坡头区科工贸和信息化局“谁执法谁普法”工作履职评议报告
近年来我局坚持以习近平法治思想为指导,贯彻落实省、市、区普法工作部署,以提高干部职工法治素养、增强群众守法意识为中心,严格落实“谁执法谁普法”工作要求,为推动“法治坡头”建设提供了强有力的支持。
一、加强领导,健全普法机制
(一)健全组织机构。我局成立了以局长任组长,班子成员为副组长,各股室负责人为成员的普法工作领导小组,明确办公室负责普法工作的统筹协调工作,负责普法工作的统筹协调工作,形成主要领导亲自抓、各分管领导具体抓、业务股室专人负责、全员参与的工作格局,将法治建设与部门工作共同推进、相融互促。
(二)制定普法计划。将普法工作列入年度重点工作,与业务工作同安排、同部署、同落实。每年我局制定《坡头区科工贸和信息化局普法依法治理工作要点》《“谁执法谁普法”责任清单》《坡头区科工贸和信息化局行政执法培训方案》、《坡头区科工贸和信息化局学习宣传贯彻习近平法治思想工作计划》等制度文件,明确年度普法工作任务、具体举措、责任部门等内容。由主要领导不定期组织召开普法和法治政府建设工作专题会议,通报工作进展情况,分析存在问题,加强督办推进。
普法工作领导小组召开普法工作专题会
(三)保障人员经费落实。为保障普法工作有序开展,一是我局明确局办公室负责统筹协调全局依法行政和普法工作,组织开展法治宣传教育,各分管领导及其他业务股室负责人积极承担具体普法责任,为普法工作提供了基础保障。二是我局优先安排经费用于开展普法宣传活动、制作普法宣传栏等,确保普法经费有保障。近年来我局开展普法宣传培训、普法宣传资料制作等工作共投入约1万余元。
坡头区科工贸和信息化局普法宣传栏
(四)建立法律顾问制度。一是我局严格贯彻落实区政府关于推行法律顾问制度的要求,我局设立内部法律顾问对重大行政决策、行政复议、行政诉讼等事项均进行审核把关,全面提升我局的法治建设业务能力及规范化水平。二是健全依法决策机制,坚持民主集中制原则,落实重大决策经充分协商集体讨论决定, 严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态,并及时向单位和社会公开。
二、加强学法,促进依法行政
(一)领导干部带头学法用法。实行领导班子集中带头学法守法,通过“三会一课”制度、党组理论学习中心组学习会、法治专题培训学习会等多种形式深入学习习近平法治思想、党规党纪、依法行政相关法律法规文件等,以上率下,提高“关键少数”法治思维。自2020年以来开展各类学法活动约29次,不断增强局党组依法行政的意识与能力,推动领导干部发挥学法用法普法示范带头引领作用。
(二)深入法律学习与法律宣传。我局将习近平法治思想等重要内容列入机关年度学习计划,作为全局学习教育的重要内容和履行职责的基本功和必修课,逐章逐条学习。此外认真组织全体干部职工学习习近平法治思想系列讲话精神、《中华人民共和国宪法》及业务相关法律法规等文件。2020年以来,通过领导干部带头学、以案释法等多种形式举办了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》《广东省平安建设条例》等相关法律法规培训29次,切实加强干部队伍的法治素养。
(三)建立局领导干部述职述廉述法制度。加强对领导干部任职法律知识考察和依法行政能力测试,把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况作为述职述廉重要内容和任职参考;加强新入职干部职工学法培训,将法治教育纳入任职培训的必备课程,把领导干部尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容。
(四)推动法治思想贯彻落实。弘扬宪法精神,将普法与工作实践相结合。一是每年组织工作人员参加学法考试,参考率、优秀率均达100%,通过以考促学,以学助考,进一步提升我局干部职工法律知识和法律涵养。二是及时组织我局执法人员参加行政执法资格培训和考试工作,我局现有7人持有执法证件,实现局行政执法队伍覆盖率达60%。
领导干部带头学法用法
组织全体干部职工学习开展法治培训
三、多措并举,深入开展普法
我局结合暖企、安全生产、平安建设、平安夜访等工作,多种渠道开展主题普法宣传,取得了良好的效果。线上利用我局门户网站定期更新法规政策及普法宣传活动。线下通过实地走访、宣讲等形式开展普法宣传活动。一是普法进企业。我局秉持当好普法宣传员、法制教育员的理念,领导班子多次率队到企业开展以宪法、民法典、湛江市优化营商环境条例、新安全生产法等法律法规为主要内容的宣传教育,通过悬挂宣传横幅、与企业管理人员开座谈会、向在场员工发放宣传资料等多种形式,近年来全区工业及商贸流通企业职工共有2.5万多人次接受了普法宣传教育,加强了法制宣传教育,维护企业资产和其它出资人的合法权益,帮助提高企业单位管理人员依法决策,依法经营的能力和水平。二是送法进乡村。我局组织干部职工到挂点村委会开展普法宣传活动,坚持让法律知识走进乡村,走进群众,全面提升广大群众知法、懂法、守法、护法意识。三是普法进社区。我局每年开展科学普及志愿服务活动和信息无障碍宣传活动,宣传科技政策和普及防范诈骗等法律法规知识点,定期到人流密集的广场开展普法宣传活动,向附近居民派发《中华人民共和国民法典》等法律法规和政策宣传册子5000余份,提高了群众的法律素质,增强了居民群众维护自身合法利益的能力,形成了良好的法制宣传氛围。2023年3月20日,我局在海东社区新时代文明学习实践站开展“加强诚信建设 优化营商环境”普法活动,宣传诚信理念和《中华人民共和国民法典》、《消费者权益保护法》等法律法规知识;在防诈反诈宣传宣传中,我局联合移动、电信、联通公司做好防范电信诈骗宣传工作,在各营业网点的电子屏上播出“春风利剑”主题宣传标语,运营商累计下发和张贴宣传物料1万余份,发送涉案涉诈防控短信2000万余条,加强广大群众防范电信网络诈骗意识。四是普法进机关。局长亲自带头抓法律学习,以上率下,带动领导班子和全体干部职工开展法治学习,全局认真学习领会习近平法治思想,通过学习,领导班子的法律素质、法律意识进一步提升,全体工作人员的法律学习热情进一步增强。我局每年组织机关干部职工集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省统计条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法规政策,并运用学习强国等APP关注学习法律法规、党纪条例,及时发布最新修订的法律法规,社会热点事件、群众关注度高的民事、刑事案例,方便干部职工学法、用法。
到挂点山塘村开展普法活动
对企业员工开展普法宣传
到社区开展普法活动
四、提升服务,注重普法实效。
(一)优化服务提质增效。一是持续深化“放管服”改革。积极贯彻落实相关文件精神,全面清理行政审批事项,我局对行政许可事项进行了调整,对确需保留的行政审批事项,实行目录化、编码化管理,全面推行一个窗口办理、限时办理、规范办理。我局“工业、信息化领域企业技术改造投资项目备案”工作已实现线上办理,做到审批“不过夜”、企业“少跑腿”,不断提升企业群众办事便利度。二是持续优化营商环境。认真贯彻实施《湛江市优化营商环境条例》,加强反垄断、反不正当竞争,强化公平竞争审查。组织开展暖企挂点服务企业走访活动,响应企业诉求,协调解决制约行业、企业发展的关键问题。近年来,我局领导班子多次率队到企业开展诚信文化宣传活动,通过悬挂宣传横幅、与企业管理人员开座谈会、向在场员工发放宣传资料等多种形式,宣传诚实守信的相关知识及政策,弘扬诚信经营理念,加强企业诚信体系建设。
(二)发挥法治建设引领作用。为加强甘村水库饮用水源保护和落实环保督察工作要求,坡头区政府于2020年12月10日开始对甘村水库饮用水源保护区内广东省湛江市家用电器工业有限公司、湛江三角威力神酿酒集团有限公司两厂实施环保搬迁整治,我局依法指导企业做好职工安置工作,目前两厂员工已妥善安置,“两断三清”整治工作已基本完成,没有发生影响社会稳定事件。
我局按照2021-2025普法规划和区普法办部署安排,贯彻“谁执法谁普法”普法责任制,推进实施普法计划及依法治理重点工作安排,已取得较好的普法工作实效。下一步,我局继续全面贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,采取多种普法宣传方式,开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动,加大法治建设力度,落实好“以案释法”“谁执法谁普法、谁服务谁普法”工作责任,完成好年度普法宣传任务,以普法工作促进依法行政,助力坡头区法治政府建设。