为客观、公正评价坡头区社区居家养老及敬老院 “公建民营” 改革运营成效，规范养老服务管理，提升服务质量，根据《中华人民共和国政府采购法》、《国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》（国办发〔2020〕48号）、《广东省财政厅关于印发<关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的实施意见>的通知》（粤财行〔2020〕18号）、《广东省民政厅关于养老机构星级评定的管理办法(试行)》等相关规定，湛江市坡头区民政局（以下简称 “采购人”）现就坡头区社区居家养老综合服务示范中心、镇级社区居家养老综合服务中心、镇级敬老院公建民营社会化改革运营服务项目年度服务成效评估服务（以下简称 “本项目”）进行公开比选，欢迎符合资格条件的供应商参与报价。

一、项目基本信息

（一）项目名称：坡头区社区居家养老及敬老院公建民营运营服务项目年度成效评估服务

（二）评估对象

1.坡头区社区居家养老综合服务示范中心（共1个示范中心及5个服务站，具体以采购人提供清单为准）

2.坡头区镇级社区居家养老综合服务中心（共5个，具体以采购人提供清单为准）

3.坡头区镇级敬老院（共6个，具体以采购人提供清单为准）

（三）服务期限：2年，每年开展1次年度成效评估，每次评估周期不超过45个工作日

（四）项目预算：49000元/年（大写：肆万玖仟元整/年），总预算98000元（大写：玖万捌仟元整）。报价不得超过年度预算金额，否则视为无效报价，报价包含评估过程中产生的交通、食宿、人员、材料、税费等所有费用。

二、服务内容及评估标准

本次评估需以国家、广东省及湛江市养老服务相关政策为依据，参照《广东省养老机构质量评价技术规范》，结合 “公建民营” 改革目标，构建科学完善的评估体系，重点涵盖七大模块，包括但不限于：基础运营管理、生活照料服务、 健康医疗支持、精神文化服务、安全保障体系、服务对象满意度、改革成效指标。

三、报价投标人资格条件

（一）在中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织。

（二）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求。

（三）对掌握政策的要求，中选机构应熟悉中央、省、市、区各级政府关于养老服务的政策文件。

（四）对掌握服务标准的要求，中选机构应熟悉养老服务领域的专业标准。

（五）中选机构需具备咨询评估资质，有参与养老服务标准研究、修订或养老服务评估的实践经验。

（六）本项目不接受联合体报价投标。

四、比选方式：本次比选为面向社会公开比选。

五、本报价投标文件规定的时间及寄送地址：

（一）递交报价投标文件时间及：必须在2025年11月25日当天17：00分（北京时间）之前送达。

（二）开标时间：2025年11月26日上午10时（暂定）。

（三）递交文件地点：坡头区南调路767号坡头区民政局一楼民政办事大厅办公室。

（四）文件收取人及联系电话：张雄群 3963521。

六、比选方法：主办单位将组成项目评选小组，根据主办单位的相关规则及程序，择优选定承办单位。对于未入选的竞投人，主办单位不承担解释说明的义务。

七、投标人报价为包干合同价，不调价。

八、项目经费付款方式

（一）本项目经费包含中选机构开展项目过程中所有人员经费、税费以及因项目开展而产生的其他费用。

（二）项目经费的拨付依照财政支付流程及双方的合同约定执行。经费在完成全部工作检查验收合格后15个工作日之内支付。

九、报价投标文件组成及要求：

（一）投标人应根据上述招标内容，按照下列要求，以书面形式提交完整的投标文件：

1.独立法人机构证书副本、法人身份证等资格证明复印件；

2.投标人情况说明材料(包括但不限于单位概况、工作团队、主要工作业绩、承接项目优势等情况资料)；

3.以书面形式并加盖公章描述根据招标内容拟定的项目实施方案；

4.投标报价表（报价表的格式见附件）；

5.投标人认为有必要提供的其他补充文件。

（二）本次招标涉及的文件及有关事宜，投标人未经招标人书面允许不得以任何原因、任何方式向第三方透露。否则，招标单位将追究有关的法律责任。

（三）投标人自行承担因本次投标所产生的任何费用。

注：以上资料复印件必须加盖公章(A4装订成册)密封报送，一式5份。如有缺漏，将拒绝接受其报名。报名时提供的资料应与报名资料中的资格证明文件一致，如有不同，以报名资料为准。信封封面注明：《坡头区民政局关于采购坡头区社区居家养老综合服务示范中心、坡头区镇级社区居家养老综合服务中心、坡头区镇级敬老院公建民营社会化改革运营服务项目年度服务成效评估服务的比选公告》报价文件。

十、公告时间：2025年11月19日至2025年11月24日17：00                                                                        

湛江市坡头区民政局

2025年11月19日

附件：

投标报价表

致采购人：湛江市坡头区民政局

                     报价单位：                    

                                       报价时间：    年   月   日