2025年，龙头镇在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平全面依法治国的新理念新思想新战略为指导，认真学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署，不断完善行政决策机制、规范行政执法行为，推动法治政府建设。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

      一、2025年法治政府建设主要情况

     （一）坚持党的领导，压实工作责任

       一是强化统筹领导。成立以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为第一副组长，分管政法副书记为第一常务副组长，镇其他班子成员为副组长，镇直单位负责人及各村（社区）党（总）支部书记为成员的普法暨法治建设工作领导小组，负责依法行政工作的推进，明确依法行政工作责任落实主体。

       二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。镇委、镇政府主要领导同志切实履行法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，镇党委会议专题听取推进法治政府建设汇报，及时传达上级有关法治政府建设工作会议精神。紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委有关法治建设工作具体安排，研究部署法治龙头建设重点工作，落实法治建设与经济社会发展同部署、同推进。

      （二）坚持依法行政，规范权力运行

        我镇高度重视依法行政工作，严格实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，不断完善依法行政制度体系，确保政府各项工作依法推进，政府权力在法治轨道上运行。一是依法履职能力持续提升。大力推进“放管服”改革和“数字政府”建设，优化提升“一门式一网式”政务服务能力，很好实现“一号办、一窗办、一网办”。严格对照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，全面梳理主动公开政府信息，及时更新政府信息公开目录。2025年，我镇累计主动公开政府信息63条。政务公开类2条、财政预决算类2条、政策解读3条、通知公告类9条、工作动态类37条、留言中心类10条、依申请公开类0条。二是加强规范性文件监督管理。我镇严格对疑似规范性文件的制定主体、制定依据、制定权限、制定程序、文案内容和形式合法性进行逐一审查，严把规范性文件制定质量关。2025年，我镇未印发不规范性文件。三是规范农村集体“三资”管理促进村务管理法治化。严格资产资源交易程序，确保资产资源交易公平、公正、公开，2025年至今通过广东省农村产权流转交易管理服务平台完成线上交易12宗，总成交金额1782.724万元，土地流转面积约1246.28亩，有效增加村集体收入。

（三）坚持问题导向，规范法治行为

聚焦制约推进法治政府建设的突出问题，切实加强依法行政能力建设，推动政府履职更加规范有序。一是落实检察建议情况。2025年度收到检察建议书4份，经相关职能部门联合分析研判，全面采取整改措施依法履行职责，均已回复处理。二是落实应诉基本情况。2025年度收到行政诉讼案件2起，党政主要领导高度重视，充分发挥政府法律顾问的作用，通过提前梳理案情、分析研判案件争议焦点和整理核对证据，有效答辩举证；同时规范出庭应诉，严格落实行政负责人出庭制，均安排案件相关负责人出庭应诉，展现法治政府、责任政府的良好形象。

      （四）严格规范执法程序，提高执法水平

      为推进综合行政执法规范化建设，一是充实法治队伍。我镇现有行政执法编制人员7名，组织有关行政执法人员参加相关综合法律知识培训班。按照应考尽考、全面覆盖的要求，鼓励全镇符合条件干部职工参加行政执法人员网上考试，累计69人通过执法证考试，经省厅审批已发放执法证69个，有效充实了我镇执法队伍，显著提升了执法水平。二是全面推进严格规范公正文明执法。我镇认真梳理区人民政府下放的行政执法事项，通过上级交办、卫片执法、执法巡查、投诉举报等渠道拓宽案件来源。我镇综合行政执法队全年共发出《责令停止违法行为通知书》68份、《责令改正违法行为通知书》35份，发出《停水通知书》6份，《停电通知书》6份。办理行政违法案件54宗，其中非法占地建房案件26宗，擅自改变林地用途案件20宗，违法建筑案件5宗，非法采伐林木案件1宗，向公安机关移送涉刑事案件2宗。行政罚没66.6069万元，入库金额52.2924万元。向湛江经济技术开发区人民法院申请强制执行案件79宗，完成结案流程案件共11宗。此外，2025年全镇无因执法行为不当引发侵犯公民、法人、其他组织合法权益的重大群体性事件。

      （五）聚力矛盾纠纷化解，维护全镇和平稳定

       严格落实“属地管理、谁主管、谁负责”的工作原则，加大矛盾纠纷排查力度。组织镇平安法治办、龙头司法所、人民调解委员会和专职调解员，对各类矛盾纠纷和苗头隐患每周进行全面、深入、细致拉网式大排查，让矛盾化解工作立足于“问题抓早、事情抓小、情况抓细、工作抓实”，将社会矛盾扼杀于萌芽中。截至2025年11月底，镇综治中心共接案225宗（其中上级交办116宗，群众来访109宗），调处办结214宗，调处成功率95.11%；龙头镇人民调解组织共开展矛盾纠纷排查46次，接受调解申请28宗，其中道路交通事故损害赔偿2宗，合同纠纷3宗，拖欠农民工工资纠纷4宗，损害赔偿纠纷15宗，婚姻家庭纠纷1宗，劳动争议纠纷1宗，邻里纠纷1宗，其他1宗，调解成功28宗，调解成功率100%，涉案金额224万元。针对“重大难”案件，实行领导班子包案制，抽调精干力量，通过不同渠道多管齐下，全力化解各种矛盾纠纷，尤其是一些历史积案及关系群众切身利益的重大纠纷化解取得重要突破。

      （六）深化法治宣传，提升法治素养

       一是扎实开展普法教育工作。以“法律进学校”“法律进村（居）”“法律进企业”“法律进机关”“法律进社区”“法律进单位”为载体，促进“法律六进”活动全面、深入、务实发展。联合镇综合治理办、龙头派出所等部门组织人员深入村（社区）开展法律宣传咨询活动，宣传相关法律法规。

       二是扎实开展法治宣传工作。在区委政法委的带领下，镇平安法治办联合坡头公安分局、龙头司法所、市场监督管理所等有关部门，先后于2月17日、2月27日、5月15日、5月23日、7月10日、11月6日，在龙头市场、芦村小学、上蒙中学、莫村小学、山车村等人流密集位置设立展位，开展宣传活动，通过集中宣传、观看展板、发动群众参与等形式，吸引群众积极参与法治教育。累计覆盖群众达4500多人次，派发宣传资料4700多份。此外，全镇12个村（社区）充分利用大喇叭、下乡入户宣传、派发宣传单、发放问卷等方式，广泛开展法治宣传，有效提高群众满意度，使平安建设深入人心，切实营造浓厚氛围。

      二、存在的不足和原因

      2025年以来，我镇法治政府建设虽然取得了明显成效，但与上级要求和人民群众对法治政府的期待还存在差距，仍存在一些不足和问题。主要表现在：一是学习贯彻习近平法治思想有待进一步加强。对习近平法治思想的学习贯彻力度与法治政府建设目标仍存在差距，学习深度和广度不够，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有所欠缺、成效不够显著，仍需进一步加大学习覆盖面及力度。二是执法司法规范化水平还有待提升。现阶段我镇处于高速发展期，征地、工业园开发等项目引发的信访案件激增，面对的案件化解压力大。行政决策、行政复议、诉讼案件逐渐增多，法治工作面临压力和挑战越来越大。三是普法工作的实效仍需进一步增强。落实“谁执法谁普法”责任制力度不一，在普法宣传上落实不够，没有真正做到齐头并进，内容形式不够新颖多样，覆盖面窄，群众对法治建设工作知晓率、认知度仍有待提升。

      三、下一步工作计划

      接下来，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，提升法治政府、法治社会一体建设水平，努力做好以下四个方面的工作：

     （一）坚持党对法治政府建设的领导。始终坚持党对法治政府建设工作的领导，把党的领导贯穿到法治政府建设的全过程和各方面。一以贯之在学深悟透习近平法治思想上下功夫，狠抓领导干部法治建设“关键少数”，增强运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

      （二）继续健全法治宣传教育机制。一是落实“谁执法谁普法”各项工作措施，不断加强执法培训，提高执法能力；二是持续开展普法主题宣传活动，提高群众法律意识，提升执法效果；三是聚焦重点领域、重点人群，加强职能部门间的协作联动，多形式多渠道开展法治宣传教育活动，大力营造尊崇法治、弘扬法治的浓厚氛围。

      （三）夯实基层法治基础。一是加强基层法治队伍建设。选优配强村（社区）法律顾问，培育壮大法律明白人队伍，完善法律服务志愿者管理制度，完善基层法治网络。二是提升基层治理法治化水平。深化法治乡村建设，推进乡村治理体系和治理能力现代化，推进法治建设与乡村振兴、基层治理有机融合。三是完善基层依法治理机制。健全村规民约、居民公约等自治制度，提升基层组织依法治理能力。完善矛盾纠纷多元化解机制，维护基层社会和谐稳定。

湛江市坡头区龙头镇人民政府          

2025年11月20日