政府工作报告

──2020年7月3日在坡头镇第十届

人民代表大会第八次会议上

坡头镇人民政府镇长 伍 景

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2019年及今年以来的工作回顾

　　2019年，是新中国成立70周年，也是坡头在高质量发展道路上砥砺前行的一年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入落实区委、区政府和镇委的决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会发展稳中有进、质效提升、持续向好，较好完成了镇第十届人民代表大会第六次会议确定的目标任务。全年实现规上工业总产值4.9亿元，完成税收4095万元，完成固定资产投资2.17亿元，同比增长84.2%，增速位于全区前列。

　　一年多来，我们认真贯彻新发展理念，突出提质增效，经济运行稳中提质。

　　重点项目稳步推进。积极配合区级项目建设，完成湛江一中新校区开工各项准备工作，完成海东新区自来水厂厂区征地任务，完成海川快线扩建、国际子女学校征地范围的土地确权工作，参与确定广湛高速铁路走向，顺利推进环城高速公路坡头段项目征地工作，推动镇区污水主管道前期工作开展。加快推进镇内项目建设，完成X665塘博路段改线工程，完成改造跃进路和东风路道路排水工程，完成S373线道路改扩建、镇文体广场建设、新时代文明实践中心建设、创文补短板背街小巷项目规划设计等前期工作，完成政府大院、创业路排水改造以及环境整治工程，启动镇文化站升级改造项目建设。

　　产业转型步伐加快。认真落实高质量发展要求，推动产业升级转型和创新发展。广东泷江源水泥制品有限公司引进高新技术，实现模块化、自动化、标准化生产，新晋为规模以上企业；森宇制罐厂引进新技术印刷生产线；佳华口罩厂、海滨医疗器械公司引进自动化口罩生产线；金泉腊味采用网络直播销售，销售额逆势飙升。零售业、餐饮业等第三产业发展迅速，成功举办坡头网红美食节，天和小商品城、天和美食城、美居中心等商贸市场繁荣发展。

　　现代农业基础不断稳固。阳光玫瑰园加快园区建设，初步形成了集智慧农业、休闲观光、特色服务、科普教育等为一体的乡村休闲产业雏形。积极申报“一镇一业”、“一村一品”农业产业，发展葡萄、青皮冬瓜、百香果、果蔬、番薯等种植基地，打造成为全镇脱贫攻坚的示范基地。鼓励发展农业专业合作社和家庭农场，成立经济合作社26家，经营生产基地、家庭农场58个，农业产业初成规模。

　　一年多来，我们扎实补齐全面建成小康社会的短板，加大帮扶力度，精准扶贫成效显著。

　　全面落实“两不愁、三保障”，为266名贫困户在校就读子女落实生活补助和免除学杂费。利用扶贫资金，为全镇贫困人口购买2019年基本医疗保险，贫困户医疗保险参保率达100%，医疗救助250人255次。实施产业扶贫，入股海东新区投资发展有限公司和投资钟繇实业有限公司，全镇贫困户分红140多万元。开展精准识别建档立卡“回头看”，终止帮扶2户5人，新增13户36人，累计实现脱贫747户1687人，脱贫率达100%。

　　一年多来，我们坚定不移推动振兴发展，整治人居环境，城乡面貌焕然一新。

　　城市管理逐步加强。采取“网格化”管理，统一开展“六乱”整治行动20余次，加强农贸市场及麻坡路整治，建立农产品自产自销区，改善乱摆乱卖、占道经营等乱象。全方位开展社会主义核心价值观、文明健康有你有我等文明知识宣传，建立常态化保洁制度和志愿者文明引导制度，提升市民文明素质。全力推进镇区主干道升级改造、文体设施、背街小巷排水排污、老旧小区改造、爱国主义教育基地等补短板项目建设。聘请交通劝导员15名，协助维护交通秩序，镇区交通环境秩序大为改善。

　　垃圾治理加快推进。创建“六有”模式治理农村生活垃圾，逐步推进“保洁有队伍、收运有设备、转运有平台、开展有收费、管理有制度、监督有考核”垃圾处理体系建设，被列为区示范镇。各自然村聘请保洁员220人，建成垃圾转运平台5个,配备垃圾车村庄90条。建立完善保洁制度，推动村庄开展垃圾处理费收取。

　　乡村振兴深入推进。全镇204条村庄全部完成“三清三拆三整治”，大力开展厕所革命、村庄秩序整治，完成量位居全区第一。积极开展爱国卫生运动，通过“清洁日”制度，动员干部群众治理污水，清理垃圾。完善村规民约，引导村民集中圈养禽畜。在全市人居环境整治暨精准扶贫考评中荣获第一名。区定乡村振兴示范村建设项目27个，已竣工验收20个，完成建设资金达800多万元。完成塘博村村庄规划，投入资金150万元。推动农村闲置土地流转，加强农村“三资”管理，镇“三资”平台交易资产资源20宗，交易金额达460.07万元。

　　一年多来，我们坚持以人民为中心，着力改善民生，群众福祉持续增进。

　　乡村设施不断完善。完成新纳入农村公路建设31条21.26公里；完成道路硬底化、雨污分流、污水处理池、路灯、公厕等20个基础设施项目建设。申报五合花果村等13条自然村的“村村通自来水”工程，通过验收10条。18条自然村申报完成农村公共厕所建设（改造）任务。全镇新增幼儿园3家，建成公建民营卫生站3个。

　　拆旧复垦持续开展。积极推动农村建设用地拆旧复垦工作，派出工作组进村入户宣传相关政策法规，动员群众参与拆旧复垦，盘活农村废旧建设用地，预留乡村发展空间，聘请专业公司进行测绘规划，开展拆旧复垦前期工作，完成第一批次约82亩和第二批次约141亩立项，正在加快推进地块58亩，预计可为乡村振兴争取建设资金近1.12亿元。

　　社会保障日趋完善。城乡居民基本医疗保险参保率100%，养老保险缴费任务完成率100%；提供免费优生健康检查，引导和送检夫妇420对，参检率100%，排名全区第一；纳入农村低保或特困人员救助供养534人，实现应保尽保。发放各类低保、五保金1216.23万元，救助城乡患病困难对象146人，发放救助资金117.50 万元，有效保障弱势群体生活质量。加大优抚工作力度，为850名复退军人授挂光荣牌，发放退伍军人优待金222.3万元。

　　科教文卫蓬勃发展。2019年爱周中学荣获“湛江市高考先进单位”，中考综合指数全区第一；镇内学校高考本科上线50人，中考上湛一中、湛二中录取线27人，超额完成区下达指标任务。文体事业蒸蒸日上，坡头中心小学代表坡头区参加2019年湛江市校园足球小学联赛市长杯获得第一名；各类文体协会参会会员达1000多人，文化体育交流活跃，人民群众参与文体活动热情高涨。如期完成2019年兵役登记任务，为部队输送优秀青年12名。工会、共青团、妇联、双拥等各项工作取得新成绩。

　　一年多来，我们构建共建共治共享治理格局，加强基层治理，社会大局持续稳定。

　　治安防控不断加强。进一步加强治安防控体系建设，新增视频监控156支，完成平安细胞点建设9个。建立精神病人管控帮扶制度，走访精神病人约1500人次。抓好刑释人员安置帮教和社区矫正人员监管，重新犯罪率保持零增长。有序开展无邪教、反走私工作，社会大局和谐稳定。

　　扫黑除恶深入开展。深入开展扫黑除恶宣传，开展培训、宣传20场次，发放宣传资料10000余份。深入排查涉黑涉恶线索，全年办理上级交办线索3条，并已全部调查办结。严厉打击违法犯罪，2019年以来，坡头派出所立刑事案件58宗，破案30宗，“平川2019”专项行动中，总成绩排名第一。

　　全民禁毒深入推进。加大对涉毒违法行为的打击力度，累计办理涉毒案件7起，拘留涉毒人员43人次，实施强制戒毒17人。以网格化管理为依托，组织禁种踏查4000余次。加强社会帮教，巩固戒毒成效，全镇应执行社区戒毒及社区康复人员32人，全部按时报到检验，自愿接受社区戒毒社区康复9人，执行率达100%，实现我镇社区戒毒社区康复工作制度化、规范化、常态化。开展禁毒宣传73场，发放宣传资料13000余份。投入约70万元建成坡头镇社区戒毒康复中心，打造全市禁毒工作的名片和亮点。2019年，我镇禁毒工作荣获全市禁毒工作考评第一名。

　　信访维稳大局稳定。全力做好全国两会、新中国成立70周年庆典等重点防护期间信访维稳工作。压实信访责任制，分组包案，主动对接，积极化解历史积案，实现2019年下半年以来零非访。深入开展信访政策法规的宣传工作，合理疏导群众通过合法渠道反映诉求。抓早抓小，全年受理的各类矛盾纠纷案件32宗，办结25宗；“12345”市长热线交办工单414宗，全部按时答复；人民调解委员会受理案件17宗，14宗成功调解，3宗终结，调解成功率达100%。

　　安全生产常抓不懈。落实火灾高风险区域整治，组织专项检查人员500余人次，对辖区内 582个“三小”场所、 32 个大小型企业、689个小型商铺、学校、医院等 4个单位严格对标开展地毯式排查。开展“三小”场所安全隐患专项排查整治，签订安全生产责任书,实现物理分隔23家，清理违规住人25人，商铺新增灭火器200多具。着力补齐消防设施短板，成立消防队并公开招聘7名专职消防队员，投入260万元建设消防营房和购置消防设备，增设消火栓5个、独立烟感报警器307个，简易喷淋系统12套。发放宣传资料超过1000份，《消防安全小知识》300余份,努力营造人人关注消防安全的良好氛围。常态化开展道路交通、建筑施工、森林防火、企业生产等领域安全监管，开展安全知识讲座和演练，确保辖区安全生产形势稳定。

　　一年多来，我们聚焦转变作风优化服务，始终坚持依法行政，政府能效不断提升。

　　政治建设全面加强。我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿于政府工作全过程、各方面。

　　依法行政深入推进。深化全民普法，全年开展普法宣传40余次，推进全民“懂法、守法、护法”，确保政府各项工作在法治轨道上运行；自觉接受镇人大法律监督和工作监督，主动接受群众监督和舆论监督，办复率达100%；坚持科学、民主、依法决策，对涉及公众利益的重大事项，广泛听取各方面意见。建立完善镇“三重一大”事项集体决策制度、议事规则。加大政务公开力度，制定各类业务审批流程，方便群众办事。

　　工作作风持续改善。完善镇干部绩效考核、村“两委”干部量化考核办法，提高镇村干部管理水平。严格落实中央八项规定精神，广泛开展防腐教育，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。严厉整治群众身边的腐败问题和破坏营商环境的不法行为，镇纪委共受理信访举报34件（次），办结17件（次），其中立案13件，处理违纪人员13人。

　　新冠病毒感染疫情发生以来，我们团结人民依靠人民，落实联防联控，疫情防控有条不紊。

　　全镇干群迅速响应，按照全市、全区工作部署，密切配合，认真落实各项防疫措施。迅速响应，全面布控。准确把握形势，第一时间成立防控领导小组，率先取消春节假期，停止举办所有文体活动，健全入网入格入户排查工作机制，全镇排查从湖北返坡人员101人，从境外返坡人员58人，妥善实施对疫区返坡人员的隔离观察。全镇干部到村到点指导疫情一线防控动员，群众联防联控，对全镇村庄和重点场所实施封闭管理。干群联动，精准防控。录制“坡头话”版宣传语音，推动防控知识入村入户入社区。充分发挥党员先锋模范作用，参加防疫突击队党员达330名，在农贸市场、公交车站、交通要道等重点位置设立党员示范岗170多个，由党员志愿者24小时轮值把守。定期对农贸市场进行休市消杀，在保障群众正常生活需求的同时，最大限度避免人群聚集和病毒滋生传播。稳步复工，加快复产。认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和重要指示精神，有序推动各行各业复工复产。至5月底，复工企业32家，企业复工率84.2%，其中规上企业7家，复工企业7家，复工率100%。稳步推进开学复课，以最快速度恢复正常生产生活秩序。

　　过去的几个月，我镇共接收了爱心捐赠口罩16850个、酒精565斤、消毒水160斤、煤油300斤。至目前为止，全镇没有新冠肺炎确诊病例和疑似病例，疫情防控取得阶段性成果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民和社会各界爱心朋友表示衷心的感谢！

　　各位代表，去年以来，我们用初心践行使命，用行动兑点承诺。全镇上下团结协作、奋力拼搏，推动坡头发展取得了突破性发展。这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇委的坚强领导，得益于镇人大和社会各界有效监督和大力支持，凝聚着全镇广大干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向奋战在全镇各战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心支持坡头镇经济发展和社会进步的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

　　居安思危。我们也清醒地看到，在前行的道路上我们还面临着不少的问题和挑战。对标高质量发展要求，优势产业不明显，高附加值的农产品有待开发，企业、合作社与农户的联结机制不够紧密，减贫带富作用发挥不足，龙头企业带头示范作用和辐射聚集能力不强，集群效应尚未形成；对标城乡治理要求，扫黑除恶、信访维稳和禁毒等工作依然任务繁重，“市重点整治单位”的牌子尚未摘除，创文短板依然突出；对标脱贫攻坚工作要求，收官之年，贫困户增收和持续帮扶的任务依然繁重，部分对象户仍然有返贫风险；对标生态环境治理要求，人居环境整治效果还不够理想，环境治理长效机制尚未真正形成，村域污水治理、村内秩序管理问题依然存在短板；对标人民生活日益增长的美好生活需要，自然村内道路硬底化、供水管网建设等基础设施建设还不够完善；对标高效政府建设要求，服务意识不强、担当精神不够，工作落实不到位，执行力有待提高。对此，我们要采取更加有效的措施，切实加以解决和改进。

　　2020年工作安排

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的里程碑之年，做好今年工作十分重要。今年以来，国内外形势复杂严峻，新冠病毒肺炎疫情带来的负面影响持续发酵，经济下行压力巨大。但同时也要看到，我镇整体经济稳中向好、长期向好的趋势没有改变，全镇人民思变图强，渴望加快发展，积极干事创业的热情没有改变。我镇区域优势、发展的有利要素以及持续向好的基本面没有改变。

　　当前，随着湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极的加快推进，坡头区成为全市城区东拓和“一湾两岸”发展战略的主战场。坡头镇地处坡头（海东）的中心地带，拥有良好的区位优势，是历史上的商贸重镇，随着广湛高铁坡头段、环城高速坡头段、海川快线扩建等项目的建设，交通枢纽格局呼之欲出，区位优势更加凸显。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在镇委的领导下，全镇上下团结一心，笃定实干，必将开创坡头全面发展的新格局。

　　2020年我镇经济社会发展的总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记广东考察重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实省委省政府、市委市政府、区委区政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好打赢三大攻坚战，全面统筹新冠疫情防控和经济社会发展各项工作，重点做好惠民生、防风险、保稳定工作，确保经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　2020年我镇经济社会发展的预期目标：地区生产总值增长5%左右；规模以上工业增加值增长6%左右；固定资产投资增长6%左右。

　　2020年政府工作坚持稳中求进，进一步坚定全面战胜疫情的恒心，坚定疫后重振经济的信心，坚定保民生促发展的决心，重点做好“五个坚持”，做到“五个确保”。

　　一、坚持统筹兼顾，精准施策，确保疫情防控和经济发展同步推进

　　始终坚持“两手抓、两促进”，全力克服新冠病毒感染疫情带来的不利影响，加快推动经济运行企稳回升，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

　　（一）聚焦产业转型，力促重点骨干企业提质增效。利用国家高新区海东园区规划建设的契机以及培育高新技术产业、创新技术聚集效应，鼓励电子、医疗制药行业企业发展关键技术，实现重点突破。支持寸草制药、滨海医疗器械等企业实现产品、产业优化升级，支持安佳电子加快新厂区建设，支持森宇制罐厂上新规模，支持金泉腊味开展电商直播销售带动全镇工农产品开启线上销售新模式，支持华润鹏源、泷江源、鱼峰和海丰等混凝土和水泥制品企业搭乘高新产业园区和区重点项目建设的快车，加大研发投入，提升产品层次，向创新发展、绿色发展转型升级。

　　（二）聚焦“一村一品，一镇一业”，建设农业产业强镇。依托国家2020年农业产业强镇建设的政策利好，制定我镇农业产业发展中长期规划。指导和服务阳光玫瑰生态园、泰众绿色生态种养、金碧种植专业合作社等利用技术优势和“科普教育基地”品牌做强做优“一村一品”特色农业，带动各村富余劳动力转移就业。支持阳光玫瑰生态园通过土地流转实现园区扩建，拓展产业链条，实现三产融合，在全镇形成示范带动效应。鼓励农民合作社和家庭农场发展农产品初加工，打造企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体，探索建立镇域农业主导产业，打造省级农业强镇。

　　（三）聚焦平台多点发力，全力营造浓厚商业氛围。支持美居建材中心借助海东新区商圈、房地产经济的高速发展做强做大做活。积极招商引进仓储式、智慧型物流配送的企业总部落户我镇，助推本地仓储式物流产业升级，发展商业总部经济。加强全镇农贸市场的提升改造和规范管理，支持有条件城中村建设“三鸟”市场、集贸市场，探索发展“地摊经济”，重塑镇区公用空间，打造坡头镇水果一条街。促进商业多元化发展，稳就业保民生。

　　二、坚持统筹协调，优化布局，确保重点项目建设全面顺利开展

　　（一）科学谋划空间资源。合理规划国土空间。充分利用国土空间规划编制的窗口期，编制定位清晰、功能互补、统一衔接的镇级空间规划，全方位谋划，科学布局生产空间、生活空间、生态空间；紧跟高新产业发展潮流，积极着力谋划镇高新科技产业园区、现代物流园区；依据乡村振兴战略部署，提前谋划农业产业布局，为乡村发展预留空间。统筹推进“拆旧复垦”。加快推进“拆旧复垦”，鼓励动员各村“应拆尽拆，应垦尽垦”，集中力量完成全年500亩拆旧复垦指标，争取更多乡村振兴建设资金。强化土地使用监管。加强农村宅基地管理，无缝对接宅基地审批权限，规范审批流程；加强违法违规用地图斑查处整治，加强卫片执法力度，推动监督巡查机制常态化，规范农村土地使用，严守国土资源保护红线。

　　（二）加快推进土地盘活。以解决各村间历史遗留土地纠纷问题为抓手，维护社会稳定，盘活存量土地。加快土地纠纷调处。镇、村联动，积极争取上级部门支持，重点针对工业、农业规模产业用地纠纷制定调处方案，开展农村建设用地、林地、耕地纠纷化解，确保企业、农业专业合作社、规模化种植园区扩大用地需求。加快土地流转。进一步完善农村土地确权，不断完善土地流转服务体系建设，完善流转服务平台，科学有序规划，推动农村土地流转。进一步培育、支持专业合作社、家庭农场、种粮大户及产业化企业等新型农业经营主体逐步成为土地流转的受让主体，推动农村土地连片经营、集约经营，推动农业产业化发展。

　　（三）扎实推进重点项目建设。全面加快主要交通基础设施项目建设，确保海防执勤路建设、Y123线乡道改建、S373线沟尾至爱周中学段改扩建等工程项目年内完工；全面完成农村29条总里程19.15公里的砂土路攻坚任务，完善镇村交通网络建设，全面提升全镇交通新格局；全面完成镇文化广场、文化站、新时代文明实践中心的建设工程，打造具有坡头特色的镇区中央文体新地标；全面推进重点项目土地征收工作，重点完成城区自来水厂管道、环城高速坡头段、海川快线扩建等项目征地工作。严格落实征地管控，持续加强湛江市第一中学新校区、环城高速、海川快线扩建、广湛高铁坡头段等项目用地巡查力度，严厉打击抢建抢种抢搭抢养行为，维护正常的土地征迁秩序。配合推进镇区污水主管网项目建设，加快镇区创文污水处理补短板项目建设。加快推进农村污水、环境连片整治，推进镇区和各村庄污水集中处理基础设施建设。

　　三、坚持久久为功，下足功夫，确保全力打好三大攻坚战

　　始终站在全局和战略高度，汇聚攻坚力量、巩固提升成效，以三大攻坚战的完胜补齐高质量发展的短板弱项。

　　（一）坚决打赢脱贫攻坚战。对标脱贫攻坚总要求，精准落实省、市、区扶贫政策，做到脱贫不摘帽子，脱贫不摘政策，脱贫不摘监管。对已退出的相对贫困人口持续开展“回头看”，以“三保障”稳定性为重点全面检视脱贫成果，实现帮扶措施长效性，防止再次出现致贫返贫现象；结合疫情防控时刻关注外出就业群体现状，积极引导就近就业，科学帮助发展生产，合理利用社会救助及政策兜底，绝不让一户一人因“疫”返贫致贫。强化产业扶贫，对现有扶贫资金进行规划，继续扶持阳光玫瑰生态园等扶贫产业基地做强做大，深化扶贫资金参与土地流转、股份合作、劳务升级等方式，推动产业扶贫、消费扶贫，以“多元化、高收益、风险可控”为目标，盘活扶贫资金使用，实现产业扶贫资金滚动投入，全年完成882.3万元扶贫资金的重新规划使用。

　　（二）坚决打胜防污治污攻坚战。充分发挥区、镇、村三级力量，广泛动员群众，开展爱国卫生运动。定标准、抓示范、建机制，加快农村污水整治，逐步清除村域范围内黑臭水体和露天污水。年内80%以上村庄基本实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化、40%以上村庄建成污水处理设施，生活污水治理率达40%以上，农村卫生厕所基本实现全覆盖，村域内现有水面、水质基本得到有效保护。

　　（三）坚决打好防范化解重大风险攻坚战。全面加强社会治安综合治理，强化禁毒和扫黑除恶工作，扎实做好基层信访维稳工作，突出农村基层组织选举期间风险防控工作。完善社区戒毒康复管理，继续严格对应落实“五位一体”管教帮控措施，做细做实吸毒人员“一户一档”措施，全面推进市禁毒示范镇创建工作，力争一举摘掉“市重点整治单位”帽子。继续推行“网格化+信息化+中心化”机制，通过政策宣传、典型案件曝光等方式正向引导舆论，完善涉黑涉恶线索搜集、共享、联动机制，掌控信息主动权，持续深入开展扫黑除恶专项斗争，年内完成扫黑除恶重点整治单位摘牌工作。继续加强重大会议和节假日社会安全稳控工作，加强风险隐患排查反馈，及时化解社会各类矛盾纠纷，坚持抓早抓小抓源头，有效巩固和拓展疫情期间的稳控成效。

　　（四）紧抓安全生产与消防工作。完善隐患排查监督长效机制，继续开展消防重点区域治理，深入排查整治“三小场所”、出租屋公共场所等火灾高风险区域，年内完成镇城区火灾高风险区域整治摘牌工作；继续强化安全生产责任，切实落实企事业单位主体责任、地方属地管理责任和行业部门监管责任，推动安全监管责任层层细化、层层压实；深入开展安全生产学习教育和宣传，提升干部群众的政治站位、安全意识，培养安全生产的行为习惯，持续推动各行业领域安全生产管理常态化，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　四、坚持以人为本，保障民生，确保经济社会发展成果全民共享

　　（一）深入推进创文巩卫工作，力促创文取得明显进步。全面实施镇区环境卫生、交通秩序、经营秩序网格化管控，精细化管理。全面推进创文补短板项目，严格落实项目进度周报制度，协同区、镇资源高位推动，针对性解决项目推进重难点的问题，推进资料报送、审批手续等关键环节，加快未开工项目及时、尽早开工建设。确保文化站升级改造、新时代文明实践中心、镇区背街小巷改建等重点项目年内完工验收。全面提升镇区形象，弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化、坡头文化，丰富群众文化生活，助力创文工作向纵深发展。

　　（二）继续做实民生好事，着力保障和改善民生水平。着力解决群众出行问题，加快乡道改建项目和“畅返不畅”路段整治工程，年内200人以上自然村全部完成进村道路硬底化，80%以上村庄完成进村道路硬底化。加强集中供水政策宣传，落实对供水管网建设的补助，确保年底前实现自然村集中供水覆盖率达到80%的目标。提升对重点人员的社会救助水平，60周岁以上的低保人员、五保对象、优抚、退役士兵和63周岁以上高龄老人保险购买覆盖率达到100%。完成社会足球场建设任务，继续补足农村公共文化短板，深入开展全民健身活动，繁荣文艺创作，推进文化下乡。

　　（三）强固“三清三拆三整治”成果，优化农村人居环境。开展“三清三拆三整治”回头看，健全镇村干部包干责任制等长效机制，压实“三者”同责，推动农村环境巡查整改常态化。加快生活垃圾转运平台建设，完善保洁员队伍统筹管理，完善保洁机具配备，全面落实“门前三包”责任制，建立健全行政村保洁长效机制，生活垃圾治理实现“六有”（保洁有队伍、收运有设备、转运有平台、开展有收费、管理有制度、监督有考核）。持续按照区的“八有”要求统筹资金，科学规划，扎实推进农村基础设施建设。开展党员、干部、“五老”示范户评选，集中力量重点打造示范村庄，抓两头促中间。年内80%自然村达到干净整洁村标准，40%行政村达到美丽宜居村标准，完成区定12条示范村建设。

　　五、坚持自我革新，优化治理，确保政府自身建设落到实处

　　政治过硬、绝对忠诚。深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真落实中央和省市区决策部署，切实把党的领导落实到政府工作全过程，确保政令畅通、执行有力。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，筑牢信念根基、校正思想准星、砥砺意志品行、做到“五个过硬”，永葆对党忠诚、为民造福的政治本色。

　　深化改革、优化结构。贯彻落实镇（街）行政体制改革指导精神，构建上下贯通、政令统一、权责清晰、执行有力的政府组织架构，全面完成镇级政府体制机制改革任务。

　　优化流程、提升效能。优化行政程序，精减审批手续，简化业务流程，强化业务水平，做好“一站式”服务。推广网上办理，强化镇、村两级业务联通，逐步实行“并行办理、并联审批”，最终实现“小事不出村、大事不出镇”。

　　强化作风，提升执行力。以提高执行力作为强化作风建设的切入点，牢固树立“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感。完善制度建设、强化自律意识，严格督查举措，创新方式方法、提升效率效果，打造全镇各级干部队伍的实干精神，确保各项工作执行落实到位。

　　严以用权、廉洁自律。进一步完善镇财经制度，加强内部控制管理。进一步落实“三重一大”议事规则制度建设，保证决策的依法依规、科学民主，确保将权力关进制度的“笼子”，从源头上保持清正廉洁。进一步健全民主监督渠道，正视来自信访举报、民主评议、网上评议政府的意见，自觉接受人大代表、舆论、监察、司法的监督，抓早抓小，防患未然，打造廉洁政府。

　　各位代表！多难兴邦，玉汝于成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为加快打造产业兴旺、乡风文明、特色引领的全国重点镇而不懈奋斗！