2021年上半年，区政务服务数据管理局紧紧围绕《政府工作报告》和区委区政府《坡头区“营商环境整治提升年”活动方案》工作部署要求，持续在改革创新、优化服务、整治问题上下功夫，以时不我待的精神，全面打造区域优质营商环境，推动我区政务服务数据管理各项工作再上新台阶，为我区经济社会高质量发展做出了新贡献。现将今年来工作情况汇报如下：
一、2021年上半年工作总结
（一）多措并举，全区政务服务水平进一步提升。
持续促进政府职能转变、推进审批机制改革，积极深化“放管服”改革，坚持以“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨，扎实有序推动各项政务服务工作，打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
1、加强权责清单管理，加快统一申办制度改革。根据湛府〔2021〕7号文件要求，我区上半年承接了市级相关行政审批事项共86项（委托类70项、下放类16项），其中委托类行政许可60项、行政确认1项、行政征收3项、其他行政权力4项、公共服务2项，下放类行政许可15项、其他行政权力1项。我局积极推动区直及驻区各相关单位做好权责清单动态调整工作。目前我区行政许可203项，行政征收105项，行政给付44项，行政确认35项，行政奖励22项，行政裁决4项，其他行政权力162项，公共服务事项249项。并完善相关事项信息要素，许可事项办事指南完备度达100%，办事指南发布率达100%，确保事项的办事指南基本信息、申请材料、办理流程、表格等内容完整准确，实现同一事项基本要素在区、镇、村三级统一，逐步实现教育、医疗、住房、社保、民政、扶贫、公共法律服务等与群众日常生产生活密切相关的公共服务在区、镇、村全覆盖，逐步实现“跨域通办”
2、全面提升“互联网+政务服务”水平，建设完善一体化线上线下政务服务平台，深度融合身份验证、预约、办理、送达等全流程在线服务功能。我局根据任务要求，已经逐步完善一体化在线政务服务平台，依申请事项可网办率：97.02%，即办率：85.7143%，减跑动：0.0426，减时间：91%，预约办：93.94%，全流程办理率：91.85%。根据《湛江市政务服务数据管理局关于统一使用湛江市统一申办受理平台的函》的要求，我区积极推行统一申办受理平台受理审批。截至目前，我区上网申办业务量357件，上网办理率：97.5%。为进一步提高行政服务效能，努力提升我区营商环境，我局全力推动做好我区政务服务事项应进必进政务办事大厅工作，让群众办事只入“一扇门”。截至目前，我区共14各单位328项政务服务事项进驻政务办事大厅。并依托湛江市统一申办受理平台，全面归集各部门项目审批信息，推动事项审批全流程在线办理。上半年我区综合窗口办件量达4064件。
3、按照市的工作部署，优化升级政府信息共享平台，形成涵盖政务服务全域、数据实时共享的信息交换体系，促进数据整合、共享应用和业务协同。加快电子证照、电子印章、电子签名在政务服务领域实现跨领域、跨部门共享互认、推动业务办理全流程电子化，提高电子证照入库率、使用率。优化升级政府信息共享平台，市垂系统和自建系统对接完毕，我区相关单位电子印章制作数62个，已全部制发入库，已开通电子证照种类66种，已签发53种，证照开通率18.2%，已使用电子证照的事项31项，事项用证率达21.1%电子证照用数量：1131839。
4、着力加强“互联网+监管”建设，推动行政执法监管数据全覆盖。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，进一步规范我区的执法监管行为，有序推进我区监管事项梳理工作。截至目前，我区相关单位已全部完成“互联网+监管”的认领完善工作，认领监管事项目录清单615项，拒绝认领248项，梳理事项完成率100%。已梳理实施清单项595项，梳理实施清单完成率100%。
5、创新政企好差评”机制，明确评价规则，动态公布榜单，互动机制。在全区政务服务大厅100%建立政务服务“建设线上线下相统一、多渠道、全方位的评价体系。我区已在全区服务大厅100%建立“好差评”机制，并安装了“好差评”评价器，同时已印发坡头区政务服务“好差评”投诉反馈机制管理办法，明确了评价规则，及时处理“好差评”工单，动态公布了榜单，并将各窗口“好差评”情况纳入我区政务服务大厅每月考核评分标准，6月1日至23日，我区“好差评”综合得分8.3分，满分10分，系统办件数674件，有评价的307件，评价覆盖度44.8%，大厅推广度为100%，政务服务质量9.9分，暂居全市各县市区第二
6、充分利用中介服务超市，规范公共资源交易和中介服务事项管理。加快公共资源交易信息化平台与行政监督部门管理系统联通互认，提高全区公共资源交易全流程电子化水平，推进全区公共资源交易全过程数据整合、共享和公开，深化公共资源交易大数据分析。及时规范和公布中介服务事项，大力推动中介服务机构进驻省网上中介服务超市，建立健全中介服务超市监管机制，积极稳妥推动网上中介服务超市上线应用，逐步形成统一规范、开放竞争、健康有序的中介服务市场。今年上半年，我区相关单位在中介服务超市完成了167项项目选取。
7、配合市里做好梳理与海南、广西等相邻省份地市政务服务“跨省通办事项”。我区积极配合市梳理高频事项，做好政务服务事项“跨省通办”工作。截至目前，我区5项政务服务事项对口海口、钦州、北海、玉林实现“跨省通办”其中市公安局坡头分局2项，区社会保障局3项。
8、推动“一件事”主体服务主题集成服务梳理工作，实现企业群众到政府办事“只跑一次”甚至“一次不用跑”以行政审批服务效能提速为目标，以“一件事”改革为总抓手，深入推进审批服务改革，实现企业群众到政府办事“只跑一次”甚至“一次不用跑”。厘清事项清单，优化办事流程，成立“一件事”主题集成服务改革工作小组，对与企业、群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项，全环节、全链条、全要素进行梳理。梳理“一件事”办理环节，按照“减环节、减材料、减时限、降成本”要求，依法对多个部门审批环节进行归并、压缩，全力推动业务整合和流程再造，形成“一件事”新的办理流程，实现一次表单、统一受理、同步评估、同步评审、同步审批、统一反馈。截至目前，已开展“我要开便利店”等10件与企业、群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项的全面梳理。
9、推进公共数据开发，加快培育数据要素市场。为贯彻落实《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，按照省数字政府改革工作部署，推进公共数据开放工作，促进数据资源开发利用，加快培育数据要素市场。我局全面统筹数据普查工作，严密组织全区33家相关单位参与广东省数据普查培训会议，收集应用系统4个、共享数据资源目录167项、数据需求46项，选取金融、保险、营商环境、经济建设、卫生健康、教育科技等公共资源紧缺的领域作为数据授权开放试点，推动公共数据与社会数据深度融合、开发利用。
10、完善门户网站建设，打造对外宣传窗口。根据信息公开的相关文件要求，我局全面梳理原有网站栏目共计561个，剔除无用、重复、空白栏目221 项，进一步优化栏目结构，保障信息公开内容与结构的合理性。另外，根据信息公开条例要求与营商环境改造要求，对门户网站进行全面改版，部署规划了政务公开专栏、政务服务专栏、互动交流专栏、营商环境专栏、魅力坡头专栏、各区直镇街部门子频道，推进信息公开分类管理、集中展示，方便群众快速索检、一键跳转政务办理事项，为群众提供更加便捷、人性化的政务服务。建立健全政企互动沟通机制。在区政府门户网站设立营商环境成果展示专窗，汇集展示我区优化营商环境改革政策，改革成果，提高政策覆盖面和知晓度。依托区政府门户网站及政务服务大厅，建立线上线下相融合的企业建议、咨询、投诉平台，创新政企互动机制。
充分利用政府门户网站等宣传媒介，深入解读中央、省、市、区重要指示精神实质、目标任务和深刻内涵。围绕我区各项中心工作，主动加强与各级主流媒体的沟通与对接，扩大我区宣传报道影响力。我区门户网站共更新信息2374条，其中政务（工作）动态类信息732条，政府信息公开类226条，办事指南类信息5条，财政预决算127条，政府工作报告1条，政府信息公开工作年度报告1条。对网民互动留言内容及时回复，共处理领导信箱留言25条，业务咨询29条，业务投诉13条，平均办结天数3.2天，做到件件有落实，事事有回音。
（二）加强安全排查及系统建设，提升政务网络安全。
按照区委、区政府的工作部署，结合我局“三定”方案职能，以“勤职守、严防护，查隐患、抓整改，保安全”为重点，积极履职履责，强化工作举措，扎实推动政务外网安全保障工作有序开展。
针对利用庆祝建党100周年实施的网络攻击行为，全面研判分析和应对部署，做到关口前移，防患于未然。严格落实安全值班巡查制度，加强政府门户网站、信息网络、机房等的安全值班巡查，全天候监测网络入侵、攻击等安全事件和各类涉网络安全的异常情况。全面开展安全检查，落实和加固防护措施。全面清理整改弱口令，做好重要数据的备份，确保防病毒、防攻击和安全监测等安全防护措施落实到位。开展庆祝建党100周年电子政务外网网络安全风险排查专项工作，推动各相关部门摸清家底形成网络设备台账、建立政务外网网络安全管理制度、完善政务外网网络安全预案，逐级压实网络安全主体责任，编撰我区《安全管理制度》、《政务网络网络风险应急预案》及《坡头区政务服务数据管理局 2021年是庆祝建党100周年政务网络信息安全保障工作方案》，联合中国电信、中国移动、奇安信等企业开展网络安全演练，对我区政务外网进行7*24小时网络监测，确保我区政务系统网络安全。2021年上半年全区未发生政务系统重大网络安全事件，政务网络和各类业务系统稳定运行，有效防范重大网络安全风险，坚决遏制网络安全重大事故。
二、2021年下半年工作安排
1、继续做好我区政务服务事项系统管理工作，建设完善一体化线上线下政务服务平台。全面提升“互联网+政务服务”水平，完善相关单位权责清单，完善政务服务数据库，推行全区统一事项规范，实现线上线下一套标准服务。深入推进政务服务流程优化，通过深化政务服务事项标准化工作，场景化、精细化编制办事指南，提升办事指南耳朵可读性和易懂性，继续梳理“四免”优化事项，简化办事材料、推广电子证照、应用电子印章、电子签名、统一物流服务平台使用等，让更多事项实现在线办理、不见面审批，努力打造“三少一快”（即少填、少报、少走和快办）的服务体验，不断提升“一网通办”、“一窗通办”服务能力。深度融合身份验证、预约、办理送达等全流程在线服务功能，建设完善一体化线上线下政务服务平台。
2、推进政务服务像基层群众延伸，打通群众办事“最后一公里”在全区部署一批政务服务一体机，对接银行等智慧终端，实现覆盖全区，梳理一批高频事项进驻一体机，深化政银合作，推进银行政务网店旗舰店、综合一级网点开设政务服务专区，构建“互联网+政务+金融”新业态。完善镇（街）政务事项的梳理和管理应用制度，推动高频事项“就近办”“一次办”，打通群众办事“最后一公里”。
3、推动“一件事”主题集成服务事项使用。进一步梳理优化“一件事”主题集成服务事项流程，建立“一件事”相关制度，组织安排“一件事”相关单位对“综合窗口”人员业务培训指导，梳理“一件事”主题服务事项线上流程，打通数据流通，按期按质把“一件事”主题集成服务落到实处。
4、持续做好建设线上线下相统一、多渠道、全方位的评价体系。做好“好差评”宣传和群众引导工作，提高主动评价率。及时处理差评工单整改，避免出现超时工单。优化服务能力，提升群众办事体验，提高办事好评率。
5、继续做好我区数据共享融合工作。持续推进“一网统管”、“一网协同”，加快“三网融合”，不断夯实数字政府基础支撑基础，充分发挥数字政府改革建设战略性引领作用，推动政府社会治理法治化能力再上一层。
6、继续推进门户网站建设，保障政务公开与政务服务。继续跟进门户网站改版升级项目，开展门户网站内容保障培训工作，推进各单位政府信息公开主体责任落实，坚持“谁发文、谁审核、谁负责”的原则，推动我区政务公开保障能力再上一层。
7、继续推进政务外网网络安全保障工作。加快我区政务外网网络机房标准化建设，推进网络安全设备升级与IPV6升级改造。充分调研分析我区政务外网网络安全形势，合理规划建设网络安全等级保护，争取网络安全等级保护级别再上一层。
8、以“数据上云、服务下沉”为主线，通过数据治理推动政府行政效能提升。加大“数字政府”宣传力度，引导群众使用网上办事，让群众知晓和体验“数字政府”改革建设成果，享受便捷服务。推动对各单位自觉使用各个政务服务平台。加大“数字政府”改革建设成果——“粤省事”、“粤商通”、“粤政易”等平台的推广应用，切实提升群众知晓度、普及率和使用率。
坡头区政务服务数据管理局
2021年6月28日