2017年是全面实施“十三五”规划的攻关之年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，龙头镇主动适应经济社会发展新形势，全面贯彻习近平总书记重要批示精神，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持目标导向和问题导向，采取有力措施，扎实做好前两个季度及全年工作，不断巩固龙头镇经济社会趋稳向好态势，较好地完成上半年经济社会发展主要目标任务。

　　一、经济指标稳中有增

　　截至2017年10月，龙头镇实现社会生产总值44.2596亿元，同比增长15.9%；工业总产值38.4703亿元，同比增长14.8%；其中2000万元标准规模以上工业企业总产值31.3335亿元，同比增长17.9%；固定资产投资总额2.81亿元，同比增加15.07%；农业总产值3.71万元，同比增长4.3 %；国地两税收入2656万元，其中，国税收入2000万元，地税656万元。

　　二、主要工作彰显亮点

　　（一）重点项目扎实推进。一是调顺跨海大桥项目已完成了178亩土地确权工作，涉及的6个村民小组全部签字确认。征地拆迁工作正在有序推进，争取年底交付使用。二是不断落实汕湛高速龙头镇范围内的线外“三改”任务，顺利完成上垌和甘舍便路的修建工作，确保汕湛高速在年底顺利建成通车。三是先后完成了工业园区第一期2000亩、交投储备地307亩征地拆迁工作。完成原华源化工地块及BC地块袁氏公墓地拆迁清表工作，解决了存留长达26年的历史遗留问题。四是不断完善龙头工业园区基础设施，三兴联水产、中宏陶瓷、恒辉彩印、吉龙木业、欢乐家、华燕电器等20个重点项目先后落户龙头。

　　（二）基层组织建设扎实稳固。一是抓早抓小，肃正村（社区）“两委”换届风气。深入贯彻中央“9个严禁、9个一律”的换届纪律，对村级100余名“两推”人选及其上报的个人有关事项进行严格审查，重点开展对基层党员干部违纪违法行为进行大排查大整治，成立换届风气督导组，确保换届环境风清气正。选举开展之前，共与村干部签订换届纪律承诺书63份。截至11月底,龙头镇排查农村基层党员、干部违纪违法线索，共立案4宗，办结信访案件6宗，取得了良好的震慑效果。二是抓队伍，提高党员干部的素质。全面落实执行“三会一课”制度,积极开展“两学一做”工作，100%完成网上考学，100%成绩满分。此外，按照“坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作,目前已按照发展党员计划发展党员11名，积极分子20名。三是选强配齐，各村（社区）“两委”班子换届选举顺利完成。龙头镇严格按照组织意图，做到安排部署“早”，工作要求“细”，组织纪律“严”，换届过程“稳”，高标准地完成村（社区）“两委”班子和村级经济联合社选举工作，顺利选举出75名人民满意的干部任职村（社区）干部，实现村党组织书记村委会主任“一肩挑”比例达到80%以上，“两委”干部交叉任职率达80%以上的目标。

　　（三）精准扶贫措施到位。龙头镇积极落实精准扶贫政策，夯实扶贫基础，助推贫困群众脱贫致富。目前，1095.02万元的扶贫资金已经贫困户同意投入到湛江新区投资发展有限公司、发财树基地、购买商铺等22个项目中，将为299户971人带来经济收入，从而走上脱贫致富之路。其中上圩村委会贫困户投资的种植发财树项目已为贫困户增收6.12万元，扶贫项目效果显著。

　　（四）“三农普”和土地确权颁证工作不断推进。目前，龙头镇“三农普”工作已完成了13416个农户、95个规模户、13个农业单位的普查录入工作，并顺利通过上级的数据验收。土地确权工作已完成外业指界实测46789亩，目前正在继续进行一轮、二轮公示工作，完成颁证率3.95%。

　　（五）城乡规划监管严厉执行。截至今年11月，龙头镇下达违章停建通知书80份，违章拆除通知书16份，阻止违法违建行为60宗，强制拆除违法违章建筑20宗。通过及时快速的措施，有效地阻止了违法建设行为的发生，促进了农村社会的和谐稳定。同时，拆除乱搭乱建商户30余户，面积200多平方米，清理乱摆乱卖商户50余户，流动摊档26余次，有力地遏制“六乱”的现象。同时，指导高坡村、海尾村、中东所村等16个村庄创建生态文明村，不断完善龙头镇的环卫工作，为巩固我镇生态文明镇建设、保障人民群众拥有整洁干净的生活环境打下坚实基础。

　　（六）计生服务贴心民众。龙头镇严格按照上级计生工作部署，严格落实相关政策，开展计生服务工作。2017年度，帮助552对夫妇办理两孩生育登记，出生婴儿950人，其中一孩397人；二孩530人；多孩23人，计划生育率97.38%，出生率19.76‰，性别比为115.42。完成“四术”共23例，其中上环3，结扎7，补救措施13，节育率37.90%。帮助117人进行免费孕前优生健康检查，目标人群覆盖率超过100%，在全区属先进。

　　（七）社会民生事业蓬勃发展。龙头镇完成5条自然村的村村通饮水工程，解决3500人的饮水问题；加快推进高坡村、海尾村、中东所村等16村庄创建生态文明村；完成发放五保、低保、孤儿津贴、社会救济、拥军优抚资金等599.772万元；配合湖光医院医生做好“精防”工作，1-11月来开展定期（每月10日）免费为精神病患者打针服药活动共11次，服务对象达330多人次。开展新春篮球比赛、广场舞会、健身操比赛等文体娱乐活动，积极参加区举办的各种体育比赛，极大地丰富了群众的精神生活。

　　（八）安全隐患排查深入执行。龙头镇深入开展安全生产工作，压实企业主体责任，派出120多人次紧抓重大节假日期间的安全生产检查、推进对“三小”场所、企业、高层建筑、电动车等存在安全隐患的场所的隐患排查工作。截至目前，龙头镇共出动行动组3个，出动人次35人，共检查1个楼盘，5个小产权房，12家出租屋，23家自建屋，发现电车停放数量178台，当场清理82台，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

　　（九）维稳工作全面加强。综治维稳体系逐步健全。一年来，龙头镇以平安建设为总抓手，着力推进了“平安村、平安家庭建设”、“中心+信息化+网格化”等一系列工作，多措并举，多部门联合开展综治维稳工作，利用“网格化”建设，成功布设930个摄像头、75个网格员、16名专职联防员，形成“点守、线巡、面控”的快速联动立体防控网络。截至11月，全镇共受理各类矛盾纠纷127件（其中上级交办39宗，中心接访39宗，“12345"交办49宗），办结122宗，调处成功率达96%,为龙头镇在村“两委”换届选举和党的十九大等重要防护期维护社会稳定夯实了基层。全镇安全系数明显提升，社会环境愈加稳定，人民的安全感越来越高。“三资”管理正常运行。今年以来，三资交易平台交易3宗集体资产资源，金额为46.73万元，正在进行办理2宗，金额为24.63万元。

　　三、2018年工作设想

　　（一）做好精准扶贫工作。认真贯彻落实上级关于扎实推进精准扶贫工作的意见，加强扶贫开发队伍建设，完善各村委会宣传栏制作与资料更新，加大宣传力度，做好精准扶贫识别、申报、建档立卡工作，制定、完善和实施三年帮扶计划，严格落实精准扶贫政策，确保每一贫困人口都能享受到政策的帮扶，切实解除困境，力争在2018年完成100%贫困人口的脱贫任务，让人民共同过上小康的生活。

　　（二）紧抓基层组织建设。按照“党委主体责任、纪委监督责任”的要求，落实党风廉政建设责任，把《中国共产党章程》、党内法规、党的纪律、党内规矩、党的十九大精神融入党员干部经常性学习教育，严格落实“三会一课”制度，开展党员民主生活会。继续落实党的群众路线教育实践活动，发挥党员群众的积极性，不断深入开展“两学一做”学习教育以及党风廉政教育活动，营造一个风清气正的政治环境。

　　（三）推进平安建设。不断完善社会治安防控体系，继续推进平安村及平安细胞建设，争取上级资金及技术支持，严密布局高清视频监控，逐步推进自然村信息化防控全覆盖，全力打造“六无村庄（社区）”；畅通信访渠道，严格落实维稳领导责任制，极力将矛盾化解在最基层；整合办公资源，实现一站式行政服务，加强公共安全管理，健全防灾救灾体系，创新社会治理，实现和谐龙头、平安龙头建设。

　　（四）紧抓龙头工业园区建设。强力推进科技产业园龙头园

　　区第一期2300亩征收土地地上附着物清表工作，按照工业园10000亩征地计划，积极配合区委、区政府做好园区后期6500亩土地征拆、入库等工作；推进恒光电器等项目建设，做好新项目跟踪服务工作，让企业放心进驻；协助推进龙头园区路网、供水、排水排污主管工程等基础设施的规划和建设；充分利用省产业园转移优惠政策，推动主导产业配套措施建设，做到以商引商，以良好环境引商，以优质服务引商，以健全的配套设施引商，强化聚集效应，推动龙头工业经济发展。

　　（五）坚持交通道路建设。切实做好调顺跨海大桥征拆工作，组织人员对辖区内项目沿线进行常态化巡查，防止抢建、违建行为的发生。积极推动龙头园区286省道扩建工作，改善园区交通拥堵的现状，形成“三横三纵”交通网络。

　　（六）规划空港物流城建设。以湛江机场迁建为契机，以工业园区为平台，充分利用海东快线、汕湛高速、325国道、286省道等交通要线的辐射效应，奠定龙头镇为湛江陆上对外交通枢纽的地位，合理规划公交路线、客运站、物流站等，搭建龙头空港物流城。

　　（七）扩大城镇区域范围。加快推进龙头镇产城融合镇建设，以工业园区建设为契机，引进更多技术型人才，提高龙头人口的整体质量；积极争取城镇化用地指标，扩大城镇区域范围；努力发展工业地产，完善城镇医疗卫生、学校教育、生态环境和社会保障等建设，实现以人为核心的城镇化建设，尽快促成龙头卫生院向广东医学院附属医院托管。