乾塘镇2023年法治政府建设年度报告
2023年,乾塘镇在区委、区政府的正确领导下,在区依法治区办的正确指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央“全面依法治国”的战略部署以及中央全面依法治国工作会议精神,深入开展习近平法治思想学习宣传,建立健全法治政府建设各项制度机制,扎实推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、2023年法治政府建设主要情况
(一)深入学习贯彻党的二十大精神
乾塘镇深入学习宣传贯彻党的二十大精神,一是通过党的二十大精神专题学习会、第一议题学习、主题党课等方式,扎实做好党的二十大精神集体学习研讨和专题培训等工作,全镇上下切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,把党的二十大精神贯穿到建设法治乾塘工作的全过程、各方 面。二是按照镇党委工作部署,全镇各级党组织和党员干部,积极落实党的二十大专题学习工作,把学习贯彻党的二十大精神作为重要政治任务和重大政治责任,自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来,在为法治政府建设提质增效上下功夫,立足乾塘实际,完成法治建设工作目标,把 学习成果落实到工作中。
(二)强化理论学习,深入学习宣传贯彻习近平法治思想
乾塘镇委镇政府高度重视法治思想学习工作,严格落实区委依法治区办工作安排,结合乡村振兴、“三会一课”以及我区开展的“亮灯行动”,积极组织领导干部、群众学习贯彻习近平法治思想。一是紧抓领导干部这个“关键少数”,将习近平法治思想纳入中心组年度学习计划,引导领导干部积极研读《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》等系列辅材,以领导干部集体学和个人自学相结合,提高领导干部学习积极性,不断强化党政领导干部法治思维、法治意识,今年共开展党委会会前学法11次、党委理论学习中心组学法3次;二是将习近平法治思想学习纳入基层党组织学习及干部培训,推进习近平法治思想作为镇、村两级干部培训的重要内容,不断督促我镇工作人员学法、知法、懂法、用法,展现良好的法治宣传风貌。同时要求我镇干部积极利用学习强国等网络学习平台进行学习等方式做好个人自学,逐步建立法治思维,推进基层法治建设;三是大力开展习近平法治思想进校园宣传活动。坚持发挥学校法治教育主阵地作用,完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法治教育体系,今年我镇大力开展习近平法治思想宣传进校园活动,共开展普法宣传8场。
(三)党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设
我镇党政主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,坚持以人民为中心,着力实现提升依法治理及依法行政水平,坚持法治建设重要工作任务亲自部署、亲自推进,成立了由镇党委书记任组长的依法治镇工作领导小组,认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,定期召开党委会议听取法治政府建设工作汇报,及时研究我镇法治政府建设推进过程中突出问题,不断加强党委政府对法治政府建设工作领导,逐步形成了党政主要领导统筹部署,各部门具体抓的法治建设工作格局。同时制定完善法治政府建设责任制实施方案,分解法治政府建设任务、明确依法治镇主体、健全依法行政制度体系,加快推进政府治理规范化程序化法治化。努力形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。
(四)推进法治政府建设的主要举措和成效
一是坚持集体讨论决定重大行政决策,对重大行政决策制定前广泛征求意见,严格依照法定权限行使职权、履行职责。制定完善《乾塘镇党委、政府议事规则》,带头认真贯彻执行民主集中制,严格落实重大行政决策集体讨论法定程序,切实提高决策整体水平。推进决策科学化民主化法治化建设。认真执行“三重一大”事项决策制度,坚决把党对重大决策事项的集中统一领导落实落细,自觉接受人大监督、民主监督,不断提高依法行政水平,促进乾塘经济和社会事业快速健康发展。二是全面落实党委法律顾问制度,在日常重大行政决策前注重听取法律顾问等有关专家的意见。今年以来我镇重大事项听取法律顾问意见22件次。其中,司法所所长作为乡镇政府首席法律顾问,列席镇领导班子会议8次,审查合同11份,并就相关问题发表法律意见,为镇政府决策提供参考,为法治政府建设提供了高质量服务。三是加强法治队伍建设。持续引入具有法治素养和法治能力人才,深入推进“一村一法律顾问”工作,现我镇各村(居)委会均已配备村(居)律师;结合“小场景”建设不断完善综合行政执法委员会平台建设,稳步推进行政执法体制改革,目前我镇已成立综合行政执法办公室(综合行政执法队),配备副科级执法队长1名,执法队员16名(其中三名为法律专业公务员);做好村(社区)“法律明白人”培养工作,提升村(社区)“法律明白人”法治素质和实践能力,组织开展村(社区)“法律明白人”专题培训42人次。四是加强规范性文件管理工作。进一步加强对规范性文件的监督和管理,带头学习行政规范性文件管理规定,推进规范性文件依法制定、程序规范、合法有效,对规范性文件进行自查,我镇暂未发布过规范性文件。五是全面推进政务公开,结合管理体系,建立程序化、规范化的管理运行机制,健全和完善规章制度。从工作程序到岗位责任,做出了明确规定,较好地规范了工作程序和依法行政行为,提高了工作效率。按照信息公开的规定,对外实行所有公开化、程序化和制度化管理,自觉接受和社会的广泛监督,截至目前本年度发布政务公开信息72余条,处理网友留言12则。六是落实行政机关负责人出庭应诉制度,全面推动法治政府建设。本年度上半年我镇出庭应诉率100%,有力落实行政机关负责人出庭应诉制度,打造全镇遵法守法、敢于担当的良好形象,深入推进依法行政、加强法治政府建设。七是深入开展基层普法宣传,贯彻落实“八五”普法规划,结合“国家安全教育日”“民法典宣传月”“禁毒宣传”等时间节点,组织开展《民法典》《国家安全法》《禁毒法》等法律法规宣传活动26场次,覆盖村(居)、学校、机关等场合,派发普法宣传资料500余份,解答群众法律咨询70多人次。
二、存在的问题
2023年,我们在推进法治建设方面采取了多种有效措施,取得了一定成绩。相对于全面推进法治建设的新形势、新任务、新要求,还存在一些问题和不足:一是干部法治意识有待加强,依法决策水平不高。二是法治宣传工作有待深化,群众学法、用法意识有待提高。
三、下一步工作计划
一是示范引领,坚持领导干部带头学法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。深入学习贯彻习近平法治思想,进一步增强贯彻落实党的二十大战略部署的自觉性和坚定性,以高水平法治保障高质量发展,忠诚履职、担当作为,埋头苦干、狠抓落实,奋力开创全面依法治镇工作新局面。
二是加强法治宣传,丰富普法方式。落实普法责任制,结合重要时间节点,开展法治宣传教育活动,创新普法宣传的形式,采取线下与线上、集中与分散、传统与新颖相结合,真正将法治观念和法治素养深入人心。尤其充分利用“法律明白人”这一群众团体广泛深入开展多形式的专题法律宣传、法律知识讲座。
三是强化干部培训,提升执法水平。坚持高标准严要求,加强执法队伍建设,规范执法队伍执法行为,强化执法人员资格管理和培训,严格按照有关要求和操作流程,做好行政执法人员的信息完善和证件管理,保证依法行政工作的更好落实。