2021年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，坚持把党的十九届五中全会精神作为全年工作的指导思想，深入贯彻学习习近平法治思想，牢牢围绕依法治军、建设法治公安目标，以完善公安法治体系为抓手，深入开展法治政府建设相关工作，着力提高执法队伍实战维稳、依法履职能力，有效提升了依法行政、依法办案水平，扎实推进我局法治建设各项工作，现将我局法治政府建设情况汇报如下：

　　一、主要工作措施及成效

　　（一）统筹谋划推进法治政府建设

　　分局成立“法治公安行动计划”实施工作领导小组，由我局主要领导担任组长，其他局领导担任副组长，分局各执法警种部门主要领导担任领导小组成员。领导小组下设办公室在法制大队负责开展日常工作，由分局党委员、副局长李中泽同志任办公室主任，法制大队大队长袁镇阳同志任副主任，分局各执法警种部门一名领导为成员。确实加强对法治建设工作的领导。通过不定时召开会议，开展学习，部署工作，听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关问题。把依法行政重点工作纳入党委年度工作要点和党委主要负责同志、分管领导的责任清单，与业务工作同谋划、同部署、同检查，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各部门配合抓的工作局面。法治建设工作做到年初有计划，实施有步骤，推进有督查，年底有总结。

　　（二）全面深化，依法高效履行公安职能

　　2021年，坡头分局在区委区政府、市公安局的坚强领导下，坚决维护以习近平同志为核心的党中央各项决策决定，一手抓防疫，一手抓打击，以“平川2021”专项行动为开端，“飓风2021”、“粤警行动”、“智慧新警务”“国家反诈中心APP安装”为抓手，统筹推进打击“电信诈骗”等各类突出违法犯罪专项行动，切实发挥公安机关在服务经济大局、促进社会和谐稳定中的职能作用，为坡头（海东）新区发展、湛江市建设省域副中心城市作出了应有的贡献。据统计，2021年我局共刑拘256人，监视居住31人，取保174人，逮捕158人，移送起诉344人，行政拘留544人，强戒85人。

　　（三）加强自身建设，提高法治思维和依法行政能力

　　1.落实领导干部学法用法制度。进一步提升民警的法律素质、执法水平和执法办案能力，我局定期组织法制实战大练兵活动和执法学习交流会，把《治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《行政处罚法》等常用法规列为执法学习交流会的培训内容。分局法制部门结合实际，按照《考核评价办法》的工作要求和 “缺什么、补什么”的训练原则，科学合理设置培训内容，开展专题讲座，丰富教学内容，增强教学的实战性。

　　2.着力抓好全警执法业务培训。组织执法民警对新修订法律和发布司法解释进行专题学习，切实适应公安执法新需求。我局今年共组织《刑法修正案（十一）》、《行政处罚法》等专题学习会议8场。重视法治素养和法治能力的用人导向，精心组织民警参加基本级、高级执法资格等级考试，营造尊法学法用法的浓厚氛围。为深入学习习近平法治思想，结合中央关于开展党史学习教育的要求，进一步落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》。按照区普法办的工作部署安排，我局运用广东省国家工作人员学法考试系统，组织民警开展学法考试，2021年以来，参考率均达到100%，优秀率达100%以上，没有成绩不合格人员，全体民警综合素养与规范执法能力显著增强。

　　3.进一步提升警务工作规范化和实战化水平。结合省公安厅部署的“春季大练兵”、“秋季大互检”，我局每年组织开展警务实战技能专项训练集中轮训，针对日常执法中存在的警情处置程序不规范，处置思路不清晰，法言法语不会运用等问题，集中轮训设置了日常盘查处置、日常查车处置、个人极端暴力处置、非法上访等警情处置课程，切实提高了民警综合素质与实战能力。

　　（四）健全完善行政权力制约监督的制度机制、实行政务公开，自觉接受各方面监督

　　1.健全行政权力运行制约和监督机制。进一步规范伤害类案件办理，预防和减少积案，根据《公安机关办理伤害案件规定》《公安机关治安调解工作规范》等规定，结合我区公安实际，就办理伤害类案件中若干问题不断完善《坡头分局故意伤害类案件办理指引》，深入推进受立案机制改革，着力解决群众反映强烈的有案不受、有案不立、立而不侦、久拖不决等执法突出问题。出台年度执法执勤质量分析报告，认真总结剖析执法态势与各类执法突出问题，有针对性指导开展执法考评与执法巡查工作，对在巡查中发现的问题做全局性通报。充分运用考评和巡查结果，强化责任追究力度，按照“谁审核、谁负责，谁主办、谁负责”的原则，要求执法单位及时整改，并对办案中发现的执法过错依法进行追究。

　　2.全面推进政务公开。完善政府信息公开制度，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，我局严格按照《政府信息公开条例》的要求，完善了《湛江市公安局坡头分局关于政府信息公开工作的执法指引》，全面推进政务公开工作实施方案。加强政务公开平台建设，我局在“平安坡头”公众号平台链接了“湛江e警通”、“执法信息公开”、“交通违法信息查询”、“政民互动”、“粤省事”专栏，积极拓宽政府信息公开渠道，加快实现数据资源的共享整合，另外我局定期发布阳光警情，切实提高了我局公安工作的透明度，建设法治公安，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

　　3.完善社会监督和舆论监督机制。根据《公安机关警务督察部门办理举报投诉事项工作规范》和《公安机关警务督察部门处理投诉工作指引》等工作指引，健全了《湛江市公安局坡头分局教育整顿线索核查管理工作规范》和《湛江市公安局坡头分局教育整顿举报线索核查组工作制度》，建立投诉必登记的举报登记制度，明确受理投诉登记的流程、相关核查流程和领导审批流程，做到如实记录投诉举报信息和依法及时核查，现已核查办结信访投诉案件73件。认真办理12345市民服务热线转办工单，共收到转办工单95条，其中已核查上报问题95条，已解决问题95条。我局主动对接群众和有关部门，耐心解答群众咨询，努力解决群众需求，不断提高公安服务质量和执法水平，助力群众安全感和满意度的提升，促进分局服务热线工作步入规范化建设轨道。

　　（五）以民为本，深化公安“放管服”改革

　　大力推行网上预约服务，并按照互联网预约办证工作模式设置服务专窗，让群众享受预约办证的便捷。同时要求工作人员提高受理工作效率，一般的办理事项窗口受理后15分钟内办理完毕。为方便群众出入境办证，我局积极推广智慧出入境大厅，建设24小时自助服务区建设，在出入境大厅放置了1台24小时自助签注一体机。今年以来，户政部门共布置身份证自助申领机6台，身份证自助发证机1台，办理居民身份证13264人，临时身份证3525人，流动人口3401人，出生入户人数6360人、迁移1786人、补录106人、项目变更更正271人、重登误登注销73人，实现办证大厅和户政中队“零”投诉。办证总合计685件，其中护照33件，往来港澳通行证598件，前往港澳通行证53件，往来台湾通行证1件，往来港澳通行证签注总数1301件，户政提供人口信息查询3686人次，出具证明88人。

　　二、主要存在问题

　　我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题及薄弱环节，如执法制度在基层落实不到位、个别民警执法理念与执法规范化建设不相适应、执法办案场所使用管理不规范现象等问题依然存在。

　　三、下步工作计划

　　（一）加强自身建设，着力提升依法行政能力。组织我局民警参加省厅举办的基本级、高级执法资格考试，鼓励民警积极参加司法部举办的国家统一法律职业资格考试。定期对民警开展法制教育，重视民警的依法行政意识和能力的培养。同时，根据不同时期的重点工作来开展专题培训班，有针对性地提高民警的办案水平和业务能力。

　　（二）强化执法规范化建设，着力提升执法公信力。当场进行接报案登记，当场接受证据材料，当场出具接报案回执，当场同步录音录像，当场送达相关告知事项，坚决落实群众报警“五个当场”，不断规范执法权力运行，着力解决执法不严格、不规范、不公正、不文明问题。落实案件执法信息公开查询工作，认真落实执法公开，保障相关当事人的知情权、诉讼权、申诉权等合法权益，形成公安机关与社会大众的良性、常态互动，增强人民群众对公安执法工作的满意度，提升执法公信力。

　　（三）坚定不移全面从严管党治警，为履行好新时代使命任务提供强有力保证。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，结合全国政法队伍教育整顿活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移抓好全面从严管党治警各项措施的落实，为履行好新时代使命任务提供强有力的保证。

　　湛江市公安局坡头分局

　　2021年11日22日