区政数局2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作情况

发布时间:2023-03-02 09:03 来源: 本网 字号: 【大】 【中】 【小】

  今年来,我局深入贯彻落实中央、省、市关于深化“放管服”改革的工作部署要求,从我区实际出发,坚持问题导向,注重实效,不断优化我区营商环境,现将2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作情况汇报如下:

  一、主要工作措施及成效

  (一)持续赋能“一网通办”,政务服务更加便捷

  1.深化政务服务事项

  全面推进政务服务事项“十统一”标准化,对全区政务服务事项精细梳理、动态调整,认真自查自纠、立行立改,逐项完善办事要素,做到梳理到位、整改到位,有效提升办事指南规范性和精确度,实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在市、县、镇三级统一,逐步实现教育、医疗、住房、社保、民政、扶贫、公共法律服务等与群众日常生产生活密切相关的公共服务在区、镇、村全覆盖。

  2.优化政务服务流程

  2022年,我区依申请事项网上可办率达100%,一窗受理率达100%;行政许可事项时限压减率达96.03%;即办件占比达99%,平均跑动次数0。今年来我区网上申办业务量1200多件,极大提高群众办事便利性。

  3.提升信息化应用

  大力推广电子证照、电子印章应用,我区共有14个单位完成数据申请,数据编目挂接,电子印章制作数84个,已全部制发入库。覆盖率:100%,电子证照开通率52.8%,发证清单种类123,已开通种类65;证照入库率47.1%,发证清单种类123、已签发种类71;使用率94.6%,进驻事项390项,已使用电子证照的事项369项,用证总量120万次。

  4.积极打造政务服务标准化体系,多措并举提升政务服务效能,全面提升政务服务水平

  目前全区有30个单位(专窗单位10个,综合窗口单位20个)共960项行政审批及公共服务事项进驻区行政服务中心政务大厅窗口实行“一窗受理”;分厅3个,进驻事项197项,除区公安分局、教育局等65项依申请+公共服务事项由于涉密等原因未进驻政务办事大厅,截至目前我区“应进必进”事项在实体政务办事大厅的进驻率为100%。2022年全区共办理行政审批及公共服务事项163506件,其中区行政服务中心政务大厅77144件,分厅40370件,全区7个镇(街)74个村(居)基层公共服务平台45992件,办结率达100%。

  5.推动“一件事”主体服务主题集成服务梳理工作,实现企业群众到政府办事“只跑一次”甚至“一次不用跑”

  按照“减环节、减材料、减时限、降成本”要求,依法对多个部门审批环节进行归并、压缩,全力推动业务整合和流程再造,形成“一件事”新的办理流程,实现一次表单、统一受理、同步评估、同步评审、同步审批、统一反馈。2022年我区行政服务中心“一件事”专窗办理集成服务事项共75件,大大方便群众办事。

  6.深化政务服务“跨省通办”“一窗通办”,优化民营经济发展环境,抓好惠企政策落地

  (1)按时推进配合市政数局梳理与海南、广西等相邻省份、深圳市宝安区等省内地区的“跨省通办、省内通办”事项,统一“跨省通办、省内通办”业务规则和标准,探索通过“收受分离”模式,优化系统对接,全面推行“全程网办”群众、企业办事提供“异地受理、无差别办理”服务。今年我区已完成5项政务服务事项对口海口、钦州、北海、玉林实现“跨省通办”其中市公安局坡头分局2项,区社会保障局3项。

  (2)在政务大厅设有企业开办“一窗通办”和“一窗通取”专窗,将“设立登记、公章刻制、申领发票”业务汇集成为一个窗口通取。实现企业设立登记、公章刻制同步通办通取,申领发票正在逐步同步,进一步形成了资源共享的政务服务一体化新格局,提升了坡头区的营商环境,抓好惠企政策落地。2022年企业开办“一窗通办”专窗线下共受理企业设立登记业务410件,通过“一窗通取”窗口集中领取营业执照、公章等共417户。

  7.推动政务服务向基层延伸,打通政务服务“最后一百

  米”

  2022年全区共投放“粤智助”政府服务自助机71台,实现“粤智助”政府服务自助机在我市行政村全覆盖。充分利用“粤智助”政府服务自助机中的服务事项,助力乡村疫情防控和提高基层政务服务水平。2022年我区“粤智助”政府服务自助机服务用户人数共35293人,业务办理量共62634笔。便利基层群众办事,轻松在家门口自助完成多项政务服务、公共服务和金融服务事项的办理,就近即办、一机通办。

  (二)深入开展“放权赋权”,基层治理更添活力

  1.加强权责清单管理,规范权力运行

  对全区政务服务事项和权责清单进行动态管理,积极开展本级政府权责清单梳理,认真做好省级调整实施权责清单事项衔接工作,完成省市两级监管事项目录清单梳理认领,完成行政审批中介服务事项动态调整清单梳理,目前已梳理我区权责清单共5121项,其中行政许可442项,行政征收102项,行政给付26项,行政确认42项,行政奖励13项,行政裁决5项,其他行政权力197项,行政检查222项,行政处罚3879项,行政强制193项。各单位均已按规定在广东省政务服务网公布,并完善相关事项信息要素,许可事项办事指南完备度达100%,办事指南发布率达100%。

  2.有序配合推进简政放权

  稳步推进镇街体制改革权责清单编制工作,第一批已下放到镇(街)综合行政执法事项权责为346项,第二批已下下放清单共297项。第三批拟下放到镇(街)综合行政执法事项权责为98项。

  (三)抓紧抓实效能监督,政务环境不断优化

  1、推进“互联网+监管”工作

  按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,进一步规范我区的执法监管行为,有序推进我区监管事项梳理工作。目前我区相关单位已全部完成“互联网+监管”的认领完善工作,认领监管事项目录清单326项,梳理实施清单完成率100%。同时积极推进事项数据采集报送工作,已录入执法数据60项,覆盖率为60%。

  2.强化政务服务指导监督

  我局已推进在全区服务大厅100%建立“好差评”机制,并安装了“好差评”评价器,同时已印发坡头区政务服务“好差评”投诉反馈机制管理办法,明确了评价规则,及时处理“好差评”工单,动态公布了榜单,并将各窗口“好差评”情况纳入我区政务服务大厅每月考核评分标准。2022年我区“好差评”有效评价数21686条,好评数21676条,好评率99.93%。,主动评价率100%,大厅推广度为100%,政务服务质量10分,综合评分在湛江县市区排名前三,无差评事项,误评为10条。针对误评事项,我区相关部门及时进行原因剖析、深刻反省,为杜绝同类问题再发生,正积极采取措施查漏补缺,加强和改进工作,努力提高群众的安全感和满意度,建设了线上线下相统一、多渠道、全方位的评价体系。

  二、存在问题

  我区政务环境改善不足,服务质量有待全面提升。

  1.办事“零跑腿”尚未实现。电子证照、电子印章、电子签名在政务服务领域共享互认未全面覆盖,个别部门业务办理需现场采集申办人指纹、脸部识别等个人信息,部分事项仍需申办人“跑腿”。

  2.“一网通办”还需加把劲。部分部门政务服务事项在移到线上时没有相应的优化,相当于线下流程的复制版,办理效率与线下流程相比没有明显的提高,办理流程尚存优化空间。

  3.“跨省通办”“跨区域通办”覆盖范围窄。目前我区对口海口、玉林、钦州、北海实现“跨省通办”事项5项,基本为查询、打印类公共服务事项。

  4.“粤智助”政府服务自助机故障率较高。基本每周都会收到各村委会关于自助机的故障投诉,该情况的频繁出现,极大地降低了基层干部的推广积极性。

  三、下一步工作计划

  (一)营造务实高效的政务环境

  深入推进审批服务便民化。继续深化“只进一扇门、最多跑一次、一次不用跑”改革,大力推进“应进必进”,推动部门和政务服务事项全部进驻政务服务大厅。分级分类公布“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录。聚焦重点领域重点事项,着力减流程、减环节、减时间、减材料、减跑动,提高行政许可事项即办率。在条件成熟的领域探索试行“秒批”政务服务改革。逐项编制标准化、场景化、精细化办事指南,实现线上线下深度融合。推行一次告知、一表申请。深入推进政务服务“四免”优化。深化“一件事”主题集成服务,实现更多事项“一窗通办”。

  (二)提升“互联网+政务服务”水平

  以审批智能化、服务自助化、办事移动化为重点,配合省市打破“信息孤岛”,拆除“数据烟囱”,实现对自然人和企业身份核验、纳税证明、资格资质、社会保险等数据共享共用;加快电子证照、电子印章和电子签名应用;构建更高效便捷的“一网通办”政务服务体系,不断提升企业群众办事便利度和获得感;深度融合身份验证、预约、办理、送达等全流程在线服务功能;继续推动政务服务“跨省通办”“跨域通办”;推动政务服务向基层群众延伸,大力配合市政数局、农商银行做好“粤智助”政务服务自助机前期工作,逐步实现“就近办、自助办”在我区镇街、村居全覆盖,打通政务服务向基层延伸“最后一公里”。

  (三)构建公开透明的监管体系

  推进省“互联网+监管”系统应用,梳理监管事项系统事项目录清单,开展执法人员信息录入、监管行为数据采集,实现我区监管行为数据“应汇尽汇”,监管过程可追溯、问题可检测、风险可预警。

坡头区政务服务数据管理局

2022年12月19日