2023年是“高质量发展”开局之年。在这一年里，我局在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入学习党的二十大精神，并坚持把宣传法治思想与“八五”普法、“法律七进”和法治政府建设示范创建相结合，加大普法力度、创新普法方式，主动适应社会发展的新形势，贯彻发展新理念，坚持稳中求进，守正创新，高度重视法治政府建设工作，扎实开展依法行政、依法执政、执法监督、普法宣传等工作，加速了文旅系统法治政府建设工作进程，营造了良好的法治环境、营商环境，持续推进法治政府建设。现结合我局实际，现将有关情况报告如下：

         一、主要举措和成效

       （一）构建规范高效的执行制度体系。一是强化组织领导。成立了坡头区文化广电旅游体育局法治政府建设工作领导小组，由党组书记、局长陈康林任组长，各班子成员任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室（局办公室），由局办公室主任兼任领导小组办公室主任，统筹推进法治政府建设工作。二是完善依法行政制度体系。建立完善并严格执行《坡头区文化广电旅游体育局党组“三重一大”事项集体决策制度》《坡头区文化广电旅游体育局涉密人员管理制度》《坡头区文化广电旅游体育局集体决策议事程序及制度》《坡头区文化广电旅游体育局党风建设制度》《坡头区文化广电旅游体育局三会一课制度》《坡头区文化广电旅游体育局党员廉洁制度》等十余项工作制度，有效规范了局机关各项工作运行。三是狠抓法治建设责任落实。对全年法治政府建设工作做出具体部署，日常工作中，领导小组办公室牵头抓总，其他股室协同配合，严格按照上级要求，积极参与法治宣传、法规起草等法治政府建设重点工作，依法、高效地履行审批和监督企业职能。

      （二）严格履责“第一责任人”责任。

       1、加强组织领导，强化基础保障。一是“一把手”主动担当。党组书记、局长陈康林高度重视法治政府建设工作，严格按照区委、区政府有关工作要求，把法治建设纳入全局发展总体规划、年度工作计划，做到与其它工作同部署、同推进、同督促、同考核，多次组织召开局党组会议研究部署相关工作。认真落实法治政府建设情况年度报告制度，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入了年终述职内容。二是落实党组“主体责任”。局党组切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，严格落实全面从严治党“主体责任”，带领全体干部职工严格按照中央八项规定和“六项禁令”相关要求，坚决做到绝对遵守。同时认真完成区委、区人大、区政府、区政协及上级机关交办的各项任务，以“坡头区政府网”为载体，主动公开政务信息，接受社会各界的监督。三是带头学法、守法、用法。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做遵法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，切实提高干部职工法治思维和法治方式处理和解决问题的能力。强化对《中华人民共和国宪法》《统计法》《民法典》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国政务处分法》等法律法规的学习。同时加大抓好普法教育。充分利用今年的“3·15消费者权益保护日”、“6·26国际禁毒日”、“12·4国家宪法日”等有利时机，多次组织股室人员到企业开展现场集中宣传活动，发放法律法规宣传资料，为市民提供法律咨询服务。

       2、深化体制改革，依法全面履行政府职能。一是完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审查机制。在单位重大工程、重大决策和项目合同等方面通过向司法局、住建局等单位咨询，把经过法律咨询、具有法律依据、完成合法性审查作为党组作出重大决策和出台重要政策的必经程序。二是加强规范性文件监督管理。按照规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定、文件动态管理等制度，严格规范党组会议决议完整记录制度。三是推进行政审批制度改革。全面梳理政务服务事项，规范基础配置、确保基础配置准确度、认领事项认领率、办事指南准确度均达100%。四是强化行政审批行为监督制约机制，提升政府行政执行力和公信力。公开岗位职责，制定岗位工作纪律、向社会公布监督投诉电话；严格审核审批事项，不违法违规设立审批项目，不擅自扩大或缩小审批权限，或以备案、核准等名义变相审批，不擅自变更审批条件、程序，不违法收取行政审批费用，积极推行行政问责制度，提升部门行政执行力和公信力。五是以严格执法为核心，规范文旅市场秩序。今年文化市场、高危体育场所专项检查共70余家次，出动车辆30多台次，人员超150人次；其中与市执法一科联合行动2次，与公安、消防等多部门联合行动2次，查处无证经营场所两宗，接受群众审批事项咨询10余件，办理许可2件。全年召开全区文广旅体系统安全生产工作会议3次，与网吧、卡拉OK娱乐场所、旅游景点、旅行社、游泳场、文物单位等签订安全生产与疫情防控工作责任书，将安全责任与疫情防控层层分解，明确经营单位法定代表人是安全生产与疫情防控第一责任人，做好相关工作台账。

       在今年的综治、信访、维稳工作中，我局无集体性群访事件及不稳定因素发生，各项文化、体育大型活动的安全保障工作落实到位，无安全事故的发生，无群众性重大文体活动突发事件,我局的社会治安综合治理暨平安创建工作成效明显。今后，我局将继续把社会治安综合治理工作落到实处，进一步开创社会治安综合治理暨平安创建工作新局面，为我区经济社会发展提供良好的社会治安环境。

        二、存在的不足及原因

       我局认真履行监督职责，不断规范审批行为，但也存在以下几个方面的不足：一是制度建设有待进一步完善。面对新时代新任务新要求，局相关法治建设制度需要不断更新完善，工作措施有待进一步改进创新；二是专业水平有待进一步提高。部分干部认为平时任务重、时间紧，在党内法规、业务技能的学习上主动性不强、方式方法不多，对信息化建设、大数据应用等新技能的掌握上明显不足。三是普法效果有待进一步提升。我局目前的普法宣传主要以派发宣传手册、参加集中宣传活动等传统方式进行，普法手段比较单一，普法效果有待加强。

        三、下一步计划

        下一步，我们将进一步认真贯彻落实党中央法治政府建设工作的要求，切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，严格按照《法治政府实施纲要》精神，按照全面依法治国的基本要求，依法行政、真抓实干，重点做好以下工作：

      （一）坚持问题导向，做到即知即改。对工作中存在的问题，有针对性的开展自查和整改。进一步健全完善重大事项集体决策，严格规范各项行政权力的运行，不断提高工作人员办事能力，确保公开、公正、文明、规范依法依规决策。

      （二）加强队伍建设，提升法治宣传效果。充分利用集中学习、研讨学习、新媒体自学（如“学习强国”）等多种方式，有计划、有针对性地开展法律法规及专业知识培训，进一步提高干部职工的能力水平；加强与网站、广播、公众号等官方媒体的联系，及时总结推广法治政府建设工作经验；积极参与形式多样、丰富多彩的法治建设活动，深入推进普法行动，为法治政府建设营造良好的社会氛围。

                                                                                                                                                  湛江市坡头区文化广电旅游体育局     

                                                                                                                                                                 2023年12月21日