2018年坡头区经济运行情况分析

发布时间:2019-04-05 00:04 来源: 本网 字号: 【大】 【中】 【小】

今年来,全区全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调。认真落实省、市的各项工作部署,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。全区经济运行实现了低开高走、平稳回升的发展态势。

一、经济运行基本情况

地区生产总值:经核算(并经市统计局核定),2018年全区实现生产总值308亿元,同比增长5.9%,其中,第一产业实现增加值17.4亿元,增长5.2%;第二产业实现增加值222.0亿元,增长7.2%;第三产业实现增加值68.6亿元,增长2%。三次产业结构从2017年的6.5:73.7:19.8调整为5.6:72.1:22.2

(一)农业经济方面

全年农业生产稳定增长。2018年我区农业生产环境良好,水果,蔬菜丰收,农、林、牧、渔业实现增加值17.6亿元,增长4.9%。实现总产值29亿元,增长4.8%,其中:种植业增长4.9%,林业增长0.6%,牧业增长4.0%,渔业增长5.5%

(二)工业经济方面

2018全区实现规模以上工业总产值284.7亿元,同比增长6.1%, 其中区属规模以上工业总产值49.4亿元,同比增长8.5%;南油片规模以上工业总产值235.2亿元,同比增长7%;全区规模以上工业累计完成工业增加值211.6亿元,增长6.0%,区属规模以上工业增加值8.4亿元,同比增长4%,南油片规模以上工业增加值203.1亿元,同比上升6.1%

1、分轻、重工业类型看:

2018年重工业实现工业总产值247.4亿元,同比增长7.2,占工业比重86.9%;轻工业实现工业总产值37.3亿元,同比增长7.7%,占工业比重13.1%

2、分镇街看:

官渡镇(含官渡工业园区)总产值35.2亿元,累计同比增长12.0%,工业增加值54226万元,同比累计增长13.7%。其中,区科技产业园官渡园区实现工业总产值33.7亿元,同比增长18.0%,工业增加值5.4亿元,增长14.7%;龙头镇实现工业总产值7.4亿元,同比下降4.2%,工业增加值1.5亿元,同比下降2.3%;坡头镇实现工业总产值5.3亿元,同比下降17.3%,工业增加值1.1亿元,同比下降22.9%。南调街道办事处实现工业总产值1.2亿元,同比下降6.2%,工业增加值0.5亿元,同比下降5.5%;麻斜街道办事处实现工业总产值0.8亿元,同比增长53.0%,工业增加值0.2亿元,同比增长54.8%;南油片区工业总产值235.2亿元,同比增长7.0%,工业增加值203.1亿元,同比增长6.1%

(三)固定资产投资全年完成固定资产投资129.3亿元,同比增长23.2%。按投资产业分:第一产业投资6.0亿元,增长50%;第二产业投资67.9亿元,下降0.5%;第三产业投资55.4亿元,增长89.6%

按投资性质分:房地产完成投资38.27亿元,增长107.3%,全市排第五;项目投资91亿元,增长7.2%,全市排名第六;工业投资完成67.9元,下降0.5%(其中工业技术改造投资7.9亿元,增长178%;);农业投资6.0万元,增长50%

按镇街分:坡头镇完成投资1.18亿,同比增长52.4%;钱塘镇完成投资1.09亿,同比增长361.2%;龙头镇完成投资3.4亿,同比增长44.8%;官渡镇完成投资4.8亿,同比增长2.5%;南调街道办完成投资10.3亿,同比增长3.5%;麻斜街道办完成投资0.43亿,同比增长0.5%;科技工业园区完成投资6.47亿,同比增长53.9%

(四)社会消费市场与外贸 2018年,全区实现社会消费零售总额46.09亿元,同比增长9.7%。其中城镇消费增速9.7%,乡村增速16.9%,乡村消费增长迅猛。从分行业看,零售业占比最大,销售总额30.9亿元,增长10.2%;批发业、住宿业、餐饮业增长平稳,分别增长7%8.5%11.6%

外贸进出口总额10.7亿元,同比增长67.4%,其中出口10.4亿元,同比增长66.5%,进口0.3亿元,同比增长101.8%

(五)一般公共预算收入:全年实现财政收入4.87亿元,完成年度预期目标(4.52亿元)107%,同比增长2.99%

(六)城乡居民收入(预计)全区全体常住居民人均可支配收入21681元,同比增长7.1%。其中,城镇常住居民收入30006.5元,增长4.3%;农村常住居民收入15927元,增长8.5%

   二、全年经济运行主要亮点

  (一)GDP增速逐季走高,比2017年高出0.8百分点。今年一季度全区GDP-2.1%的增速开局,然后逐季走高,至二季度转负为正增长1.2%,前三季度增长1.9%,第四季度累计增长5.9%

(二)全年固定资产投资增速保持两位数的增长,增速全市排名第二。一是区属投资提前完成年度目标,2018区属完成投资69.1亿元,增长60.9%,比2017年增加50.8个百分点,超额完成年度计划;二是房地产完成投资38.27亿元,增长107.3%创近年新高。

(三)工业重点行业、重点企业对工业支撑力度较强。扭转上半年来下滑的被动局面。全区19个行业中,10个行业工业增加值实现同比增长。其中,专用设备制造业增长101%,家具制造业增长37.9%,石油天然气开采业增长28.7%,农副食品加工业增长25.8%,金属制品、机械和设备修理业增长31.5%,非金属矿物制品业增长28.9%,化学原料和化学制品制造业增长17.8%,开采专业及辅助性活动增长10.1%,酒、饮料和精制茶制造业增长11.2%,木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业增长1.0%

全区64家企业中,总产值增速实现正增长的企业共有40名,完成工业总产值271.2亿元,占全区规上工业总产值的比重为95.2%

(四)财政收入超年初目标。全区一般公共预算收支:2018年全区全年一般公共预算收入48691万元,完成年初预算收入 45190万元的107.7%,比去年同期增加2.99%。其中:税收收入 37227万元,完成年初预算34650万的107.4%,比去年同期增加23.3%,占一般公 共预算收入76.5%,税收收入创历史新高,比历史最高值2015年的33732万同比增 长10.4%,剔除营改增影响后,可比增长28%,比2017年调整预算增长7.6%。非税 收入11464万元,完成年初预算10540万元的108.8%,比去年同期减少32.9%,占 一般公共预算收入23.5%

(五)外贸逆势而上,增速创近年新高。外贸进出口总额10.7亿元,同比增长67.4%,其中出口10.4亿元,同比增长66.5%,比全市平均增速-5.5%高出72个百分点。

(六)文化支出4116万元,人均支出151.4元,全市排名第一。

  三、存在主要问题

    (一)过半镇(街)工业总产值增速下滑,并且降幅较大从分镇(街)工业生产情况看,六个镇(街)除乾塘镇没有规模以上工业外,五个镇(街)只有麻斜街道办规模以上工业总产值实现正增长

(二)房地产业拖累,第三产业增速创历年新低。2012年以来的我区几大房地产项目,在前两年的房地产热潮中,商品房库存基本售空,2018年商品房销售面积下降65.7%,拉低GDP增速1.04个百分点,拉低第三产业增速4.56个百分点,第三产业增速仅2.0%,创近年新低。

(三)区属经济体量偏小,南油片区企业增加值仍然占全区GDP大头。南油片区企业2018年完成增加值203.1亿元,占全区GDP总量308亿元的66%,而区属经济仅占GDP34%

四、对2019年经济形势判断

当前受贸易保护主义影响,国际经济的因素更加复杂多变,国家宏观经济政策偏向于稳增长、提质增效,大力发展新兴产业的大背景下,经济相对落后的我区难有较高的增长速度。

从现阶段我区经济结构的实际情况看,主要经济增长点有:一是海东新区大项目落地建设、房地产业对经济的拉动(有利于扩大区属经济总量,优化全区经济结构,降低经济总量增长对南油的依存度,使其成为经济发展提速的新亮点);二是争取区科技产业园龙头园区项目落地投产,才能保障现有区属工业增长水平,但从当前的情况看,增量有限;三是服务好南油片区企业,从统计口径看,南油片区企业的生产经营是否增长,对坡头区经济增长贡献尤为重要。

综合上述,我们预判2019年整体经济增长7%的目标有喜有忧。喜的有:一是油公司2018年新增几口油田投产,有利于2019年保持增长,对我区经济起稳定作用;二是湛江作为省副总中心城市,有利于海东新区大项目、房地产业等落地建设,也有利于财政的收支的增长,其中2018年房地产销售面积下降65.7%,基数低,2018年房地产完成投资38.27亿元,增长107.3%,预计2019年房地产销售面积有较大的增幅,有效拉动第三产业增长;三是镇(街)2018年注册一批“乡贤”企业,区属工业2018年下降较大,预计2019年区属经济会平稳增长。忧的是:一是国际原油价格波动较大,南油片区企业考虑企业效益,对原油的开采量会根据价格波动定产;二是房地产业虽然对经济的增长有立竿见影的效应,但当前商品房销售有出现拐点的迹象,销售增幅有待观察;三是省市政策的支持的大项目(如:医学院校区、海洋实验室等)长期是利好,但项目落地需要时间,短期难以产生效应。总的来说,2019年生产总值增长7%的目标喜忧参半。

五、几点建议

(一)充分利用海东新区的优势,争取签约项目尽早开工建设、投产,扩大经济总量。重点培育、推进新兴产业、高技术产业和现代服务业发展。在国家大力推进产业升级,经济转型发展的大背景下,谁掌握了新兴产业、高技术产业和现代服务业,谁就掌握经济发展的主动权,提升经济增长质量和效益。

(二)进一步优化产业结构,推进项目带动战略。积极培育和扶持发展重大工业项目,全力推进坡头去科技产业园项目的引进、落地和建设,努力做大工业经济总量(目前坡头区科技产业园工业总产值占全区(区属)60%以上)

(三)进一步营造企业发展的良好环境,打造服务型政府相关部门要加大暖企工作力度,了解实际困难,解决其生产经营和建设中遇到融资、用地等困难。对行业前景好,尤其大中型企业,借鉴发达地区的经验,实施“倍增计划”,发挥基础性支撑作用。

()提高企业主的社会责任感。在网上直报统计数据方面,有关职能部门要加强与企业的沟通,要求企业如实填报统计指标,使统计资料真实反映我区工业经济运行情况。

  ()加强与南油的协调,力争解决中央企业属地统计问题,做到应统尽统,以扩大在地统计的经济总量