2024年，我局在区委、区政府的坚强领导下，在湛江市应急管理局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”思想，树牢安全发展理念，建立健全安全生产责任制度和隐患风险防控体系，持续保持全区安全生产形势整体平稳，切实抓好法治政府建设工作的落实，取得了一定成效。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、2024年法治政府建设主要情况

　　（一）加强组织领导，落实法治建设责任

　　局党委高度重视法治建设工作，将法治建设纳入党委重要议事日程，由党委书记、局长任组长负总责任，班子成员分工负责，各股（室）具体落实，全体干部共同参与工作新格局，全面落实我局法治建设责任。局党委书记、局长陈日林严格按照中央、省、市和区法治建设工作要求，认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入党委重要议事日程，亲自研究部署法治政府建设工作，亲自撰写落实法治建设第一责任人职责情况报告，充分发挥党政主要负责人在法治建设工作作用，确保我局法治建设工作取得实实在在的效果。

　　（二）强化宣传教育，不断提高法治意识

　　1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神。把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容，多次召开党委会、党委理论学习中心组、支委会、党员大会、青年理论学习小组会议、举办培训班等专题学习习近平法治思想、党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神以及《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《广东省安全生产条例》等有关法律法规，切实开展党纪学习教育，通过学习促进了大家在工作中要知法、懂法、用法，并将学到的法律知识和日常应急管理工作相结合，指导实践、宣传法律，不断提高全局干部职工法治意识。

　　2.强化业务培训，提高依法行政水平。根据区依法治区办的工作要求，结合我局的工作实际情况，组织参加省、市组织业务专题培训班、应急管理大讲堂、专题讲座等。为了切实提高干部职工依法行政水平，组织干部职工参加安全生产法律法规宣传培训等系列培训班。鼓励干部积极参加“广东省国家工作人员学法考试系统”线上平台学习，认真学习法律法规知识并参加学法考试，参考率和合格率均达100%，进一步强化法律业务知识培训。并通过学习强国、应急管理干部网络学院、湛江干部在线学习等平台开展自学，进一步强化干部法律业务知识培训，使全体干部职工进一步强化了法治思维，增强了学法意识，自觉加强对国家法律法规的学习，树立法治观念，自觉遵守国家法律法规，做到遵纪守法，坚持学以致用，在工作中坚持严格依法行政、依法办事，不断提高干部职工依法执法的水平。

　　3.创新宣传载体，营造良好法治氛围。以开展“5.12”防灾减灾日、安全生产月等活动为契机，不断创新宣传活动载体，深入开展普法宣传活动，营造良好法治氛围。一是利用网站、政务平台、微信公众号、电子屏幕、LED宣传车等多种媒体，大力宣传学习国家宪法、安全生产、防灾减灾、森林防灭火等方面的法律法规和知识，全力打造全民学法用法平台。二是组织举办现场咨询活动，通过发放宣传资料，悬挂横幅、知识展板、现场接受群众咨询等多种形式，广泛宣传国家宪法、安全生产法、民法典等法律法规，营造全民学法用法良好社会氛围。三是落实“谁执法、谁普法”普法责任制，持续开展法治宣传教育，执法人员结合安全生产治本攻坚三年行动，邀请安全生产领域专家深入企业一线开展送训进企业活动，现场解读安全生产法律法规，讲解安全风险防控，事故隐患排查整治，推动形成“人人讲安全、个个会应急”的良好社会氛围。

　　（三）认真履职尽责，维护社会安全稳定

　　坚持“人民至上、生命至上”思想，树牢安全发展理念，建立健全安全生产责任制度和隐患风险防控体系，推动应急管理各项工作落到实处，全力守护全区人民群众生命财产安全，确保全区安全生产形势持续稳定。一是落实《湛江市党政领导干部安全生产责任制工作制度》，认真履行安全生产“党政同责”和“一岗双责”，按照“三个必须”的要求，进一步压实党委主体责任。二是落实政府法律顾问制度，外聘有资质的法律顾问，充分发挥法律顾问作用，积极参与重大行政决策、重大事项合法性审查及生产安全事故调查处理等，有效降低了决策风险，不断提升我局法治建设工作水平。三是制定年度安全生产监督检查工作计划，采取“双随机、一公开”执法检查工作方式，持续加大执法检查力度，督促相关部门和企业进一步增强安全生产意识，将安全生产措施落到实处，切实维护我区安全生产形势进一步稳定好转。四是严格落实行政执法人员持证上岗。做好行政执法证件的日常管理、年度审验工作。五是扎实开展规范性文件清理工作，2024年我局没有制定规范性文件。六是全力支持人大、政协开展工作，对人大代表建议和政协委员提案及时予以答复。

　　二、存在的不足和原因

　　对照中央、省、市和区法治建设工作的要求和人民群众的期望，我局虽然在推进法治政府建设方面采取了多种有效措施，取得了一些成绩，但对照全面建设法治政府的新形势、新任务、新要求，还存在一些问题和不足，主要表现有两个方面：一是执法队伍建设存在短板，行政执法人员的素质和业务水平能力有待进一步提升，执法力量相对偏弱，缺乏专业人员，缺乏实际执法经验，缺少专业的法律人才，在应对复杂法律问题时能力不足。二是普法宣传方式缺乏创新，缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性，普法效果未达到预期。

　　三、下一步工作计划

　　我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，始终把坚持党对法治建设工作的领导放在首要位置，认真落实党政主要负责同志履行法治政府建设第一责任人的职责，践行以人民为中心的发展思想，牢固树立和落实社会主义法治理念，全面推进我局法治工作深入开展。

　　（一）持续深入学习习近平法治思想

　　充分认识深入学习习近平法治思想的重要意义，将习近平法治思想贯穿到应急管理法治建设全过程，认真履行主要负责人在法治政府建设中第一责任人职责，在法治轨道上推进应急管理现代化建设。

　　（二）切实提高依法行政意识

　　将把法治政府建设的要求贯穿于应急管理工作的各个环节，有计划地组织学习，创新培训形式，通过观看普法宣传片、以案释法、聘请法律专家、律师等专业人员授课，同时加大对全体人员法治学习的督促力度，努力形成干部职工自主学法、办事依法、诚信守法的良好氛围。

　　（三）持续推动落实安全生产责任

　　进一步发挥湛江市坡头区安全生产委员会办公室综合协调作用，推动安全生产责任制落实，紧盯重点时段和重大节日，严守安全底线，坚决防范遏制生产安全事故发生。

　　（四）持续深化应急管理综合执法

　　按照年度执法工作计划要求，加大执法检查力度，持续规范执法流程，确保高质量完成执法检查目标任务。

　　（五）持续开展安全宣传教育活动

　　开展“防灾减灾日”“安全生产月”等主题活动，推进安全宣传“五进”工作，普及安全常识和应急知识。

　　（六）持续加强应急管理值班值守

　　严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和外出报备等制度，强化应急预案演练，做好各类突发事件应急处置准备，确保有突发事件迅速响应，高效有序处置。严格执行请示报告制度，坚决杜绝迟报漏报缓报瞒报。

　　湛江市坡头区应急管理局

2024年12月30日