2024年，在区委、区政府的正确带领下，坡头区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署，围绕审计中心工作，深入推进法治政府建设，为坡头经济社会高质量发展提供坚实支撑。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2024年法治政府建设主要情况

（一）加强法治学习，践行法治精神。

法治是国家长治久安、社会经济高质量发展的压舱石，坡头区审计局秉持法治精神，以抓好领导干部关键少数法治学习为重点，带动全体审计干部践行法治精神为目标，将习近平法治思想作为重点内容列入局党组理论学习中心组学法计划和部门培训重要内容，召开会议学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等，推动会议精神入脑入心，同时部署主题教育、干部学法、审计执法和普法等工作，强化对法治建设的组织领导和工作部署，把贯彻落实会议精神同抓好当前审计工作结合起来，全力落实各项审计任务。

（二）依法正确履职，法治领导清明。

局主要领导认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，积极加强法治学习，涵养法治思想，带头尊法学法守法用法，开展《认同他律 自觉守纪》主题教育讲课，不断提高全体审计干部运用法治思维解决业务具体问题的实践能力；亲自谋划法治建设，研究部署法治建设重大事项，完善法治机制建设，定期听取法治工作汇报，落实法治建设重要制度，推动法治建设向前迈进；强化审计队伍建设，依法全面履行审计执法职能，促进严格规范公正文明执法，有效防范审计权力运行风险；自觉接受监督，一年来未有行政行为被本级人民政府或人民法院撤销、变更、确认违法和责令履行的情况，未发生党政主要负责人因不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责而被问责的情形，其本人及领导班子成员无重大违纪和贪污、受贿、渎职等违法行为，无干预、插手具体案件处理等情况，未发生行政复议和行政诉讼案件或社会矛盾纠纷，各级考核没有被认定为不合格的情况。

（三）严格规范审计，法治成效突显。

1.加快机构改革步伐，进一步优化资源配置。为促进政府职能转变，推进政府职能优化协同，坡头区审计局贯彻落实《湛江市政府机构改革方案》及《坡头区机构改革方案》，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，按规定撤销区审计直属所，并妥善安置相关人员，优化审计机关内设机构，进一步充实审计人力资源，以更加科学的资源配置全面履行审计监督职能。

2.完善法治机制建设，进一步筑牢法治根基。一年来，印发了包括《中共湛江市坡头区委审计委员会办公室会议制度》在内的7项制度，进一步健全完善法治机制，加强党对法治建设及审计工作的领导，充分发挥局党组在推进法治建设的组织领导、牵头抓总、运筹谋划、督促落实的职能作用，进一步规范审计行为，防范审计风险，强化区级审计机关查出问题的整改力度，提高审计整改工作质量和效果，以及进一步规范政府采购行为，提高资金使用效益，促进廉政建设。

3.加强机关队伍建设，强化依法行政能力。一方面，聚焦审计主业，以再造一个审计局为目标，重点培养出一支“听党指挥、作风优良、能打胜仗”的审计队伍，全面提升审计队伍的思想、纪律、作风和业务能力等；另一方面，培育廉洁细胞，建设廉政机关，进一步提升审计干部的党纪修养和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线，营造政治清明、干部清正、社会清朗、群众满意的良好环境。截至12月，组织审计骨干8人赴西南财经大学进行审计业务综合能力提升培训，开展包括新修订行政复议法在内的各类审计业务培训21场168人次，参加执法证考试9人次，开展廉政专题党纪学习教育课3次，廉政教育基地参观学习2次，观看党纪警示教育片和旁听庭审各1次等。

4.全面依法正确履职，进一步扩大审计成果。全面贯彻落实上级审计工作部署，从服务坡头区经济社会高质量发展大局出发，认真履行审计监督职责，谨慎用权，如履薄冰，大力防范审计权力运行风险，推动严格规范公正文明执法。一是依法制定年度审计项目计划，科学配置审计资源，依照法定审计程序开展审计工作，运用法律手段快速发现问题，合法取证，准确定性定责，合理作出审计评价，依法出具审计结果文书并保障被审计对象的法律救济权利，适当向社会公开审计结果文书。二是严格内部廉洁管理，依托廉政监察员、公众监督、审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律等内外监督手段，严禁审计人员与被审计对象私下接触、私相授受、利益输送，确保公正廉洁审计。三是重视审计整改，牢固树立审计是手段，整改和预防是目的的理念，大力消化往年积压的未整改问题，不断提升整改完成率，发挥审计监督“治已病，防未病”功能；同时，进一步加强审计机关和纪检监察部门、组织部门及被审计单位主管部门的联系，畅通移送通道，共享审计成果，将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考，实现一果多用、墙内墙外双开花，强化审计权威和长震慑作用。截至12月，审计发现问题240项，查出主要问题金额26178.52万元，提出审计建议46条，被采纳审计建议46条，移送问题线索14起。

5.因地制宜多措并举，进一步压实普法责任。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，从构建全民普法大局出发，结合审计工作，制定年度普法清单，以习近平法治思想为重点内容，领导干部应知应会党内法规和法律法规为抓手，开展清单式普法，营造尊法、学法、守法、用法良好氛围。通过理论学习、阵地宣传、实地参观等形式，为领导干部厚植法治思维，强化其依法行政能力；依托审计项目为载体，审计问题为素材，被审计单位为对象，以案释法，一体推进审计执法和普法；利用“平安夜访 亮灯行动”对挂点村开展普法工作，扩大普法的覆盖范围，重点提高村干部的法律意识，提升其运用法律手段为村民排忧解难、办好事、办实事的能力，助力其更好依法履职、为民服务。2024年，组织干部职工20人参加国家工作人员学法考试，参考率和优秀率均为100%；开展题为《农村基层治理问题案例探讨》的农村普法讲座1场。

6.落实重要法治机制，推进政府治理规范化程序化法治化。一是落实行政规范性文件制定的相关规定，配合清理已废止的各项法律法规和行政规范性文件，今年无出台行政规范性文件，无需要清理的行政规范性文件。二是落实政府法律顾问制度，配备一名内部兼职法律顾问，充分发挥新型智库作用，有效防范法律风险，今年共出具政府合同法制审核意见4份、审计项目审理意见7份，起草审计相关制度1份。三是全面推动政务公开，积极打造“阳光审计机关”，依法主动公开上年度政府信息，主要通过湛江市坡头区审计局政府信息公开查询点、办公区公开栏、政府网站等形式公开审计局有关信息，2023年度累计主动公开政府信息41条。

二、存在的不足和原因

一年来，坡头区审计局在全面依法履行审计监督职责，加强审计质量控制，提高审计执法能力，推进法治建设等方面取得了一定成效。但对照区委、区政府法治工作要求，还存在一定差距：

（一）审计助力法治建设的强度有待提升。主要是审计人力资源不足与审计任务繁重的矛盾突出，工程、大数据、自然资源等专业领域的审计人才极度欠缺，严重制约了审计执法的深度和广度；下一步，力争配齐各类审计专业人才，不断增强审计人员的综合审计业务能力，在法律铸就的围城内，对违纪违法行为进行地毯式搜捕，透过现象抓住本质，挖掘出高质量问题。

（二）普法宣传教育力度还需进一步加强。主要是因为宣传手段欠缺创新，信息化手段利用较少，宣传覆盖面略显局限，普法内容有待进一步挖掘，不能更好突出特色成效。下一步，坚持以人为本，使普法紧随社会需求，推动普法队伍走出去，外部普法资源引进来，深挖优秀传统和民间法治资源，充实普法内容，不断创新普法方式方法，联合普法对象以大家喜闻乐见的方式开展普法活动，一体推进审计高质量发展和法治建设。

三、下一步工作计划

下一步，坡头区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平法治思想，聚焦审计主业，将审计工作融入法治建设全局及坡头区经济社会发展大局，合理规划年度审计项目，更加规范全面履行审计监督职能，推行研究型审计，推广大数据应用于审计领域，拓宽审计深度和广度，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，进一步促进被审计对象依法行政，规范管理和使用财政资金，为坡头区经济社会高质量发展提供强有力的审计支撑。

湛江市坡头区审计局

2024年12月10日