2021年，坡头区政务服务数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府的坚强领导下，围绕“互联网+政务服务”、“数字政府”改革等中心工作，认真贯彻落实中央、省、市、区有关决策部署，不断优化营商环境服务质量，全力推动“数字政府”改革，积极谋划“新型智慧城市”建设等各项任务，全面完成市局和区委区政府下达的各项任务，各项工作取得了一定成效。现将2021年工作总结和2022年工作安排汇报如下:

　　一、2021年工作完成情况

　　（一）“一网通办”政务服务体系初步建成

　　线下“一窗受理”，推动政务服务受审分离。政务服务大厅是优化营商环境的主战场，展示政府形象的主窗口、便民利民的主力军。一是推行应进必进。全区28个单位859项行政审批及公共服务事项进驻区行政服务中心政务大厅窗口，实行“一窗受理”；开设多个专业窗口，实现群众“就近能办、多点可办、少跑快办”。目前有区交通运输局、区市场监督管理局、区税务局等7个单位共495项事项在区政务大厅开设了专业窗口，进行“一窗受理”；分厅4个，进驻事项193项。截至2021年10月，全区共办理行政审批及公共服务事项175944件，其中区行政服务中心政务大厅83754件,分厅39526件，全区7个镇（街）71个村（居）基层公共服务平台52664件，办结率达100%。二是以“减”促“简”，区行政服务中心深化制度改革，压缩时限，通过一表填报、合并申请、实时共享、急事特办等措施，切实提高我区行政审批服务效能，减轻了企业和群众负担。三是容缺后补，对于企业提供的法定材料齐全、内容完整，但个别附件、辅助资料缺少或不符合规范要求的情况，区市场监管局窗口在不影响发照的前提下，限时补齐、先行发照。截至目前，采取“容缺后补、先行发照”审批方式办理企业登记业务147件。四是特事特办，贴心服务解难事。区行政服务中心税务局窗口工作人员利用周末时间为岗位及工作时间特殊的宝钢员工办理契税服务；区人社局窗口开通绿色通道上门为行动不便的老人办理养老资格认证。

　　线上“一网通办”，实现数据多跑路群众少跑腿。一是完善线上政务服务平台。我局根据任务要求，已逐步完善一体化在线政务服务平台，依申请事项可网办率：100%，即办率：94.96%，减跑动：0，减时间：94.71%，预约办：100%，全流程办理率：100%。根据《湛江市政务服务数据管理局关于统一使用湛江市统一申办受理平台的函》的要求，我区积极推行统一申办受理平台受理审批。截至目前，我区上网申办业务量3992件，上网办理率：97.5%。乡镇街道上网申办业务量246件，上网办理率：96%。二是优化升级政府信息共享平台。我局加快电子证照、电子印章、电子签名在政务服务领域实现跨领域、跨部门共享互认、推动业务办理全流程电子化，提高电子证照入库率、使用率。市垂系统和自建系统已对接完毕，我区相关单位电子印章制作数82个，已全部制发入库，开通电子证照种类65种，已签发55种，证照开通率53.3%，已使用电子证照的事项73项，事项用证率达43%，电子证照用证总量：43543。三是全面部署“粤智助”政府服务自助机。我局配合省市政数局及农商银行，为全区45个行政村免费投放“粤智助”智慧政务服务终端机，并全部完成安装使用，该机器可覆盖各类事务申请、查询149项，10月21日已完成对各村管理人员的培训。此外，我局自行购买了两台自助机分别投放到政务服务大厅及人社局分厅进行使用，打通政务服务“最后一公里”。四是创新政企“好差评”机制。我区目前已在全区服务大厅100%建立“好差评”机制，并安装了“好差评”评价器，同时印发《坡头区政务服务“好差评”投诉反馈机制管理办法》，明确了评价规则，及时处理“好差评”工单，动态公布了榜单，并将各窗口“好差评”情况纳入我区政务服务大厅每月考核评分标准，今年来，我区“好差评”综合得分9.2分，满分10分，有效评价数8551条，好评数为8543条，好评率：99.9%，评价覆盖度76%，大厅推广度为100%，政务服务质量9.9分，误评为8条。

　　（二）“一网统管”政府治理模式开始起步

　　强化“一网统管”顶层设计。根据中央和省有关工作要求以及区委区政府主要领导批示精神，进一步深化我区“数字政府”建设和“放管服”改革，按照全省“一网统管”统一规划，结合我区实际，我局起草了《坡头区数字政府区域治理“一网统管”三年行动计划实施方案》，规划了“1+1+N”的新型智慧城市建设框架，建设内容包括搭建“1套支撑体系”、部署“1套一网统管基础平台”、建设“N个智慧应用”。以数字化助推城乡治理模式创新，分级分类分步推进“一网统管”建设，主要建设三大智慧应用体系：善治（智慧城管、智慧应急、智慧市监、智慧环保、智慧社区）、惠民（智慧医疗、智慧交通、智慧教育、智慧政务），兴业（智慧乡村、智慧园区、智慧文旅），服务好“大园区建设”“大文旅开发”“深化大数据应用”等三大重点工作，建立明确的“数字政府”改革建设总体要求、主要任务、实施步骤和保障措施，实现坡头区域范围的“一网感知态势、一网纵观全局、一网决策指挥、一网协同共治”。

　　狠抓政府网站内容与运行安全。根据信息公开条例与营商环境改造要求，我局对政府门户网站进行全面改版，部署规划了政务公开专栏、政务服务专栏、互动交流专栏、营商环境专栏、魅力坡头专栏、各区直镇街部门子频道，推进信息公开分类管理、集中展示，方便群众快速索检、一键跳转政务办理事项，为群众提供更加便捷、人性化的政务服务。建立健全政企互动沟通机制。在区政府门户网站设立营商环境成果展示专窗，汇集展示我区优化营商环境改革政策，改革成果，提高政策覆盖面和知晓度。依托区政府门户网站及政务服务大厅，建立线上线下相融合的企业建议、咨询、投诉平台，创新政企互动机制。全面梳理原有网站栏目共计561个，剔除无用、重复、空白栏目221 项，进一步优化栏目结构，保障信息公开内容与结构的合理性。

　　守好网络和数据安全底线。针对利用建党100周年时机实施的网络攻击行为，全面研判分析和应对部署，做到关口前移，防患于未然。严格落实安全值班巡查制度，加强政府门户网站、信息网络、机房等的安全值班巡查，全天候监测网络入侵、攻击等安全事件和各类涉网络安全的异常情况。开展建党100周年电子政务外网网络安全风险排查专项工作，推动各相关部门摸清家底形成网络设备台账、建立政务外网网络安全管理制度、完善政务外网网络安全预案，逐级压实网络安全主体责任，编撰我区《安全管理制度》、《政务网络网络风险应急预案》及《坡头区政务服务数据管理局 2021年建党100周年政务网络信息安全保障工作方案》，联合中国电信、中国移动、奇安信等企业开展网络安全演练，对我区政务外网进行7*24小时网络监测，确保我区政务系统网络安全。2021年全区未发生政务系统重大网络安全事件，政务网络和各类业务系统稳定运行，有效防范重大网络安全风险，坚决遏制网络安全重大事故。

　　二、2021年工作安排

　　（一）全力推进智慧城市和“数字政府”建设落地见效

　　加强统筹，抓好深化设计。按照“系统规划、总体设计、抓住重点、依法依规”的要求，以坡头特色、创新引领、突出服务、管理到位为原则深化设计，对标一流，好中择优，聚焦园区、农业等辖区热难点，结合政府管理和企业、居民现实需求，打造“善治、兴业、惠民”特色亮点精品应用。

　　突出重点，加快项目建设。全面谋划重点领域，预计安排1亿，按照实用、好用、管用原则，项目第一期实施智慧园区、智慧农业、智慧应急、智慧社区等版块，分工负责、挂图作战，按照量化可视、滚动可控原则强力推动项目落地见效。

　　加强与省“一网统管”体系对接。按照省统一规范，积极向上对接，构建省市区一体的数字政府新构架，实现省、市、区三级平台互联互通、数据同步与业务协同，提高政府数字化治理的整体性与规范性。

　　（二）全力推动“互联网+政务服务”先行示范

　　深化政务服务事项标准化。深化政务服务事项标准化工作，保证政务服务事项“应统尽统，不重不漏”，提高办事群众便捷度和满意度。强化政务服务事项标准化规范化管理，进一步明确市、县（区）、镇（街）、村（居）四级职责分工和问题处理流程，建立事项清单动态化管理机制，提升办事指南规范性和精准度，打造坡头政务服务优质品牌。

　　打造“一件事”主题集成服务品牌。将高频民生事项和涉企事项为作为规划重点。进一步梳理优化“一件事”主题集成服务事项流程，制定符合我区实际的“一门、一窗、一次”服务模式，对跨部门、跨层级与跨领域的服务办理流程进行系统性优化与重构；组织各部门对“一件事”实行一体化办理，为办事人提供全生命周期服务，实现更深层次的“减环节、减时限、减材料、减跑动”，推动“一件事”改革取得新突破。

　　优化“基层就近办”服务，打通“最后一公里”。继续推进政务服务一体机基层覆盖，提高基层服务入驻事项比率，简化终端操作，方便基层群众及老弱群体进行事项办理。深入推进简政放权，加大行政权力事项下放力度，尽量将高频服务事项下放到街（镇）级。充分利用各级政务服务大厅、基层服务窗口、社区服务点、政务服务一体机、自助办事终端等，编织基层政务服务的“就近办”服务网络，结合基层帮办代办等服务，逐步实现基层政务服务的“就近办理”，让群众办事“少跑”“不跑”，让数字政府改革成果真正惠及广大基层群众、老弱群体。