2016年1—9月全区经济运行情况
前三季,总的来看,我区经济保持了总体平稳的发展态势,投资、消费等指标增长比上半年进一步加快,成绩来之不易。但也必须看到,国内外经济环境依然复杂严峻,特别是原油价格低迷,南油的生产短期内难有大的改善,传统行业(特别是家电的出口企业)和小微企业经营压力较大,加上去年多项指标基数较大,全区经济下行压力仍然较大。 
  
一、基本情况 
    
据测算前三季度实现生产总值(含南油)1757481万元,同比增长6.5%,比全市增速(7.8%)低1.3个百分点,全市排名第八,增幅比上半年提升1.2个百分点,其中:第一产业增加值123126万元,增长4.0%;第二产业增加值1301602万元,增长6.3%,第三产业增加值332753万元,增长8.4%。区属生产总值695015万元,增长13.5 %,与年初计划目标(13.5%)持平。(见下表) 
   
|   2016年前三季度我区主要行业增长情况 
          |  
  |||||
|   
  |  
     前三季增速 
         |  
     上半年增速 
         |  
     一季增速 
         |  
     去年前三季增速 
         |  
  |
|   地区生产总值 
          |  
     1757481 
        |  
     6.5 
        |  
     5.2 
        |  
     7.0 
        |  
     12.0 
        |  
  
|     农林牧渔业 
          |  
     124469 
        |  
     4.1 
        |  
     4.0 
        |  
     4.5 
        |  
     3.5 
        |  
  
|     工  业 
          |  
     1284732 
        |  
     4.5 
        |  
     3.8 
        |  
     6.7 
        |  
     12.2 
        |  
  
|       #开采辅助活动 
          |  
     28501 
        |  
     -28.4 
        |  
     -28.9 
        |  
     0.1 
        |  
     47.4 
        |  
  
|     建筑业 
          |  
     46204 
        |  
     25.5 
        |  
     -6.4 
        |  
     40.6 
        |  
     25.1 
        |  
  
|     批发和零售业 
          |  
     48007 
        |  
     8.6 
        |  
     7.0 
        |  
     7.1 
        |  
     8.5 
        |  
  
|     交通运输、仓储和邮政业 
          |  
     49140 
        |  
     29.8 
        |  
     2.8 
        |  
     -1.4 
        |  
     11.5 
        |  
  
|     住宿和餐饮业 
          |  
     9169 
        |  
     3.0 
        |  
     2.9 
        |  
     2.4 
        |  
     1.9 
        |  
  
|     金融业 
          |  
     11063 
        |  
     2.8 
        |  
     6.4 
        |  
     10.0 
        |  
     16.5 
        |  
  
|     房地产业 
          |  
     87510 
        |  
     12.4 
        |  
     18.3 
        |  
     16.0 
        |  
     19.2 
        |  
  
|       房地产业(K门类) 
          |  
     29553 
        |  
     30.3 
        |  
     55.3 
        |  
     38.6 
        |  
     51.1 
        |  
  
|     其他服务业 
          |  
     97187 
        |  
     15.0 
        |  
     17.4 
        |  
     4.7 
        |  
     13.3 
        |  
  
|       营利性服务业 
          |  
     16542 
        |  
     26.5 
        |  
     91.2 
        |  
     -11.4 
        |  
     9.7 
        |  
  
|       非营利性服务业 
          |  
     80645 
        |  
     12.7 
        |  
     -3.5 
        |  
     16.8 
        |  
     16.9 
        |  
  
|   第一产业 
          |  
     123126 
        |  
     4.0 
        |  
     4.0 
        |  
     4.4 
        |  
     3.5 
        |  
  
|   第二产业 
          |  
     1301602 
        |  
     6.3 
        |  
     4.7 
        |  
     7.5 
        |  
     12.8 
        |  
  
|   第三产业 
          |  
     332753 
        |  
     8.4 
        |  
     7.5 
        |  
     6.1 
        |  
     10.9 
        |  
  
(一)农业生产保持稳定。前三季度,粮食作物较快发展,禽类养殖平稳增产,农业实现增加值12.45亿元,同比增长4.1 %,增幅比上半年提高0.1个百分点。 
   
(二)工业生产虽有增长,但基础不稳。前三季度,全区规模以上工业实现增加值101.29亿元,同比增长4.5%,全市排名第七,增幅比上半年提高0.7个百分点,其中区属规模以上工业实现增加值13亿元,同比增长18.5%。 
   
按经济类型分,国有及国有控股企业工业总产值同比增长-37.2%,外商及港澳台商投资企业增长-4.7%,股份制企业增长12.8%,其他经济类型企业增长17.4%。 
    
按镇(街)分:规模以上工业总产值分别为坡头镇63552万元,增长51.0%;龙头镇242879万元,增长27.0%;乾塘镇405万元,增长-0.5%;官渡镇(含官渡工业园区)335643万元,增长2.5%,其中:官渡镇26703万元,增长102.2%,官渡工业园区308940万元,增长-1.3%;南调街道办事处17453万元,增长45.5%;麻斜街道办事处2972万元,增长-28.4%。 
    
(三)固定资产投资增速逐月回升。前三季度,全区完成固定资产投资60.98亿元,同比增长15.1%,全市排名第六,增幅比上半年提高15.1个百分点,比前8个月提高14.1个百分点。其中区属固定资产投资完成38.54亿元,同比增长13.5%。 
   
按投资类型分:项目投资完成45.88亿元,增长1.9%;房地产开发投资完成15.1亿元,增长89.9%。 
   
按镇(街)分:龙头镇45028万元,增长30.5%;官渡镇27275万元,下降40.7%;麻斜街道办事处1513万元,下降75.4%;坡头镇5720万元,下降71.1%;南调街道办事处112407万元,增长23.5%;乾塘镇3233万元,下降38.5%,官渡工业园区38013万元,增长6.9%。 
  
(四)消费市场持续活跃。前三季度,全区实现社会消费品零售额28.46亿元,同比增长16.6%,高于年初计划目标(13%)3.6个百分点,连续六个月排名全市第一。 
   
按消费类型分,批发业57707万元,增长10.1%;零售业185384万元,增长20.3%;住宿业5070万元,增长0.9%;餐饮业36454万元,增长12.5%。 
   
(五)外贸进出口降幅有所收窄。前三季度,全区进出口完成3.78亿元,同比下降4.98%。比上半年收窄2个百分点。其中出口3.64亿元,同比下降0.77%;进口0.14亿元,同比下降55.26%。 
   
(六)财政收支出现双降。前三季度,全区完成公共财政预算收入3.15亿元,同比下降0.6%,,全市排名第十,仅完成年度目标数(6.13亿元)的51.4%;公共财政预算支出8.38亿元,同比下降14.7%。其中“八项支出”下降19.3%。 
   
二、当前经济运行存在的主要问题 
    
(一)工业发展动力不足,现有企业增长空间有限。全区规上工业增速虽然保持增长,但始终处于低位运行区间,前三季度全区规模以上工业增加值增长4.5%,比全市增速(11.0%)低6.5个百分点。这还是与市局协调评估的结果,基层上报的数据并不支撑。如:石油和天然气开采业增加值86.8亿元,同比增长-3.9%,占规模以上工业实现增加值101.29亿元的85.7%;前三季度全区69家规模以上工业企业中亏损企业达17家,亏损面25%。全区规上工业企业主营业务收入和利润总额分别下降11.5%、86.9%。这些都显示我区规模以上工业增长基础并不牢固。 
  
(二)区内重大项目投资建设不及预期,房地产业规模不大,对经济增长贡献有限。今年以来,海东新区及科技产业园大多项目没能按计划开工建设,如:科技产业园龙头园区的十多个项目未动工,新建项目动工率基本为“零”。 企业开工建设进度放缓。三季度固定资产有15%的增长,是区经济工作会议后,相关部门及镇(街)积极配合的结果,但这种方式不能持久,四季度预计有较大的回落。 
    
商品房销售面积没能延续了去年的高速增长的行情,商品房销售面积增速呈逐月下滑趋势,前三季度全区商品房销售面积同比下降2.9%,连续两个月负增长。(去年长27.4%) 
   
(三)财政收支出现双降,其中“八项支出”下降19.3%,是第三产业增速是不及预期的直接原因。 
   
三、建议 
  
(一)提升工业企业发展能力。一是稳定重点行业企业。对出现经营困难的大型骨干企业实施“一企一策”的专门帮扶,推动企业扩产促销,最大限度释放产能;二是加大工业投资力度。努力改造提升传统产业,全力推动以新能源汽车生产项目为代表的先进制造业落地投产,增强企业核心竞争力;三是抓好“四上”企业培育入库。目前全区小微企业发展势头良好,但由于达不到限上规模,无法纳入名录库统计,经济总量难以提高。应进一步加大“四上”企业(即:规模以上工业企业、资质等级建筑业企业和房地产开发企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业)申报力度,促进我区规模企业在数量上和质量上加速发展。 
   
  (二)落实目标狠抓投资。一是要根据1-9月投资完成情况,倒排任务计划表,争取固定资产投资在后3月赶超进度,各镇街要深入开展投资调研,联合相关部门解决存在问题,确保当地投资持续回升;二是确保在建项目尤其是5000万以上项目的投资力度和施工进度,并按时完成联网直报工作,确保应统尽统;三是密切关注房地产开发投资的发展。1至9月全区房地产开发投资完成15.1亿元,同比增长89.9%。虽然目前房地产开发投资保持较快增长势头,但现有房地产项目均为上年续建项目,一旦项目完工,又缺乏新建项目补充,我区房地产开发投资将迅速下降。建议相关部门加强房地产新建项目的储备力度,抓好商品房销售面积、房地产从业人员和劳动报酬等行业指标统计。 
   
(三)对照底线目标,查找差距,精准施策。着力加强经济运行统计监测,各部门要加强对经济运行的跟踪监测和分析预判,要积极配合,部门数据要支撑才能确保完成全年目标任务。如财政的“八项支出”增速等。为稳增长做好统计服务。 
   
附表一: 
   
|   2016年1-9月全区主要经济指标 
           |  
   |||
|   指标名称 
           |  
      单位 
           |  
      本月止累计 
           |  
      比增±% 
          |  
   
|   一、地区生产总值 
          |  
      万元 
          |  
      1757481 
         |  
      6.5 
         |  
   
|       其中:第一产业增加值 
          |  
      万元 
          |  
      123126 
         |  
      4.0 
         |  
   
|             第二产业增加值 
          |  
      万元 
          |  
      1301602 
         |  
      6.3 
         |  
   
|             第三产业增加值 
          |  
      万元 
          |  
      332753 
         |  
      8.4 
         |  
   
|             区属生产总值 
          |  
      万元 
          |  
      695015 
         |  
      13.5 
         |  
   
|   二、规模以上工业总产值 
          |  
      万元 
          |  
      1731189 
         |  
      4.7 
         |  
   
|       其中:区属规模以上工业总产值 
          |  
      万元 
          |  
      662904 
         |  
      18.6 
         |  
   
|   三、规模以上工业增加值 
          |  
      万元 
          |  
      1012877 
         |  
      4.5 
         |  
   
|       其中:区属规模以上工业增加值 
          |  
      万元 
          |  
      130035 
         |  
      18.5 
         |  
   
|   四、固定资产投资 
          |  
      万元 
          |  
      609797 
         |  
      15.1 
         |  
   
|       其中:区属固定资产投资 
          |  
      万元 
          |  
      385414 
         |  
      13.5 
         |  
   
|                 房地产开发投资 
          |  
      万元 
          |  
      150965 
         |  
      89.9 
         |  
   
|   五、社会消费品零售总额 
         |  
      万元 
          |  
      284616 
         |  
      16.6 
         |  
   
|   六、公共财政预算收入 
          |  
      万元 
          |  
      31541 
         |  
      -0.6 
         |  
   
|   七、公共财政预算支出 
          |  
      万元 
          |  
      83848 
         |  
      -14.7 
         |  
   
|   八、商品房销售面积 
          |  
      平方米 
          |  
      270681 
         |  
      -2.9 
         |  
   
|   九、外贸进出口总额 
          |  
      亿元 
          |  
      3.78 
         |  
      -4.98 
         |  
   
|       其中: 出口总额 
          |  
      亿元 
          |  
      3.64 
         |  
      -0.77 
         |  
   
|              进口总额 
          |  
      亿元 
          |  
      0.14 
         |  
      -55.26 
         |  
   
附表二: 
   
|   2016年1-9月全区规上工业总产值 
          |  
   ||||||
|                                                                 (单位:万元) 
          |  
   ||||||
  |  
            
         |  
      本年实际 
          |  
      增长速度(%) 
          |  
    
  |  
   ||
  |  
      本月 
          |  
      本月累计 
          |  
      本月 
          |  
      本月累计 
          |  
    
  |  
   |
  |  
      全区总计 
          |  
      208399 
         |  
      1731189 
         |  
      -0.6 
         |  
      4.7 
         |  
    
  |  
   
  |  
      1、轻工业 
          |  
      57175 
         |  
      451367 
         |  
      12.2 
         |  
      19.7 
         |  
    
  |  
   
  |  
      2、重工业 
          |  
      151224 
         |  
      1279822 
         |  
      -13.4 
         |  
      -4.5 
         |  
    
  |  
   
  |  
      1、国有企业 
          |  
      — 
         |  
      — 
         |  
      — 
         |  
      — 
         |  
    
  |  
   
  |  
      2、集体企业 
          |  
      — 
         |  
      — 
         |  
      — 
         |  
      — 
         |  
    
  |  
   
  |  
      3、股份合作制企业 
          |  
      — 
         |  
      — 
         |  
      — 
         |  
      — 
         |  
    
  |  
   
  |  
      4、股份制企业 
          |  
      76115 
         |  
      608042 
         |  
      12.5 
         |  
      12.8 
         |  
    
  |  
   
  |  
      5、外商及港澳台商 
          |  
      131474 
         |  
      1116638 
         |  
      -16.6 
         |  
      -4.7 
         |  
    
  |  
   
  |  
      6、其他经济类型 
          |  
      810 
         |  
      6508 
         |  
      27.6 
         |  
      17.4 
         |  
    
  |  
   
  |  
      其中:国有及国有控股 
          |  
      5205 
         |  
      40625 
         |  
      -35.9 
         |  
      -37.2 
         |  
    
  |  
   
  |  
            民营工业 
          |  
      71590 
         |  
      575008 
         |  
      18.0 
         |  
      19.0 
         |  
    
  |  
   
  |  
            大型企业 
          |  
      119839 
         |  
      1045786 
         |  
      -17.9 
         |  
      -5.1 
         |  
    
  |  
   
  |  
            中型企业 
          |  
      20991 
         |  
      211460 
         |  
      -20.4 
         |  
      0.9 
         |  
    
  |  
   
  |  
            小型企业 
          |  
      66160 
         |  
      459619 
         |  
      29.6 
         |  
      16.9 
         |  
    
  |  
   
  |  
            微信企业 
          |  
      1409 
         |  
      14324 
         |  
      -46.2 
         |  
      25.2 
         |  
    
  |  
   
  |  
      按镇(街)分: 
          |  
      
  |  
      
  |  
      
  |  
      
  |  
    
  |  
   
  |  
      区  属 
          |  
      86806 
         |  
      662904 
         |  
      17.6 
         |  
      18.6 
         |  
    
  |  
   
  |  
      其中:坡头镇 
          |  
      6638 
         |  
      63552 
         |  
      45.2 
         |  
      51.0 
         |  
    
  |  
   
  |  
            乾塘镇 
          |  
      166 
         |  
      405 
         |  
      -34.5 
         |  
      -0.5 
         |  
    
  |  
   
  |  
           龙头镇(含龙头园区) 
          |  
      26886 
         |  
      242879 
         |  
      24.5 
         |  
      27.0 
         |  
    
  |  
   
  |  
      其中:龙头镇 
          |  
      26886 
         |  
      242879 
         |  
      24.5 
         |  
      27.0 
         |  
    
  |  
   
  |  
              龙头园区 
          |  
      0 
         |  
      0 
         |  
      0.0 
         |  
      0.0 
         |  
    
  |  
   
  |  
           官渡镇(含官渡园区) 
          |  
      50256 
         |  
      335643 
         |  
      8.4 
         |  
      2.5 
         |  
    
  |  
   
  |  
      其中:官渡镇 
          |  
      4587 
         |  
      26703 
         |  
      138.2 
         |  
      102.2 
         |  
    
  |  
   
  |  
              官渡园区 
          |  
      45669 
         |  
      308940 
         |  
      -1.4 
         |  
      -1.3 
         |  
    
  |  
   
  |  
            麻斜街 
          |  
      164 
         |  
      2972 
         |  
      -42.2 
         |  
      -28.4 
         |  
    
  |  
   
  |  
            南调街 
          |  
      2695 
         |  
      17453 
         |  
      188.2 
         |  
      45.5 
         |  
    
  |  
   
  |  
      南  油 
          |  
      121593 
         |  
      1068285 
         |  
      -19.2 
         |  
      -6.2 
         |  
    
  |  
   
附表三: 
   
|   2016年1-9月分镇(街)固定资产投资情况 
           |  
   |||||
|   镇(街)名称 
          |  
      计算单位 
          |  
      本期 
          |  
      去年同期 
          |  
      增 减                                                                                      
          |  
   |
|   绝对数 
          |  
      ±% 
          |  
   ||||
|   合     计 
          |  
      万元 
          |  
      609797 
         |  
      529798 
         |  
      79999 
         |  
      15.1 
         |  
   
|   南油累计 
          |  
      万元 
          |  
      224383 
         |  
      190684 
         |  
      33699 
         |  
      17.7 
         |  
   
|   区属累计 
          |  
      万元 
          |  
      385414 
         |  
      339514 
         |  
      45900 
         |  
      13.5 
         |  
   
|   坡头镇 
          |  
      万元 
          |  
      5720 
         |  
      19765 
         |  
      -14045 
         |  
      -71.1 
         |  
   
|   乾塘镇 
          |  
      万元 
          |  
      3233 
         |  
      5253 
         |  
      -2020 
         |  
      -38.5 
         |  
   
|   龙头镇 
          |  
      万元 
          |  
      45028 
         |  
      34514 
         |  
      10514 
         |  
      30.5 
         |  
   
|   官渡镇 
          |  
      万元 
          |  
      27275 
         |  
      45962 
         |  
      -18687 
         |  
      -40.7 
         |  
   
|   南调街 
          |  
      万元 
          |  
      112407 
         |  
      91033 
         |  
      21374 
         |  
      23.5 
         |  
   
|   麻斜街 
          |  
      万元 
          |  
      1513 
         |  
      6150 
         |  
      -4637 
         |  
      -75.4 
         |  
   
|   官渡工业园 
          |  
      万元 
          |  
      38013 
         |  
      35569 
         |  
      2444 
         |  
      6.9 
         |  
   
|   房地产(行业) 
          |  
      万元 
          |  
      150965 
         |  
      79498 
         |  
      71467 
         |  
      89.9 
         |  
   

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