专访湛江市委书记郑人豪

主持人:省委十二届四次全会提出，要重点打造粤东粤西沿海产业，与珠三角沿海地区串珠成链，形成沿海经济带。这将为湛江带来怎样的发展空间?

郑人豪书记：省委十二届四次全会全面实施以功能区为引领的区域发展新战略，提出构建“一核一带一区”区域发展格局，加快推动区域协调发展，给予湛江新的定位、目标要求和重大支持，鼓舞人心，催人奋进。 省委书记李希明确指出，“要强化汕头、湛江发展能级，赋予其部分省级管理权限，打造省域副中心城市”“把汕头、湛江打造成高水平的全国性综合交通枢纽”“在粤东粤西沿海集中布局一批重大产业项目，打造一批大型工业园，培育一批千亿元级产业集群”。 省里给湛江送来了一揽子“大礼包”：明确支持湛江“打造区域经济中心、科教文卫中心、交通枢纽”“建设大西南出海主通道和海南岛连接大陆的主枢纽”;提出“对接服务海南自由贸易试验区和自由贸易港建设，提升琼州海峡跨海快速通达能力，统筹谋划雷州半岛和粤西滨海地区改革发展”“加快建设广州至湛江等高铁项目，建设珠三角与粤东粤西粤北1.5小时高铁经济生活圈”“粤东以汕头为中心，粤西以湛江为中心，发挥沿海港口优势，主动承接珠三角产业合作共建，融入珠三角产业分工体系”“推动汕头、湛江港大宗商品物流集散基地建设”“推进雷州半岛引水等战略性工程建设”，等等。 省委的重视支持就是湛江振兴发展的最大机遇、巨大动力。我们一定要学习好宣传好贯彻好省委全会精神，扛起“建设省域副中心城市”的时代责任和使命担当，在发展方式、经济结构、扩大开放、社会治理上争当“四个转变”的“新标兵”，在“一核一带一区”区域发展新格局中争当“引领者”，为广东实现“四个走在全国前列”作出湛江贡献，绝不辜负省委的期待与重托。

主持人:在“一核一带一区”区域发展格局下，湛江怎样扛起打造省域副中心城市的时代责任? 

郑人豪书记：省委定位湛江为省域副中心城市，湛江就应该在经济、社会、文化、区域辐射等领域承担全省的战略职能，具有带动所在区域发展的影响力，成为所在区域和城市群的核心，并能代表广东参与国际和其他省(区)的合作竞争。 首先，面对差距，我们必须从“跟跑者”转变为“领跑者”。省委定位湛江为省域副中心城市，要求湛江成为广东经济新的增长极，就是要求湛江在“一核一带一区”的区域发展格局中异军突起，当好沿海经济带的“引领者”。我们必须憋足一口气、铆足一股劲，奋力推动湛江大建设、大开放、大发展，真正从“跟跑者”转变为“领跑者”。 面对机遇，我们必须从“被动者”转变为“主动者”。当前，湛江迎来了重要的发展机遇，我们决不能等待观望，决不能当机遇的“被动者”，必须解放思想，当好抢抓机遇的“主动者”，把中央和省释放的政策红利转化为湛江加快基础设施建设、产业发展、民生改善的巨大动力和强大支撑。 面对使命，我们必须从“畏难者”转变为“奋进者”。面对建设省域副中心城市这一“发展湛江、带动周边”的光荣使命，我们必须传承邓小平同志倡导的“杀出一条血路”的气魄胆略，弘扬习仲勋老书记等广东改革开放开拓者、先行者“敢为天下先”的勇气担当，披荆斩棘、砥砺前行，锲而不舍、久久为功。 

主持人:对标省域副中心城市，湛江的发展还存在哪些亟待克服的短板?

郑人豪书记：对标省域副中心城市，我们发展落后、差距明显、短板不少，任务十分繁重。 对标先进，我们与发达地区的差距越来越大。湛江经济总量小，发展质量低、速度慢，不平衡不充分问题十分突出。2017年，湛江人均GDP仅是全省的一半。近年来，湛江GDP增速低于北部湾城市群的海口、南宁、北海、玉林等城市。 审视自我，我们发展内生动力明显不足。现代化立体综合交通方面尚在谋划和推动当中，高等级道路不够发达，港口集疏运体系稍显滞后，航运能力还不够强，交通落后已成为制约加快发展的最大瓶颈。 城乡建设步伐缓慢，市场在资源配置中的决定性作用尚未充分发挥，“互联网+政务服务”尚未跟上时代步伐，国际化、法治化、市场化的营商环境有待进一步提升。创新驱动发展的良好环境尚未形成，高端创新型、领军型科研及专业技术人才稀缺，研发创新能力不足。 我们必须增强“竞争态势逼人、标兵渐行渐远”的危机感，必须增强“建设省域副中心城市，造福湛江人民，为广东实现‘四个走在全国前列’作出湛江贡献”的责任感和紧迫感，奋力推动湛江大建设、大开放、大发展，以后来居上的姿态走在前列。 

主持人:省委十二届四次全会提出，立足各区域功能定位，差异化布局交通基础设施、产业园区和产业项目，因地制宜发展 

郑人豪书记：湛江深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，由市领导牵头组织开展27个课题调研。在广泛调研基础上，形成了“以全面建成小康社会、加快建设北部湾中心城市和省域副中心城市、打造广东经济新的增长极为目标，大力推进交通、产业、城市现代化，实施乡村振兴战略，推动新时代湛江高质量发展”的发展思路。 按照省委书记李希提出的“打好基础、抓住重点”的要求，以“建设省域副中心城市，为广东实现‘四个走在全国前列’作出湛江贡献”为主线，我们提出要抓好以下七个方面的工作。 一是坚持高标准快速度，加快夯实湛江高质量发展的基础支撑。加快建设现代化快速立体交通体系，加快推进产业园区扩能增效，加快打造宜居宜业宜游生态型海湾城市。 二是坚持深化改革创新，构建推动经济高质量发展的体制机制。深化供给侧结构性改革、“放管服”改革等，加快营造有利于创新的环境，健全考核评价制度。 三是坚持质量第一、效益优先，加快构建现代化经济体系。做好临港产业、滨海旅游文章、现代特色农业、军民融合发展等文章，各县(市、区)要做大做强县域经济。 四是坚持开放发展、合作共赢，加快形成全面开放新格局。积极参与粤港澳大湾区建设，全面加强与海南的对接和合作，深度参与“一带一路”建设。 五是坚持以人民为中心的发展思想，营造共建共治共享的社会治理格局。加快健全城乡社区治理体系，坚决守住社会稳定底线，扎实推进法治湛江建设，深入推进精神文明建设，用心用情用功办好民生实事。 六是坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略。做强富民兴村产业，全域推进美丽乡村建设，加快塑造文明乡风新风貌。 七是坚持抓重点、补短板、强弱项，打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。