2025年以来，在区委、区政府的坚强领导下，官渡镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》及《湛江市法治政府建设实施纲要》精神的总体要求，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，深入推进依法行政，全镇法治建设各项工作顺利开展，现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

       一、2025年法治政府建设主要情况

     （一）提高政治站位，夯实法治建设思想根基

       一是贯彻落实法治政府建设部署。官渡镇党委、政府坚持将贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想纳入干部教育培训内容，并建立依法治镇领导小组，由镇党委书记担任组长，相关部门、单位负责人为成员，并根据人员变动的实际情况，及时调整充实中共坡头区官渡镇委全面依法治镇领导小组及办公室组成人员，做到工作职责明确，确保领导到位、人员到位、责任到位、落实到位，并将法治政府建设列入镇工作重要议事日程。二是深化理论武装凝聚共识。我镇积极学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对法治建设工作的系列重要论述精神，以及习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署，扎实推进法治政府建设，认真学习领会法治中国建设战略部署，持续提升党员干部的政治站位和思想认识，不断深入学习和交流，坚持在党的领导下开展法治政府建设，始终坚持将法治政府建设放在首位。三是压实法治建设第一责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将履职情况纳入年终述职内容，确保责任层层传导、落实到位。四是运用好“第一议题”和“三会一课”制度。坚持把习近平法治思想作为理论学习中心组学习重要课题，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，组织镇直机关及各村（社区）干部职工学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》，深刻领会和把握其重大意义、核心要义、实践要求，研究贯彻落实思想和举措。

      （二）组织干部充电学习，提升干部依法履职水平

       一是学法考法全覆盖。全年组织84名在编人员参加学法考试，实现参考率与通过率100%，有效筑牢了基层国家工作人员的法治思维与依法办事能力。二是扎实开展主题教育。官渡镇深入贯彻中央八项规定精神学习教育，取得显著成效。通过加强组织领导，成立工作专班，统筹推进各项任务；强化理论学习，依托“三会一课”等多种形式，组织集中学习48次，覆盖2000余人次，推动八项规定精神入脑入心。坚持问题导向，深入开展检视整改，查摆镇级问题15个、班子成员问题63个、年轻干部问题94个，均已整改到位。三是推进公务员专业培训。年中推动全镇49名行政公务员全员参与省委、省政府举办的全省“镇街公务员讲堂”，并将理论培训知识与实际工作相结合，做到学以致用，持续推进法治政府建设与镇中心工作深度融合。

      （三）聚焦规范运行，建设高效为民法治政府

        一是健全依法决策机制。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，加强我镇规范性文件审查管理申请和备案，在上级部门指导下，严格落实规范性文件审查制度，深化规范性文件监督管理，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大决策程序，加强对政府重大决策的合法性审查机制建设，由司法所长担任政府首席法律顾问，列席镇委及镇政府领导班子会议，并就相关问题发表法律意见，为集体决策提供法律参考，进行合法性审查，并按照规定向区人大常委会报告。2025年官渡司法所所长列席班子会议（党委扩大会议）共20次，审查合同15份，提供法律意见4条。

        二是强化法治队伍建设。要求执法部门严格执行执法程序，规范执法文书，全面推行执法全过程记录制度，加强执法队伍建设和执法能力建设，提高执法质量和水平，做到依法办事。目前我镇共有综合执法编制11个，目前到岗人数8人，持有执法证人员70名。2025年，我镇共计下发《责令改正违法行为通知书》165份，立案查处案件62宗，作出处罚决定49宗（含2024年立案2025年作出处罚决定13宗），罚款712625.52元，申请强制执行40宗。

       三是规范基层行政管理。在“三资”管理、土地管理、社会事务等方面严格执行国家和地方有关规定，规范行政行为。同时加强对基层组织和群众自治的指导和监督，推动村规民约、村务公开、村民自治等工作的规范化、制度化，营造和谐稳定的社会环境。2025年来，全镇15个村（社区）和140个村民小组村财镇管实现率达100%。今年在镇交易平台交易47宗，成交额达913.1万元。

       四是落实出庭应诉制度。官渡镇积极支持法院依法受理行政案件，尊重并严格执行法院生效裁判，切实维护司法权威。为加强行政复议与行政应诉工作，我镇建立健全了配套工作机制，科学设置机构并合理配备人员，确保职责与任务相匹配，同时强化经费保障，为相关工作提供有力支撑。今年以来，我镇共收到行政复议案件2起、行政诉讼案件3起，均依法按时答复，出庭应诉。

五是充分发挥人民调解作用。镇、村两级人民调解委员会积极履行纠纷排查与化解职能，目前，我镇共有人民调解委员会调解员126人，2025年，坡头区官渡镇人民调解组织共开展矛盾纠纷排查641次，接受调解申请254宗（其中村级案件12件，口头案件234宗，法院移送诉前调解案件0件），申请司法确认0宗，调解成功254宗，调解成功率100%，涉案金额约16.8万元，目前已录入人民调解案件管理系统254宗案件。联合区法院在山嘴村打造“无讼村居”，做好诉前调解工作，让纠纷止于未发、化于诉前。

     （四）深化普法宣传，推进社会治理法治化

       一是落实“谁执法谁普法”的普法责任制。以“法律六进”为载体，突出宣传重点，压实普法责任。二是合理运用“一村（社区）一法律顾问”项目。依托法律顾问专业力量，常态化开展“法律进乡村、进校园、进社区、进企业”等活动，结合民俗节日、赶集日、主题宣传日等节点，以讲座、会议等形式广泛开展法治宣传教育，营造全民学法用法良好氛围。三是积极落实培育“法律明白人”工作。2025年官渡镇共培育村（居）“法律明白人”83名，“法律明白人”自觉成为普法宣传的流动宣传站和宣导员，为推动普法宣传教育工作继续向纵深发展，以点带面，发挥了重要作用。2025年以来官渡镇联合官渡司法所累计开展各类普法活动82场（含村居法律顾问普法讲座），举办法治知识讲座50场次，受教育群众5000余人次，派发各类宣传手册、礼品袋10000余份。

       二、存在不足及原因

       一是全民学法氛围尚未有效形成。群众学法意识不强、用法能力不足，法治宣传的覆盖面和实效性有待提升，未能真正形成自觉守法、遇事找法的社会风尚。二是专业法律服务资源不足。除司法所外，辖区内缺乏律师事务所、公证机构等专业法律服务机构，法律人才储备薄弱，难以满足群众日益增长的高质量法律服务需求。三是个别领导干部依法行政意识有待加强。工作中仍存在凭经验办事、重管理轻服务等现象，运用法治思维和法治方式开展工作的能力仍需提升，制约了全镇依法行政水平的整体提高。四是行政决策、行政执法及涉诉事务持续增多。法治工作任务日益繁重、压力逐年加大，对治理体系和治理能力现代化提出了更高要求。

三、下一步工作计划

      （一）深化依法行政体系建设，筑牢法治政府根基

        一是认真总结我镇依法行政和法治政府建设成果并积极转化为配套制度，为全面深化改革、全面推进依法行政提供制度保障。二是按照区政府法治建设工作要求，严格制定工作要点和工作计划，明确任务，细化责任，认真做好组织实施工作。三是以创建“三型”模范机关为抓手，积极打造模范型服务窗口，引导干部主动靠前，精细服务，提高办事效能。

      （二）强化执法监督机制，推动权力规范运行

        一是加强人员培训、注重资料收集。进一步选派精兵强将投入到依法治理工作中，不断提升工作水平。既要注重实际工作，又要加强资料收集归档。二是持续推进行政执法公示、执法全过程记录及重大行政执法决定法制审核三项制度，规范行政执法行为，提高行政执法水平。三是加强监督检查，认真开展规范性文件备案审查和执法案卷评查工作，促进行政权力运行规范化。

      （三）聚力矛盾纠纷化解，切实保障群众权益

围绕重点领域开展矛盾摸排，发挥人民调解和行政调解化解争议纠纷积极作用，重点解决涉农、涉劳资、涉土地、涉保等方面矛盾纠纷，促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷，维护群众合法权益，创建和谐平安官渡。

湛江市坡头区官渡镇人民政府

2025年11月19日