发展规划_坡头区政府网站

关于坡头区2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

发布时间：2014-09-10 17:09 来源: 本网字号：【大】【中】【小】

关于坡头区2014年上半年国民经济和社会发展

计划执行情况的报告

坡头区发展和改革局史海

（2014年9月）

主任、各位副主任，各位委员：

我受区人民政府委托，现向区人大常委会报告我区2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

一、2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，我区深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕区委八届六次全会和区人大八届四次会议提出的各项奋斗目标，深入实施“六大行动计划”，着力调结构、稳增长、惠民生、促和谐，全区经济社会呈现出运行平稳、协调发展的良好态势，年初确定的主要预期目标基本达到或超过时间进度。

（一）主要指标完成情况

——按属地统计（不含南油，下同），全区生产总值39.0亿元，增长14.9%，完成年计划的48.4%；按在地统计（含南油，下同），全区生产总值125.5亿元，增长3.7%。

——按属地统计，全区规上工业总产值27.2亿元，增长30.1%，完成年计划的44.4%；按在地统计，全区规上工业总产值155.8亿元，增长3.8%。

——农业总产值10.5亿元,增长5.1%。

——按属地统计，全社会固定资产完成投资25.2亿元，增长78%，完成年计划的50%；按在地统计，全社会固定资产完成投资31.8亿元，增长35.3%。

——社会消费品零售总额14.2亿元，增长15.1%，完成年计划的48.4%。

——外贸出口总额4123万美元，增长-26.0%，完成年计划的25.4%。

——公共财政收入19827万元，增长9.0%，完成年计划的39.4%。

——按属地统计，在岗职工平均工资17969元，增长30.8%，完成年计划的52%；按在地统计，在岗职工平均工资28781元，增长0.8%。

——人口自然增长率4.76‰，低于年计划的5.74个千分点。

——新增城镇就业岗位2467个，完成年计划的140%。

——转移输出农村富余劳动力2574人，完成年计划的83%。

——城镇登记失业率2.11%，低于年计划1.39个百分点。

——城乡居民基本医疗保险覆盖率99.7%，完成年计划的101%。

（二）经济社会运行的主要特点

1.结构调整稳步推进，经济实力不断提升

今年以来，我区积极推进产业结构调整，产业结构进一步优化，经济实力不断提升。按在地统计，上半年实现生产总值125.5亿元，增长3.7%。其中，第一产业增加值6.5亿元，增长4.2%；第二产业增加值100.6亿元，增长1.8%，其中：工业增加值98.3亿元，增长2.0%；第三产业增加值18.3亿元，增长13.7%。三次产业比重为5.2:80.1:14.7。与上年三产比重比较,第一产业下降0.7个百分点、第二产业下降2个百分点、第三产业提高2.7个百分点；按属地统计，上半年实现生产总值39.0亿元，增长14.9%。其中，第一产业增加值6.5亿元，增长4.2%；第二产业增加值14.1亿元，增长23.0%，其中：工业增加值11.8亿元，增长23.6%；第三产业增加值18.3亿元，增长13.7%。三次产业比重为16.7:36.2:47.1。与上年三产比重比较,第一产业下降4.2个百分点、第二产业下降0.4个百分点、第三产业提高4.6个百分点。产业结构呈现三二一格局，工业立区、商业旺区的效果进一步凸现。

2.农业产业化扎实推进，农业形势总体较好

今年上半年，我区农业经济稳步发展。全区完成农林牧渔业总产值10.5亿元，增长5.1％。农林牧渔业增加值6.5亿元，增长5.2%。一是农业基础设施建设步伐加快。全区高标准基本农田建设投入1200万元，农村饮水工程投入240万元，龙头镇示范镇农田水利建设投入800万元。目前，高标准基本农田建设龙头镇5000亩和官渡镇5000亩任务已基本完成。二是农村土地流转发展态势良好。目前，全区土地流转面积增加1000亩，达到30000多亩。三是农业示范基地面积继续扩大，我区莲藕基地已建成8000亩，蔬菜基地已建成1.1万亩。四是农业产业化扎实推进。全区已发展农民专业合作社85家，合作社成员3200多人，其中省级示范社5家。湛江市椰湛饮料有限公司和湛江市众海三兴联水产有限公司两家企业正在积极申报市级龙头企业。

3.园区建设步伐加快，工业经济快速发展

今年来，我区工业园区建设步伐加快，园区经济带动效果凸显。一是省级产业转移园申报工作推进迅速。申报工作已进入最后冲刺阶段，已完成了除环评报告批复外的其他所有申报材料，下半年可向省经信委申报。二是官渡园区基础设施建设加快推进。官渡园区污水处理厂建设一期土建主体工程已完成，当前正进行设备安装；园区道路工程和排水排污管网工程已完成规划、立项、设计等前期工作。三是龙头园区开发建设全面推进。园区近期开发土地征收工作全面完成；园区“三通一平”建设全面启动。

1-6月，科技产业园工业总产值23.4亿元，增长26.3%，占全区区属规上工业总产值的86.1%；工业增加值4.6亿元，增长23.5%。园区工业拉动区属规上工业产值增长23.4个百分点，贡献率达76.1%。在我区工业园区经济快速发展的带动下，按属地统计，1-6月，我区规上工业总产值27.2亿元，增长30.1%。我区工业经济呈现出较为快速的发展态势。

4.重点项目建设进展顺利，固定资产投资大幅增长

今年来，我区坚定不移地实施重大项目带动战略，采取加强重大项目调度，加大抓项目、稳投资的工作力度，使到重点建设项目进展顺利。目前，海东快线、官渡园区污水处理厂、聚鑫锂离子高密度负极材料、民大华威饼业、启达东海岸、金科凯旋湾、地标·海东广场、恒大绿洲、湛江奥林匹克体育中心（一场三馆）等项目顺利推进。其中：恒大绿洲项目已开盘售楼，湛江奥林匹克体育中心（一场三馆）项目钢结构工程、金属屋面工程即将完工。1-6月，我区重点项目完成投资25.7亿元，完成年度计划的44.7%。按属地统计，1-6月，全区完成固定资产投资25.2亿元，增长78.0%。按在地统计，1-6月全区完成固定资产投资31.8亿元，增长35.3%。

5.城镇化建设步伐加快，城市功能不断完善

一是基础设施加快推进。海东快线项目加快推进，路基工程完成70%，涵洞工程完成74%，桥梁工程完成32%；坡头镇本中沟至沟尾桥路段公路改造工程已完成前期工作，准备开始动工建设；乾龙公路进入招投标阶段；海东新区到调顺岛跨海大桥已完成工可等前期工作，该大桥建设方案已报国家交通运输部，待批复后计划于今年11月动工建设；海东新区至调顺岛跨海隧道、麻乾沿海观光大道、海东新区七条区内道路等路网正在开展前期工作；省运会主场馆配套的七条道路建设顺利推进；海湾大道绿化、亮化工程正在有序推进；海东新区污水处理厂正在开展前期工作；城区小街小巷整治工程基本完成；各镇街垃圾中转站、污水处理设施工程大部分已完工。

二是城市管理水平不断提高。实行创卫“六乱”巡查监管工作制度及网格化管理，深入开展“创卫”工作。深入开展城区“绿化、美化、亮化、净化”和“脏、乱、差”整治专项行动。对车载水果摊占道经营、夜间大排档违章经营、乱搭乱建、占道维修等行为进行整治，对违法违章乱张贴、乱涂写、乱刻画进行清理，创卫工作顺利通过国家专家组验收。

三是海东新区建设加快推进。 6 月6日，海东新区党工委、海东新区管委会正式挂牌成立，标志着海东新区开发建设进入一个崭新的时期。目前，海东新区各项工作正加快推进。海东新区基础设施专项规划、海东新区产业发展规划、海东新区低碳生态规划等三大规划上报省发改委审批，海东新区控制性详细规划也已完成初稿并上报审批。新区内的路网、供水、供电、体育文化卫生基础设施建设加快推进。落户海东新区的地标·海东广场、启达东海岸、金科凯旋湾、恒大绿洲等房地产项目加快建设。一批总部经济和商业项目相继落户海东新区并已进入前期工作阶段。

6.财政收入稳步增长，社会消费需求平稳

财政收入保持平稳增长。1-6月，我区公共财政收入完成19827万元，增长9.0%。其中：国税收入1975万元，增长20.3%；地税收入10559万元，增长-14.8%。

社会消费需求平稳。1-6月全区社会消费品零售总额14.2亿元，增长15.1%。其中批发业12870万元，增长11.1%；零售业10.1亿元，增长13.9%；住宿业3024万元，增长-4.3%；餐饮业2.5亿元，增长26%。

房地产市场加快发展。上半年，我区完成房地产投资15.4亿元，同比增长177.3%。商品房销售额4.3亿元，增长12.2%。商品房销售面积6. 8 万平方米。

7.民生工程扎实推进，社会事业和谐发展

民生支出力度加大。上半年全区民生支出26798万元，同比增长21.6%，占全区公共财政支出比重71.9%。

就业形势稳定。城镇新增就业2467万人，完成全年目标任务的140.2%；城镇失业人员再就业644人，完成全年任务的53.67%；转移输出农村劳动力2574人，完成全年目标任务的83%；城镇登记失业率为2.11%，控制在计划目标内。

社会保障力度不断加大。截至6月底，城乡居民基本医疗保险覆盖率99.7%，完成全年计划的101%。城乡居民养老保险参保121190人，完成任务100.4%。深入开展“惠民行动计划”。城镇低保补差标准由242元/人/月提高到333元/人/月。农村低保补差标准由109元/人/月提高到147元/人/月。保障性住房建设稳步推进。新开工建设保障性安居住房210套，基本建成保障性住房102套。

文化、教育、卫生工作再上新台阶。文化惠民工作扎实推进。新建镇级综合文化站大楼1幢，新建文化室7间。教育事业均衡发展。深入实施教育强师工程。组织104名教师参加学历提升；推荐3名校长、17名教师、13名骨干班主任为湛江市名校长、名教师及骨干班主任的培养对象。高考成绩再上新台阶，全区上本科线625人，增长28.1%，上重本线30人，增长150%。其中区一中上本科线560人，增长25%；重本上线28人，增长133%。

公共卫生服务工作不断加强。截至6月底，全区共建立居民健康档案354881份（含南三），为460对计划怀孕夫妻进行免费孕前优生健康检查，完成年度国家目标人群任务数的42.59%。

“创卫”工作取得显著成绩。完成34条中心城区小街小巷改造，对16条创卫相关城中村进行整治，“创卫”工作顺利通过国家验收。

深入开展平安创建活动，严厉打击各类违法犯罪，信访、安全等其他工作取得明显成效。

二、国民经济和社会发展过程中存在的主要问题

虽然我区上半年经济发展运行总体平稳，为全年目标任务的顺利完成奠定了基础，但经济运行中仍然存在一些矛盾和问题。主要表现在：一是外贸出口持续大幅下滑。今年来，我区外贸出口持续出现负增长，其中1-5月出口增长-30%以上。由于出口的负增长，影响了我区经济的全面增长。二是部分重点项目建设进展不佳。受企业资金不足、土地指标制约和前期工作开展不扎实等因素的影响，部分项目建设进展缓慢。三是全年工业生产形势严峻。上半年虽然区属规上工业总产值达27.2亿元，增长30.1%，但工业缺乏新的增长点，发展后劲不足。骏鑫化工城、安汇纸业、凯轩木业3家去年产值约8亿元的规上企业今年来一直处于停产状态，下半年新建成投产的企业不多，可能仅有聚鑫新能源项目试产。

三、下半年国民经济和社会发展工作的重点

下半年，我们必须进一步认清发展形势，大力实施“六大行动计划”，按照年初定下的目标任务，强化落实措施，千方百计抓好项目投资和工业生产工作，同时抓住海东新区挂牌成立和省委、省政府加大对海东新区开发建设扶持力度的有利契机，强力推进海东新区建设，确保全面完成全年的目标任务。

（一）全力抓好项目投资建设

一是继续做大投资增量，增强发展后劲。大力抓好开工项目建设工作，重点抓好海东快线、湛江奥体中心（一场三馆）等重大开工项目的推进工作。二是积极盘活项目存量，认真清理停工和施工进度缓慢项目，采取有力措施帮助业主推进项目建设进度。三是认真落实项目资金，加大与金融系统的对接力度，积极解决项目融资难的问题，积极跟踪落实广东（人保）股权基金9.3亿元资金尽快到位，解决基础设施建设项目启动资金问题。四是加快落地项目的前期工作，解决好项目推进中存在的困难和问题，促进项目尽快开工建设，形成新的经济增长点。

（二）全力推进产业园区建设

一是尽快完成科技产业园申报广州花都（湛江坡头）省级产业转移工业园工作，努力争取省政府对工业园区的土地、资金扶持政策；二是积极推动科技产业园区扩容提质。盘活园区土地，扩大官渡园区三期开发建设规模，提高园区开发建设承载力。全面启动龙头园区重大基础设施建设。抓紧启动龙头园区污水处理厂和园区内路网、排污管网的建设，争取广西平铝铝板项目、恒光电器、湛江高压、湛海仪表、麦王照明等签约项目下半年能入园建设。积极推动企业做大做强、转型升级。重点推动粤佳饲料公司加快发展，力促其成为我区首家工业产值达10亿元的企业。推动鸿智、华思、聚鑫、五星等企业稳步增长，力促它们实现产值超5亿元。

（三）进一步加强招商引资工作

强化招商选资。围绕“五大五新五特”产业和房地产、商贸流通等行业，着力引进支撑产业发展的重大项目和促进产业发展的配套项目。转变招商工作方式，开展产业招商、专业招商、小分队招商、以商引商，精细组织好小型招商推介会，突出小型“圆桌式”招商，提高招商项目的“对接率”和“成功率”。积极引进一批投资规模大、带动能力强的项目充实重大项目储备库。

（四）大力推进海东新区建设

抓住省委、省政府大力支持粤东西北地区振兴发展的良好机遇，大力推进海东新区建设。一是继续抓好海东新区规划工作。继续完善各项专项规划编制工作，科学合理筹划城市基础设施和公共配套设施规模、标准。二是加快海东新区征地拆迁工作进度，破解制约海东新区发展的瓶颈问题，确保新区内的项目尽快落地建设。三是加快海东新区基础设施和路网建设，奠定城市轮廓。继续做好海东新区的投融资工作，积极争取省的各项资金支持海东新区基础设施建设，加快省运会主场馆配套的七条道路、新区内新建的七条城区道路、新区内供水厂、污水处理厂、垃圾中转站、公交枢纽站、城区变电站等基础设施的建设。四是加快产业发展，促进产城联动。加快起步区金融、总部经济、体育休闲、旅游会展、文化娱乐等现代服务业的发展，大力引进高技术含量、高附加值、具有国际竞争力的高端产业落户海东新区。

（五）重视改善民生，推动社会和谐发展

深入实施“惠民行动计划”，大力改善民生。继续完善社会保障体系，确保城乡基本养老保险覆盖率达到99%以上。不断完善住房保障体系，增加保障性住房的供给。加快推进义务教育优质均衡发展，继续实施教育强师工程，不断提高教育教学质量。健全全民医保体系，积极推进医药卫生体制改革，加快县级公立医院综合改革。完善人口计生服务体系，促进人口长期均衡发展。扎实推进文化、体育、广电事业发展。继续强化政府社会管理职能，深化社会安全防控体系建设，健全社会矛盾多元预防化解机制，畅通和规范群众诉求表达渠道，实行重大决策、重大项目社会稳定风险评估制度。切实加强对食品、药品、餐饮卫生等行业的监管，切实消除安全生产隐患，落实社会治安综合治理各项措施，进一步提高公众安全感。

主任、各位副主任、委员，做好下半年的经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大，我们将坚持在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督下，开拓创新，克难攻坚，扎实工作，努力完成经济社会发展的各项目标，实现经济社会又好又快发展。

坡头区2014年上半年经济社会发展计划指标完成情况

指标名称	2014年上半年
	年初计划	预计完成情况
	属地口径	属地口径			在地口径
	增长%	预计数	增长%	完成年计划%	预计数	增长%
一、生产总值（亿元）	15	39.0	14.9	48.4	125.5	3.7
第一产业增加值		6.5	4.2		6.5	4.2
第二产业增加值		14.1	23.0		100.6	1.8
其中：工业增加值		11.8	23.6		98.3	2.0
第三产业增加值		18.4	13.7		18.4	13.7
二、农业总产值（亿元）		10.5	5.1		10.5	5.1
三、规上工业总产值（亿元）	20	27.2	30.1	44.4	155.8	3.8
四、全社会固定资产投资（亿元）	50	25.2	78.0	50	31.8	35.3
五、社会消费品零售总额（亿元）	16	14.2	15.1	48.4	14.2	15.1
六、外贸出口总额（万美元）	10	4123	-26	25.4	4123	-26
七、公共财政收入（万元）	25	19827	9.0	39.4	19827	9.0
八、在岗职工年平均工资（元）	10	17969	30.8	52	28781	0.8
九、人口自然增长率（‰）	10.5‰以下	4.76		低于年计划的5.74个千分点
十、就业
新增城镇就业岗位（个）	1760	2467		140.2
转移输出农村劳动力（人）	3100	2574		83
城镇登记失业率（%）	3.5	2.11		低于年计划1.39个百分点
十一、医保
城乡居民基本医疗保险覆盖率（%）	99	99.7		101

坡头区2014年1-6月重点建设项目完成情况表

单位：万元

序号	项目名称		建设规模	总投资	2013年完成投资	2014年
序号	项目名称		建设规模	总投资	2013年完成投资	计划投资	完成投资	完成年计划的%	进展情况
一、交通类（4项）
1	★海东快线		26.5公里	159000	35000	80000	30925	38.7%	完成交地清表 19.55公里，完成征地拆迁总量的77.27%，路基工程完成70%、完成涵洞51座、桥梁桩基工程完成32%。
2	乾龙公路(海江公路)		12.2公里	23488	2200	3000	0	0	未动工
3	沿海大道		5.3公里	60000	0	1000	0	0	未动工
4	坡头镇本中沟至沟尾桥段路面改造		4.8公里	2814	0	2814	0	0	未动工
二、工业类（12项）
5	★科技产业园区开发建设（其中：污水处理厂2000万元）		官渡园区规划12300亩，首期6000亩；龙头园区规划10000亩，首期3000亩	90000	16200	5000	4000	80%	污水处理厂主体工程完成，进入设备安装阶段；粤佳北路路基工程完成。
6	★湛江聚鑫锂离子电池高密度负极材料研发与产业化项目		250亩	51000	28500	10000	6500	65%	厂房土建工程完成，轨道窑设备安装完成；8月份可试产。
7	华思科技射频设备生产		116亩	25000	15000	4000	3500	87.5%	员工宿舍楼工程基本完成。
8	广东民大华威饼业有限公司		50亩	11100	9000	2100	2000	95%	生产车间完工，办公楼、倒班楼土建工程基本完成。
9	华源电器		57亩	9000	0	2000	0	0	未动工
10	安佳电子		165亩	6000	0	2000	0	0	未动工
11	高压电器		40亩	8000	0	1000	0	0	未动工
12	湛海仪表		35亩	6000	0	800	0	0	未动工
13	麦王照明		25亩	4000	0	500	0	0	未动工
14	恒光电器		80亩	17000	0	1000	0	0	未动工
15	恒冠电器		20亩	4000	0	500	0	0	未动工
16	华燕电器		15亩	3000	0	500	0	0	未动工
三、农业类（3项）
17	高标准农田建设		35900亩（坡头25900亩、官渡镇5000亩、龙头镇5000亩）	4000	0	3000	2000	67%	官渡、龙头镇基本完工，坡头镇完成60%。
18	龙头、官渡8宗病险水库除险加固		小型	1952	0	882	0	0	未动工
19	农业综合开发土地整理项目		7692亩	3000	0	1000	1600	160%	完成工程量60%。
四、现代服务业类（12项）
20	仁海·海东国际		31万平方米	90000	60000	30000	3000	10%	一、二期部分室内装修，三期基础工程。
21	海港新城		27万平方米	300000	136800	60000	7856	13%	第三期两栋正在打桩、低层联排住宅基本完工。
22	美居建材中心		182亩、5.2万平方米	7000	0	7000	5000	71%	完成土建工程70%，部分商铺开始装修。预计10月份建成营业。
23	地标湛江中心大厦		68层写字楼18万平方米，36层酒店9万平方米	160000	0	10000	0	0	未动工
24	南粤银行金融大厦		60亩	80000	0	10000	0	0	未动工
25	启达东海岸房地产项目		42万平方米，首期21万平方米	180000	10000	20000	37000	185%	7、8号楼建至11层，3、4、5、6号楼建至10层。
26	金科凯旋湾项目		120亩	90000	10000	30000	32000	107%	3号楼建至16层，5、6号楼建至12层，7、8号楼建至10层。
27	地标·海东广场项目		60万平方米	250000	10000	30000	7000	23.3%	正在进行桩基工程，售楼部主体工程完成，正在装修。
28	地标南调商服区项目		210亩	150000	0	1000	0	0	未动工
29	恒大绿洲项目		38万平方米	220000	30000	50000	27000	54%	1号楼建至27层，2号楼封顶，10号楼建至25层，9号楼建至21层，3、4号楼建至16层，大门工程完成、园林绿化工程完成。二期开始基础工程。
30	官渡湾生态旅游度假区项目		1780亩	80000	7000	3000	0	0	正在开展前期
31	南油北苑商住小区二期		45亩、建筑面积11.7万平方米	40000	0	10000	900	9%	正在进行基础护坡打桩。
五、城乡建设类（22项）
	★海东新区起步区开发建设（9项）
	32	省运会周边7条道路	7公里（含柏西路、育园路、海东西路、东城西路、金湾南路、旦黎路、奋勇大道北）	54000	2000	30000	2500	8.3%	柏西路：雨水管、污水管铺设；育园路：路基填筑；海东西路：路基填筑；东城西路：土方挖除；奋勇大道北段：路基填筑。
	33	起步区新建7条道路	27.2公里（含东城北路、政通北路、政通南路、东城路、海湾南路、林口西路、海进大道）	180000	0	10000	0	0	未动工
	34	海湾大道绿化亮化	700亩	20000	0	10000	0	0	未动工
	35	文化路及海东观海长廊	道路 3231米、护岸 2455米、景观工程 149050平方米	51500	0	2000	7900	395%	强夯完成 800米，路基换填完成50%，水稳层完成20%，排水管道完成总量的45%；观海长廊岩土护岸完成92%；景观沙滩整形完成98%，沙滩吹沙完成95%，总进度整体完成71%。
	36	海东污水处理厂	125亩	50000	0	1000	0	0	未动工
	37	海东自来水厂	新建10万吨/日，管网工程	15000	0	1000	0	0	未动工
	38	龙王湾南岸整治	20公里7800亩	380000	2000	50000	22000	44%	陆填：完成54.1 万立方；吹填：完成98.4万立方。围堰：累计完成12451立方。
	39	城区变电站及供电局生产调度楼	30亩	13500	0	6000	800	13%	变电站土建主体已封顶，正在装修。
	40	新奥燃气	90亩	10000	0	3000	0	0	未动工
41	★湛江奥林匹克体育中心（一场三馆）		1100亩	225000	156000	50000	46000	92%	主场馆工程：钢结构100%、金属屋面89%、装修81%、幕墙92%、机电安装92%、体育工艺79%、场内绿化景观完成44%、室外管网99%、生态停车场完成15%。总进度整体完成89%。
42	湛江消防特勤站		15亩、建筑面积 0.5万平方米	3000	0	300	500	167%	建至2层。
43	粤西海事应急指挥中心		53亩、6.3万平方米	28000	0	1000	0	0	未动工
44	中移动湛江分公司通讯数据中心		占地35亩、建筑面积15万平方米	25000	0	3000	0	0	未动工
45	宝钢职工生活区		280亩	150000	0	2000	0	0	未动工
46	中科炼化职工生活区		220亩	150000	0	2000	0	0	未动工
47	三柏西整村搬迁		140亩、建筑面积 8万平方米	34000	0	1000	300	33%	桩基工程
48	力竹兜村整村搬迁		建筑面积18万平方米	30000	0	1000	0	0	未动工
49	黄伍村搬迁		78亩、1.6万平方米	6800	0	1000	0	0	未动工
50	镇村生态文明建设		小街小巷硬底化9条、路灯 10.7公里、环卫、污水设施等	19925	0	9000	7000	77.8%	完成16条村庄村巷硬底化和下水道改造、完成34条小街小巷硬底化和下水道改造，建村级垃圾收集点400个。
51	海东公园		1000亩	9000	0	1000	0	0	未动工
52	海东桥头公园		360亩	3000	0	1000	0	0	未动工
53	笔架岭生态公园		1060亩	3200	0	1000	0	0	未动工
七、文教卫生类（4项）
54	区一中运动场改造		建 400米标准塑胶跑道及相关基础设施	1000	0	1000	0	0	未动工
55	湛江动漫文化创意产业基地		40万平方米，200亩	250000	0	1000	0	0	未动工
56	▲附属医院海东医院首期		建筑面积42万平方米	39000	0	5000	100	2%	未动工
57	坡头区人民医院综合住院楼		9430平方米	2800	0	1000	0	0	未动工
合计（57项）				3886079	544700	576396	257381	44.7%	低于序时进度5.3个百分点
2014年，我区列入重点建设项目57个，总投资388.6亿元，年度投资计划57.6亿元，其中续建项目15个，新建项目42个，1-6月，动工建设23个，动工率40.4%，完成投资25.7亿元，完成年度计划的44.7%。尚未正式动工的项目34个，占项目总数的59.6%。

注：标★为列入广东省2014年重点项目，标▲为列入湛江市2014年重点项目。