考评、退役士兵接收安置、社区全国示范型退役军人服务站创建等大项工作多、时间紧、任务重，常态化工作需要进一步加大推进力度，特别是面向退役军人、基层加强政策宣传和解读的覆盖面还需进一步加强。二是我局政府法律顾问工作的广度和深度有待进一步拓宽提高，特别在某些领域如行政决策论证、行政规范性文件审查等方面发挥作用还有待加强。三是我局法制工作存在着缺乏专业人才的问题，个别工作人员对专业法律知识学习不够，新修订的法律法规学习仍需加强，法制工作有时不够深入、细致，一些工作完成的进度不够理想、质量不够精细，基层法规工作人员力量配备以及机关工作人员的法律素养、法律意识和上级要求、工作需求还有较大差距。四是普法工作方式方法有待创新，在当下社会不断发展、群众的法治意识和法律需求不断提升的情况下，传统的单一普法模式已经不能完全适应新形势下群众需要，需要在日后的法治宣传普法工作中做到更多创新，利用精准普法、针对性普法等媒体方式提升目标群体、重点群体对我局依法治理工作的感知度和认同度。五是因为经费不足，在困难帮扶方面力度不足；志愿服务活动开展不够，专项经费拨付不够及时。六是由于人手不足，业务开展不够深入，工作亮点不多。

　　三、下一步工作计划

　　（一）继续深化政务服务建设。根据坡头区法治政府建设的要求，进一步明确我局工作重点，落实工作任务。按照省退役军人事务厅最新标准，进行配套政务服务网上信息的维护更新，服务和流程等条件再优化。在退役军人服务中心设立专门窗口，为退役军人提供一站式服务，办理退役军人相关事项。

　　（二）继续加强法治队伍建设。在加强政治和业务学习的同时，通过认真学习社会主义法治理念和法治政府建设的各项政策措施，牢固树立遵守法律法规的意识，提高全体退役军人系统干部的依法行政意识和依法行政能力。继续开展退役军人法律法规的学习教育活动，定期对退役军人系统的全体干部进行法律法规培训。加强对干部依法行政知识、通用法律知识以及退役军人法律知识的教育，提高全系统干部的依法行政意识和依法行政能力。

　　（三）继续加强普法宣传工作。总结我局在2023年“谁执法谁普法”履职报告评议活动的做法经验，采取多种形式，通过广播、微信、网站、横幅等方式全方位大力宣传《退役军人保障法》等法律法规，印制法治宣传手册，发放到镇（街）村两级退役军人服务站，使退役军人各项政策法规深入人心。利用清明、烈士公祭日等节日，广泛开展宣传法律活动，不断提高全社会的法律意识，使广大群众学法、知法、守法，推动建设我区退役军人服务工作领域法治新局面。

　　坡头区退役军人事务局

　　2023年12月18日