2018年，我局贯彻落实国家有关海洋、渔业方针政策，积极学习现代海洋渔业管理的理念，努力创新，真抓实干，逐步完成本年度计划任务，完善各项规章制度，规范海洋与渔业管理，目前我区海洋与渔业经济继续保持良好的运行态势。 一、队伍政治思想建设情况 （一）夯实思想政治理论基础  1、强化思想政治建设，全面完成“三严三实”专题教育责任整改工作，深入贯彻学习党的十九大精神，习近平总书记系列重要讲话精神和视察广东重要讲话精神以及中央、省委和市委关于创新社会治理、维护社会稳定、加快经济发展等方面的重大决策部署作为重要政治任务抓紧抓实，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的水平，充分激发广大党员干部干事创业的激情，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神上的“钙”。 2、以学习习近平总书记视察广东重要讲话为契机，加强我局干部职工的政治理论学习，通过制定下发学习安排，建立学习制度，举办学习专栏，组织集体学习和专题辅导等形式，使广大干部真正达到学有所思、学有所悟、学有所用的目的，树立了正确的世界观、价值观、事业观。坚持不懈组织“两学一做”活动，认真学习党的新《章程》和中华人民共和国新《宪法》。 （二）全面贯彻落实党风廉政建设工作 严格落实《湛江市坡头区海洋与渔业局“三重一大”事项会议制度》，加强党风廉政建设思想教育工作，通过开展廉洁自律自查、集中观看教育片等各类活动方式来引导党员干部思想行为，增强党员干部拒腐防变、分辨是非的能力。  二、主要工作情况 （一）践行党的群众路线，推进窗口服务工作。 为了让渔民群众得到满意的服务，我局工作人员积极贯彻落实科学观和党的群众路线，提高窗口服务质量。做好渔船买卖过户工作，同时完成全区493艘渔船的年审工作，得到了渔民群众和相关企业的一致好评，并做好各股室与区行政服务中心衔接工作。  （二）全面推进乡村振兴。 1.为了全面落实渔民减船转产和渔船更新改造项目实施工作，我局今年继续推进捕捞渔船“小改大、木改钢”工作。我区完成更新改造渔船75艘，其中：4艘为大型钢质渔船，71艘为小型玻璃钢渔船，渔民自愿减船转产共31艘1343.1千瓦，减船转产配套补助资金402.93万元，已于今年2月份通过区财政国库集中支付到渔民账户。 2.加快建设现代渔港建设。完善龙王湾避风塘基础设施，提高避风港防灾减灾能力，今年的防风工作中，龙王湾避风塘起到了很大的作用。同时我局积极开展乾塘沙城渔港的前期建设工作，目前已完成前期的测量和勘察工作。 （三）开展海岸带示范区建设工作 1.支持高新产业发展。为了推进海洋生物、海洋高端装备、海洋生物医药资源研发公共服务平台等海洋战略性新兴产业项目的发展，结合湛江市“十三五”海洋经济创新发展示范市项目，我局今年共支持四家海洋经济创新发展企业，分别是广东绿百多生物开发有限公司、湛江市博泰生物化工科技实业有限公司、博尚生技实业（湛江）有限公司及湛江国联饲料有限公司，总支持资金1050万，已拨付916.8万元，资金支出率96.26%。引导海洋企业开展技术创新、管理创新、商业模式创新，推动重点产业延伸链条、扩大规模，提高核心竞争力。 2.开展海岸带综合研究。我局今年6月份联合企业向省厅申报海东新区海岸带综合示范区综研究项目300万元，主要用于海洋生态整治修复、海岸线修测、海岸线综合管理与利用研究工作，项目预计2019年底前完成，该项目对湛江海东新区示范区建设中的相关保障和协调机制进行深入研究，为湛江海东新区海岸带综合示范区建设提供创新机制和政策建议。 3.开展海岸非法渔业设施清理。我今年在龙王湾南岸清理非法渔业设施、滩涂整治60多亩，还我区一点蓝天碧水，同时加强港湾的巡查工作。 （四）做好环保督察和海洋督察工作 1.环保督察中我局主要针对湛江市坡头区碧海生态渔业专业合作社非法占用海域110余公顷破坏乾塘镇三合窝红树林生存潮汐环境问题进行了整改，对三合窝渔港违法围填海进行制止并拆除现场作业工具和工棚，和一幢三层楼房，并补种木麻黄树苗和红树林，整改任务已完成。 2.我局牵头处理海洋督察的主要问题，区成立坡头区国家海洋督察整改工作领导小组及专项工作组，召开国家海洋督察整改工作会议，制定工作方案，开展对照检查自查。我区对三合窝渔港的海漂垃圾、烟楼村海边进行了清理，对龙头镇各自然村垃圾收集点进行无害化处理，两个污水处理厂已建成使用，还有1个在建，预计明年投产，一系列举措使该海域的环境得到进一步改善。同时对入海排污口摸底排查工作也已开展并取得阶段性成果。 （五）加强渔业安全监管工作 1.重视渔船检验，严禁船舶“带病”作业。落实2018年渔船检验工作，保障渔民生命财产安全，以及方便渔民群众，以定点方式登船对渔船进行现场检验，重点对渔业船舶船体、机电状况、消防、救生设备配置和渔船航行信号设备配置等方面情况的检验，提高渔船的安全性能，减少渔船带“病”出海生产。完成辖区内492艘渔船的各种检验任务。 2.扫荡突击相结合，安全检查不中断。2018年我局渔业政大队安全检查主要以年初船检期间的扫荡式检查以及各月份特别是节假日期间突击检查为主。2018年累计开展渔业安全检查9起，参与检查执法人数36人（次），合计检查渔船492艘，基本实现全区渔船安全检查全覆盖，发放整改通知书35份，建立整改跟踪机制。同时加强辖区渔民安全生产知识教育宣传，全年累计发放《渔船安全生产手册》600余册。 3.做好防台防汛工作。认真总结2017年防台抗台各项工作的经验和不足，汲取各地先进有效经验，继续研究和制定防台抗台工作实施方案及相关应急预案。2018年我局在百里嘉、山竹等台风防御工作中做好宣传，渔船上岸救援及后期恢复工作。 （六）强化休渔监督，宣传与执法相结合。 2018年，我局吸取2017年休渔改革年的不足，扩大对辖区内渔民关于新形势新政策下的休渔制度的宣传范围，制定横幅16幅，公告18余份，及发放宣传材料500余份。休渔期间，加强巡海巡查力度，保持24小时值班制度，保持举报渠道畅通，保持对非法捕捞的高压态势，休渔期我局渔政大队共查处渔船违规作业26宗，累计处罚金额13.5万。 （七）贯彻落实渔业互保政策和柴油补贴发放工作 根据柴油补贴发放最新通知要求，2018年我局做好符合柴油补贴工作渔船开展前期宣传和调研核查工作，认真做好补贴发放公示、归档工作。今年完成2016年度柴油补贴资金发放工作，累计发放补贴金额达5890286元，受到补贴的渔业船舶560艘，其中，渔业捕捞船558艘；渔业养殖船2艘；2017年度油补工作前期准备工作已完成，已向区财政申请资金划拨，预计年底全部资金发放工作。 （八）开展水产品质量安全工作 2018年我局积极开展水产品质量安全工作，开展水产品苗种场现场会、开展“渔资打假”下乡活动，充分利用横额、海报等宣传方式，结合扫黑除恶工作的开展，推进食品安全宣传深入基层。营造了良好水产品质量安全的社会共治氛围。 针对渔药残留、无证生产等问题，我局进一步深入开展水产品质量安全专项整治行动，同时强化日常巡查检查，开展专项执法“一月一行动”，我局今年共出动检查人员51人次，检查生产经营企业48家次，开展渔药残留专项抽样检查35样次，不合格1样次，我局渔政对涉事当事人进行了教育，并做出罚款人民币一万元和对不合格样本同池号头颅鱼进行无害化处理的决定，该行政处罚已于2018年3月13日执行完毕。 （九）全面开展海洋执法监察工作 1.认真开展打击电、炸、毒鱼专项执法行动。根据市支队安排，我局渔政大队在湛江港及近海渔场积极开展反走私和严厉打击电、炸、毒鱼专项执法行动。严查渔业船舶和渔业辅助船特别是渔业供油船，通过蚂蚁搬家的方式走私柴油和走私红油或成品油行动。通过巡查，未发现本辖区有渔船从事或参与走私柴油或货物。 2.积极开展海砂开采监管专项执法巡查工作。针对上半年南三附近海域频繁被举报投诉存在非法开采海砂事件，我局渔政大大队继续加强打击海砂监管力度，租用民船并派遣执法人员对该片海域采取24小时蹲守式监管。 3.努力开展2018年海上综合执法系列专项行动。为了贯彻落实2018年海上综合执法的各项任务和总体布置，我局渔政大队大队积极在辖区范围内组织开展“海盾2018专项执法行动”“碧海2018专项执法行动”等各项执法行动，全面加辖区海洋执法监察力度，努力促进全区海域使用规范化 4.加强围填海监管，扎实推进历史遗留案件处理。全面贯彻落实“三巡”制定，加大辖区重点海域监管力度，严防新增围填海项目。以国家海洋督查为契机，扎实推进解决辖区历史遗留为确定围填海事件。2018年我局积极推动碧海生态渔业专业合作社、麻斜船厂等违法围填海事件查处工作，协调南三镇政府解决清理解放垉附近海域填海物，恢复海域原貌。 （十）坚决贯彻执行扫黑除恶专项斗争 扫黑除恶是2018年我局重点工作，我局成立扫黑除恶专项斗争领导小组，设立领导小组工作办公室，制定宣传方案及工作实施方案，落实责任主体和监督主体。2018年共发放宣传材料（海报、宣传单）3500份，安置投诉信箱3各，悬挂横幅20余幅，摸排查处工作中做到领导牵头，部门重视的效果，争取取得“辖区渔民全知道，黑恶势力无处藏”工作成果。2018年共获有效线索7件（摸排4件，群众举报1件，上级转达2件），立案1件，转公安机关1件。 （十一）做水产技术推广和水生动物防疫检疫工作 1.深入开展水产养殖病害测报。2018年我区监测养殖品种仍然是南美白对虾，监测面积达925.5亩，及时发出病害预警预报，指导养殖生产，作用显著。 2.完善基层水产技术推广平台建设和水生动物防疫检疫体系建设。在开展水产技术推广工作同时，加强技术人员的选送培训工作，提高渔业技术服务水平。 三、下一步工作计划 1.继续落实区关于“两学一做”的党员干部理论学习与实践的要求，强化领导班子的理论实践水平，做好普法学习工作。 2.继续保持对渔业船舶安全监管的持续高压态势，认真总结2018年工作经验和不足，完善渔船安全监督制度，做好整改效果后期跟踪管理及安全生产台帐档案管理工作。 3.继续跟踪做好海海岸带示范区建设研究工作，提升我区海域海岸带的环境和生态价值，增强对海洋经济发展的支撑作用，推动海东新区经济及环境的友好发展。 4.进一步加强海砂监督的有关方案的要求，严控严抓严惩非法开采海砂；继续加强对我辖区海岛的巡查巡视工作 5.继续狠抓落实扫黑除恶专项斗争各项工作，规范档案材料管理。       湛江市坡头区海洋与渔业局                                 2018年11月16日