坡头区教育局2024年度法治政府建设年度报告
2024年,坡头区教育局在区委、区政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面推进教育系统法治建设,提高学生良好法治观念和法律意识。现将坡头区教育局2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年法治政府建设主要情况
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。
坡头区教育局党委把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,局负责人多次主持召开局党委会、局机关干部大会、校长专题会等,及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神,深入研究部署贯彻落实举措。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,坚守为党育人、为国育才,发展素质教育,促进教育公平,用心用情用力解决好师生群众的“急难愁盼”问题,努力办好坡头人民满意的教育;强化高质量发展和义务教育优质均衡发展的观念,聚焦“教师队伍建设和公办优质学位供给”两个重点,以创新为动力,推动系统重塑和结构重构,解决基础教育发展不平衡不充分的问题,加快建设高质量教育体系,深化办学体制的教育管理改革,推进国家治理体系和治理能力现代化,高质量创建全国义务教育优质均衡发展示范区。
(二)贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》。
一是强化党的领导,认真履行法治政府建设第一责任人职责,把法治政府建设工作列入重要议事日程;定期向上级党委政府报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。二是把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置,建立了以书记校长为龙头,完善了法制宣传教育网络体系。坚持以法治思维和法治方式推进教育工作,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务。通过加强学校领导干部队伍建设、教师队伍建设、学生思想道德建设和校园“四化”建设,全面发展教育,办人民满意的教育。三是狠抓教育“双减”,提高教育质量工作落实,推动教育事业取得新成效。
(三)推进法治政府建设的举措及成效。
1、依法全面正确履行政府职能。
进一步提升行政服务的效率和水平。在工作中,坡头区教育局严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序和条件办理行政许可事项,无擅自增减行政许可环节、条件的情况,以方便群众办事、规范审批行为为主旨,不断优化流程梳理、简化审批程序,及时修改完善与审批相关的配套文件和审批标准。制定行政许可办事指南,优化审批流程和简化审批程序,对配套规范性文件的进行系统清理、修改、完善,明确审批标准和工作时限,进一步提高行政许可工作的科学化和法制化水平。
2、加强政务公开,积极推行“三项制度”。
坡头区教育局积极推行政府信息公开,加强政府网站建设管理。坡头区教育局完善教育行政执法信息公示制度,强化执法信息事前、事中、事后公开,公开执法主体、职责、权限、依据、程序、救济渠道,健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制;积极推进教育行政执法全过程记录制度,完善执法文书,完善执法档案管理,固定保存执法证据,实现执法全程留痕;逐步健全完善重大教育行政执法决定法制审核制度,确保法制审核工作有机构承担、有专人负责
3、全面加强法治宣传教育。
(1)完善法治宣传教育工作机制。坡头区教育局落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任机制、普法责任清单制度、以案释法机制等,贯彻实施新修订的《广东省法治宣传教育条例》,组织开展“谁执法谁普法”“学宪法宣宪法”宣讲活动和领导干部参与旁听庭审等活动。坡头区教育局每年组织全局领导干部开展法律知识考试和培训,提升领导干部职工的法治思维和依法行政的能力。
(2)加强法治宣传阵地建设。我区中小学通过校园广播、电子屏、微信平台、黑板报等宣传阵地进行了宣教活动,使广大师生做到知法、守法、护法。同时,利用宣传日、宣传周、纪念日、宪法宣传周等重要时机,通过法律知识讲座、竞赛、主题班会、国旗下讲话等形式,在师生中大力普及《教育法》《教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规,通过多种形式开展《民法典》学习宣传活动。不断丰富教职工的法律知识,增强依法执教意识和法律素质,提高依法教书育人的责任感和能力。
(3)组织开展法治宣传进校园活动。一是坡头区教育局印发《关于印发坡头区教育系统2024年度法治宣传教育工作计划的通知》,(湛坡教〔2024〕69号),明确2024年度全区教育系统法治宣传的指导思想、工作目标、工作任务及重点和工作要求。各学校开展形式多样、内容丰富的普法宣传教育和法治文化建设活动,取得了良好的效果,使师生充分感受到法律的重要性,使法治意识入心入脑。二是坡头区教育局在全区教育系统开展“学宪法,讲宪法”活动,组织中小学学生参加青少年学生宪法法治知识竞赛和演讲比赛系列活动。我区6名学生在市级“学宪法,讲宪法”活动比赛中获奖。三是在全区教育系统开展“宪法卫士”活动。各学校将网上学习过程与中小学道德与法治课、思想政治理论课、综合实践活动课等课程教学相结合,与晨读、班会队会、课外活动、暑期作业、志愿服务等活动统筹安排,通过集体组织或者学生自主学习等方式,推动形成青少年学生普遍学宪法的良好氛围。
4、落实好法治副校长的聘任工作。我区中小学均已聘请政法单位人员担任法治副校长,覆盖率达100%。各学校充分发挥法治副校长的作用,定期邀请法治副校长到校对学校的法治建设工作进行指导,参与制定学校的法治教育工作计划,完善学校法律风险防控手册,上好法治教育专题课。目前我区学校已组织法治副校长开展法治讲座33场(次),大大提高师生的法治意识和防侵害的能力。
5、开展预防和治理未成年人违法犯罪专项行动。坡头区教育局召开了中小学预防和治理未成年人违法犯罪专项行动工作会议,分析了中小学未成年人保护工作存在的问题,并提出了工作意见。一是加强法治宣传教育,增强未成年人的法治观念,使未成年人树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识,提高自我管控能力。二是做好“控辍保学”,从源头上防止未成年学生被黑恶势力侵害和参加违法犯罪活动。三是开展排查摸底,建立档案台账。
二、存在的问题
2024年,坡头区教育局法治政府建设各项工作稳步推进,取得了一定的成绩,但仍然存在不足,主要表现在:一是教育部门法治工作一般由业务股室等综合机构承担,法治工作人员配备力量薄弱,没有专业专职的法治工作人员,从事法治工作人员、执法人员专业性有待进一步提高;二是普法宣传力度还需加大,影响力仍需要进一步提升,学校法治教育有待进一步加强。三是教育培训监管有待进一步加强,针对学科类隐形变异培训、成人文化教育培训侵害群众利益现象,需进一步加强依法治理,深化联合执法,加大查处力度,营造良好教育生态。
三、下一步工作计划
下一步,坡头区教育局将深入学习宣传贯彻习近平法治思想,继续按照区委、区政府依法行政工作的总体部署和要求,进一步提高认识,强化措施,狠抓落实,使全区教育系统依法行政工作迈上一个新的台阶。一是充分发挥局党委在推进法治政府建设中的领导核心作用,坚持领导干部带头学法、守法,持续认真学习贯彻习近平法治思想,切实做到全面从严治党、依规治党,严格依规依法决策。二是提高依法行政水平。全面推进依法行政,规范行政执法行为,提高依法行政能力提高干部队伍的法治意识和行政执法的能力。三是持续提升普法宣传质效,围绕国家宪法日等重要节点开展专题普法活动。全面推进“八五”普法工作实施,持续开展“法治进校园”活动,推动教育系统深入学习宣传宪法,弘扬宪法精神,维护宪法权威。四是进一步充实持证人员队伍,争取聘请法律顾问,强化决策支撑,为坡头区教育局开展各项工作提供法律咨询和意见建议。
湛江市坡头区教育局
2024年11月8日