一、建设项目名称

项目名称：湛江南油海上油气生产支持基地改建项目

建设单位：中海油能源物流有限公司湛江南海西部物资分公司

       二、建设项目概况

      目前中海油各驻湛单位产业分布在 27 处地方，生产作业场所分散，码头外部仍有大面积的生产作业场地，与码头联系不够紧密。同时，南油基地产业布局混乱，土地分散且利用率低、设备老旧。为了更好保障南海西部油田加快增储上产步伐，实现重上 1000 万方目标，中海油能源  物流有限公司湛江南海西部物资分公司利用南油“三旧”改造政策，计划对现有南油基地进行改建，在此背景下提出湛江南油海上油气生产支持基 地改建项目。

       建设地址：广东省湛江市坡头区南油一区码头（南调路以南奋勇大道以西）

       建设规模及内容：项目拟建1栋调度中心、1栋实验楼、1栋侯工楼、1栋机修楼、1栋海关监管中心、9座车间、9座仓库、3座料棚、2座停车棚、2座初期雨水处理站、1座消防泵房、1座垃圾房以及配套附属设施用房等。总建筑面积157487.89平方米，占地面积420054.91平方米。

建设工期：施工工期为33个月。

         三、工程用地范围

       本项目占地面积约为420054.91平方米，主要的土地权属单位为中国海洋石油南海西部有限公司、中国海洋石油南海西部有限资产运营分公司、中海油能源发展股份有限公司及海洋石油工程股份有限公司等，均为中国海洋石油集团有限公司下属分公司。

       四、社会稳定风险评估报告结论主要内容

       根据国家发改委（发改投资〔2012〕2492号）和广东省发改委（粤发改重点〔2012〕1095号）文件要求，湛江市坡头区发展和改革局委托湛江  市凯林技术服务有限公司组织实施该工程社会稳定风险评估论证工作。湛江市凯林技术服务有限公司对中海油能源物流有限公司湛江南海西部物资分公司编制的《湛江南油海上油气生产支持基地改建项目社会稳定风险分析报告》进行了评估，对该项目的合法性、合理性、可行性和可控性进行评估论证，并编制工程社会稳定风险评估报告。《风险评估报告》对该项目实施和运行过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别和评价，结论如下：

      1．湛江南油海上油气生产支持基地改建项目对现有南油码头基地进行改建升级，以增强对港口后方海上油气生产支持基地的绿色化、智慧化改造，提高对港口对综合服务能力，对海上油气勘探、生产提供强有力的支撑，带动地方经济快速发展将起到积极作用，符合国家利益、公共利益和人民群众的根本利益，得到群众的广泛支持。

2．社会稳定风险评估主要通过网络公示、现场张贴公告、座谈会、民意问卷调查等方式，以达到广泛调查、充分收集各方意见和诉求的目的，所反馈的调查结果是大多数群众认同该项目的实施，支持项目建设。群众比较关心的问题是环境影响，希望建设单位落实好相关环保措施，减轻对周边居民区的影响。项目建设得到大部分群众理解和支持，报告认为该项目采取措施后属于低风险。

3．参与社会稳定风险评估的部门、单位和专业机构的意见一致。认为该项目采取措施后的社会稳定风险等级为低风险。

风险评估报告对该项目实施和运行可能会引发各类不利于社会稳定的风险及这些风险发生的可能性大小和评价结果分别是：

①项目合法性、合理性、可行性遭质疑的风险：一般；

②群众抵制项目建设的风险：一般；

③项目可能引发社会矛盾的风险：一般；

④项目可能造成环境破坏的风险：一般；

⑤群众担忧项目安全的风险：一般。

评估认为，该项目的社会适应性较强，可能引发的社会稳定风险较小；

4．拟建项目符合法律法规、符合党和国家的方针政策和发展规划。

5．工程建设期及运营期对生态环境污染不大，采取环保措施后对周边环境产生的影响不大；项目建设期及运营期对不同利益群体和所在地弱势群体的利益产生负面影响较小；符合大多数群众的根本利益，能够得到大多数群众的理解和支持。

6．对可能出现影响社会稳定的问题，项目单位通过充分沟通说服工作，同时制定了处置预案，已采取的和即将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会降低以致消除影响社会稳定风险的因素。

7．从项目建设合法、合理、可行、可控等方面进行评估，社会稳定风险等级为低风险，即大多数群众理解支持，极少部分人对项目建设有意见，但通过有效工作措施，可以防范和化解矛盾的低风险。

为有效规避、预防项目实施过程中可能产生的社会稳定风险，特向社会公告。

    五、公示征求公众意见的反馈方式

1．公众对工程建设有社会稳定风险的意见或建议，可自公告之日起五日内，可通过书面信函、电子邮件、电话等方式将有关意见送交评估报告编制单位。

2．征询意见时间：2024年5月14 日至5月19 日

3．评估报告编制单位：湛江市凯林技术服务有限公司

通讯地址：湛江开发区龙平中路3号人和春天花园商住小区一期1号楼三楼5梯303号商铺

      联系人：韩工

     联系电话：15768626069

邮箱：1210389083@qq.com

                                                                                                                                     湛江市凯林技术服务有限公司

                                                                                                                                                  2024年5月 14日