今年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和党中央关于坚持全面依法治国的重大决策部署，围绕落实省委“1310”具体部署及省市区关于全面依法治省、治市、治区工作要求，较好地完成了法治建设各项任务，形成了严格执法、全民守法的良好氛围，为加快推进坡头经济社会高质量发展提供了有力法治保障。现将情况汇报如下：

　　一、2024年法治政府建设主要情况

　　（一）坚持党建引领，强化法治建设保障。一是抓牢抓实法治学习。始终把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，带头学习习近平坚持全面依法治国新理念新思想新战略，通过党委扩大会、党委理论学习中心组、干部职工大会、党支部“三会一课”、观看警示教育片等形式集中学习习近平法治思想、党的二十大报告、《中华人民共和国民法典》等9次，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，不断提高领导干部的法治思维和依法办事能力。 二是强化组织领导，明确责任分工。制定《坡头镇法治政府建设实施纲要主要任务分工方案》，明确职责分工，定期召开领导小组会议，研究解决法治建设工作中的重大问题，建立健全部门协调联动机制，形成工作合力，共同推进法治建设工作。三是精心制定工作计划。深入研究本单位法治建设现状，结合实际情况，制定《坡头镇法治政府建设实施纲要》，将法治建设工作任务细化分解到各部门，坚持推进法治建设与中心工作同部署、同督促、同落实，构建党政主导、高位推动、上下联动、部门齐抓共管、社会广泛参与“五位一体”的法治工作体系。

　　（二）完善机构改革，推进依法科学民主决策。一是严格执行重大决策法定程序。加强党委依法决策能力建设，依法完善镇党委会议、领导班子会议议事规则，修订并严格落实“三重一大”事项集体决议、民主决策。落实法律顾问制度和文件备案审查制度，选聘一名律师担任政府法律顾问，引导法律顾问全程参与行政事务处理，推动在重大行政决策、依法行政中公正、廉洁、高效履职，并对党委文件、重大决策的合法合规性审查，无违法违规问题。二是依法稳妥推进机构改革。完成“十一大办三中心”挂牌、职能职责划分、人员配置等事宜，高标准编制履职事项清单。聚焦执法队伍规范化建设提档升级，补短板，强弱项，促提升，坚持法律至上、职权法定、依法行权、规范用权的理念，全力打造一支素质高、能力强、作风硬、业务精的执法队伍，现阶段执法队现共有执法工作人员25名，其中公务员编制5名，持行政执法证人员7人，持律师从业资格证法律硕士1人。

　　（三）严格规范执法，加强行政执法监督。一是加大控违力度，打击“两违”行为。深化推进行政综合执法“大综合+专业化”，建立分组巡查制度，将柔性执法贯穿行政执法活动全过程，通过给予轻微违法、一般违法主体改正机会，实现给权力做“减法”，给民心做“加法”。今年以来，坡头镇发出责令改正通知书125份，整治面积约10614.93平方米。二是强化严格执法，促进执法规范化。一是坚持依法行政的原则，严格规范公正文明执法，遵循法律法规，依照综合行政执法改革下放权责清单进行执法，在处理违法案件中严格参照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国森林法》等法律法规执行处理。二是全面推行行政执法“三项制度”，并加强对执法文书的制作和管理，确保执法文书规范、完整、准确，促进严格规范公正文明执法，保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。三是整治“六乱”现象，改善镇容镇貌。以常态化巡查作为日常工作抓手，完善日常巡查机制。对福民广场、爱周中学校、坡头区人民医院等主干线路，省道373坡头镇交通路及沟尾路段为主要管理路段以及坡头市场周边及市场南、北路等，重点做好占道经营、门前三包、人行道车辆停放、街头小广告等卫生秩序治理工作，通过宣传教育、现场劝导、依法查处等方式，做到无乱堆杂物、乱停车辆、乱搭乱建、乱贴乱挂、出店经营、摆摊设点。2024年累计出动1425人次，纠正出店经营89家，引导流动摊贩至划定疏导区超331人次，告别出行拥堵杂乱，有效改善了镇容镇貌。

　　（四）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。一是加强矛纠排查化解。建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，定期组织开展矛盾纠纷排查，加强对重点领域、重点人群、重点问题的排查化解，在排查化解时解决不了的问题，按照归口办理的原则，确定包案人员，坚决遏制重特大事故的发生。坡头镇人民调解委员会成功调解7宗矛盾纠纷案件，涉案金额为69.22万元，受理率100%，成功率达100%。二是完善信访工作制度。实行班子领导及镇村干部包村的工作机制，严格按照“谁主管，谁负责”的原则，坚持领导接待日制度，每天由1名领导值班，负责处理群众信访案件，并负责接待、登记、交办等事宜。今年来，收到网上信访系统各类信访投诉共14宗，全部按照法定途径分类处理信访诉求，按期办理13宗，未到期答复1宗，按期答复率100%。三是强化权力监督。不断加强政务公开工作，理顺政务公开要求，确定政务公开具体内容，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。2024年以来，办理民生诉求平台及12345市民服务热线业务820宗，答复率100%。截至11月，坡头镇政府网上公开信息38条。

　　（五）加强学法宣传，提升普法质效。一是全面落实机关工作人员学法用法制度。制定年度学法计划，一年来，组织全镇76名在职在编干部参加国家工作人员学法用法考试，考试通过率达100%，优秀率100%。二是常态化开展法治宣传教育。今年以来，组织参与各类普法宣传活动23场，其中为社区矫正对象开展普法活动11场；开展平安建设暨“春风利剑”专项行动宣传活动2场，大力参与平安建设、扫黑除恶、禁毒反邪暨“两项测评”宣传活动4场，开展送法进校园法治宣传活动4场，开展“1+N”村（社区）法律顾问和法律明白人“普法乡村行”活动1场，另外组织、协助村（社区）顾问律师开展《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国民法典》《广东省社会信用条例》《反有组织犯罪法》等主题法治讲座40场次。受教育面达2000余人次，共发放法治宣传小册、折页、环保袋等宣传资料1600余份，接受法律咨询100余人次，普法活动有序开展，起到较好的社会效果。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）法治宣传教育工作有待加强。一是形式缺乏创新。法治宣传教育形式仍以传统的发放宣传资料、宣讲等为主，缺乏吸引力和互动性，难以引起群众的兴趣和共鸣。二是针对性不足。法治宣传教育没有充分考虑不同群体的需求和特点，对普通村民、企业经营人员、农民工等重点群体的宣传教育不够精准，没有真正达到提高群众法治观念和法律素养的目的。三是法治观念淡薄。一些干部对法治建设的重要性认识不足，依法办事的意识和能力有待提高。群众法律意识淡薄，对自然资源领域土地的认识和使用意识不够强，认为土地是自己的而非集体的，传统观念根深蒂固，导致违法用地行为屡禁不止。应针对违法泛滥的行为，加强《土地管理法》宣传力度，做到群众懂法守法。

　　（二）行政执法水平有待提高。一是执法力量不足。具备执法资格证的执法人员较少，缺乏专业的法制审核人员，执法人员对法律法规的掌握不够熟练。权责清单下放后，有时会出现上级放权，下级接不住的情况。二是执法程序较为繁琐。违法用地执法涉及多个环节，人员有限，面对大量的违法用地案件，执法人员往往难以在短时间内完成所有程序。三是衔接机制不够畅通。未能充分发挥各村干部在查处违法用地中的监管作用，同镇政府相关职能部门进行有效对接。存在沟通不畅、协作不够的问题，影响了工作效果。

　　三、下一步工作计划

　　（一）进一步加强法治宣传教育。一是创新宣传形式和内容。充分运用新媒体、新技术，开展形式多样、富有创意的法治宣传教育活动，针对不同群体的需求和特点，开展精准化的法治宣传教育，提高宣传的针对性和实效性。二是强化法治宣传教育。加强对领导干部的法治教育培训，提高其依法决策、依法行政的能力和水平。

　　（二）进一步提高行政执法水平。一是加强执法人员培训。定期组织行政执法人员参加法律法规和业务知识培训，开展执法岗位练兵活动，通过案例分析、模拟执法等方式，加强对执法人员的职业道德教育，树立良好的执法形象。二是推进严格规范执法。继续优化执法流程，简化执法程序，提高执法效率。严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，加强对行政执法自由裁量权的规范和约束，倡导文明执法，推行柔性执法，注重教育与处罚相结合，提高执法效果。

坡头区坡头镇人民政府

2024年12月17日