──2023年5月30日在南三镇第十一届人民代表大会第四次会议上

　　南三镇人民政府镇长  唐海迪

各位代表：

　　南三镇第十一届人民代表大会第四次会议于今天隆重召开，根据会议安排，我代表南三镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。

2022年工作回顾

　　刚刚过去的2022年是党的二十大召开之年，也是南三发展史上极不寻常、极不平凡的一年。在区委、区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，严格贯彻落实上级党委、政府的各项工作决策部署，特别是全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，极应对复杂严峻的形势，经受住叠加交织的风险挑战考验，高效打赢了多场疫情防控硬仗，守护住全镇人民健康安宁、稳住了经济基本盘、守住了安全发展底线，经济社会持续向好，很好地完成各项目标任务。

　　     2022年，我们踔厉奋发，经济发展实现稳中有进。在镇委的坚强领导下，镇政府坚持不懈抓好疫情防控，全力以赴稳定经济增长，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。这一年，农业总产值126065万元，同比增长2.83%；渔业水产品总量27602吨，同比增长7.25%；固定资产投资69511万元，同比增长7.25%；限上贸易企业销售额433.5万元。居民储蓄额约13.6亿元，专项债储备使用持续发力，全镇专项债储备项目发债资金6000万元，发债资金全部完成支付使用，储备数量、发债资金均为历年之最，使用率达100%。经济社会高质量发展再上新台阶。

　　     2022年，我们勇毅前行，疫情防控有力有效。过去一年，全镇上下齐心抗疫，认真贯彻落实中央、省、市和区委、区政府关于疫情防控工作相关部署和要求，毫不松懈抓好常态化疫情防控，凝聚多方力量共同筑牢疫情防控线，成功应对“0506”“0804”“1117”等疫情，完成支援官渡、龙头、雷州、乾塘等疫情防控工作任务；持续推进疫苗接种工作、反走私反偷渡工作等。年内共接收公安大数据推送重点人员2725人、“一码通”入境人员235人，自主排查返乡人员4369人，累计7329人全部做到100％随访到位，严格落实分类健康管理措施。最难能可贵的是，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的过程中，镇疫情防控指挥部对疫情研判分析精准，总能在第一时间做好果断决策，把好南三大桥这防疫第一道关卡；广大党员干部、基层工作者和志愿者变身“红马褂”，不畏艰辛、勇毅坚守，日夜奋战在抗疫最前线；医务人员尽锐出战、逆行出征，倾尽全力当好挽救生命、守护健康的“大白”；广大乡贤捐资捐物、勠力同心、守望相助，大力支持家乡疫情防控工作；党员先锋队员、退役军人顾大局、讲奉献、有担当，多次积极响应号召外出支援，投身疫情防控第一线，充分发挥先锋模范作用；广大群众听从指挥、配合执行防疫政策、同心同德共抗疫情；正是无数的新时代“最可爱的人”，汇聚起了我们战胜前所未有困难和挑战的“南三力量”，谱写了一曲曲可歌可泣的“南三赞歌”，书写了一个个感人肺腑的“南三故事”，丰富了新时代“南三精神”！

　　     2022年，我们主动作为，农业农村绿色发展刷出新颜值。始终坚持整合农业、水利、环保等部门职能，统筹推进农业农村优先发展。牢牢守住耕地红线。通过农户自行复耕复种与委托流转复耕的方式，复耕了近6000亩撂荒土地。持续推进农田水利设施建设。我镇巴东、南米、光明、海丰、田头、灯塔等村委会部分区域已纳入高标准农田建设范围，通过建设机耕路、水井、排灌工程，提升耕地耕作条件，2022年年底该项目已开工实施；镇内18700亩耕地农田水利设施整体提升工程启动前期工作。全面落实强农惠农政策。完成全镇2022年度的水稻共10971户11668.62亩购买保险工作，年均共投保金额466744.8元。及时核发耕地地力补贴、种粮补贴等惠农补贴和向因账户信息错漏导致资金没有发放成功的农户补发资金。严抓渔业生产工作。全面开展排查，加强对乡镇渔船管理，年内将556艘“三无”渔船进行编号登记纳入乡镇管理并全部完成定位系统安装；严格落实渔民疫情防控工作，登记渔民出海台账，实施网格化管理，及时将防风信息通知到位；联合坡头区渔政大队加强巡查，做好渔业安全生产工作。加强生态环境保护。进一步加强农村污水治理。全镇129个自然村，完成污水收集的124个，完成率96.12%；完成污水治理的101个，完成率78.29%，完成市下达的目标任务。进一步加强养殖尾水排放治理。2022年建成南三东岸养殖尾水集中处理设施和新沟村尾水处理设施，可处理青训村出海路南至林场与灯塔村委会沙头村分界线养殖片区及新沟村约800亩的养殖尾水。委托第三方公司编制《南三岛东海岸建设美丽海湾综合治理项目实施方案》，该项目也成功纳入区生态环境项目库。严格落实“林长制”。在海丰蒲芦塘村和林场一带实施退塘还林工程，共计完成面积约700多亩；累计完成4500多亩沿海基干林和750多亩的退塘还林任务，其中南三林场完成4000亩林木种植任务，按时按质完成3000多亩林木的抚育；持续加大对野生动物的保护力度。持续巩固脱贫攻坚成果。全镇建档立卡脱贫户收入持续稳定增长，全镇共有脱贫户1340户3730人，本年度人均可支配收入19802.00元，同比增长4.51%；脱贫不稳定户（监测对象）共2户8人，年本年度人均可支配收入14528.37元，同比增长18.92%；817户原建档立卡中有劳动能力稳定脱贫户的年人均可支配收入均不低于9920元。开展辖区内扶贫资产排查登记确权，形成扶贫资产8888.155万元；我镇实施的省定贫困村创建社会主义新农村示范村项目对巴东、五里、光明等村委会基础设施进行改造提升，经优化后有246个项目，其中基础项目228个，已完工227个，提升项目18个，已完工17个，共拨付建设资金4539.785436万元。全面推进乡村振兴。2022年纳入乡村振兴项目库项目131项，其中年内已开工项目50个，竣工验收项目46个，42个完成结算项目，2022年共支出使用乡村振兴驻镇帮镇扶村专项资金1490.0266万元；完成115个经济合作社的土地确权工作，共颁发证书12653本、确权土地面积35010.53亩，完成第一批共16个农村集体经济组织股份制改革试点工作；加强农村产权流转交易平台建设和管理，年内完成交易91宗，涉及交易金额6554余万元；累计完成100多宗房屋的宅基地和规划许可的审批工作，下发宅基地许可证80宗，查处整治拆除“两违”建筑42宗，拆除违法建筑约2560平方米。

　　     2022年，我们争先勇为，重点项目建设释放新活力。坚持把项目建设作为“促投资、稳增长、提士气”的主抓手，推动项目早竣工、早投产、早达效。村道C351、C361、C362、C373、C376、C407线公路安全生命防护工程项目顺利竣工，湛江环城高速南三岛大桥、南三岛省道286中线公路、X809灯塔至光明（灯塔-白沙段）路面改造工程、南三镇环岛大堤（南三联围）提升加固工程、Y127市政道路行人道整改（一段）工程和田头、白沙、巴东3个圩的污水网管建设等项目加快建设，镇老旧小区改造（第一期）工程、Y127市政道路行人道整改（二段）工程进入验收结算阶段，广东滨海旅游公路南三岛支线环城高速围岭互通至南三林场段、南三岛体育配套设施建设、新增8个垃圾中转平台、18座垃圾分类亭建设等项目启动前期工作。同时经过科学谋划，我镇申报了2023年地方政府专项债券需求2.27亿元，2023年重点建设项目5项、重点建设前期预备项目5项。

　　     2022年，我们笃行敢为，镇域建设和营商环境提速提质。因地制宜推动创文取得新实效。年内，我镇开展创文测评标准学习培训会6场，发挥团委、妇联和社工站等群团组织力量开展一系列文明实践活动35场；建立乡村“复兴少年宫”站点共17个志愿者服务站19个；南三镇农贸市场改造、南三镇文化站建设、南三镇市政道路人行道一、二段整改工程、南三镇老旧小区改造（第一期）工程等系列惠民工程补齐基础短板基本竣工完成；联合市城综局南三分局、市场监督所、南三派出所、新湾派出所等职能部门对圩镇背街小巷、农贸市场和学校周边开展专项整治大行动达14次，累计出动超过2000人次，多方力量密切配合提升镇容镇貌，推动圩镇常态化管理。在全市2022年度文明创建工作测评中，我镇测评成绩居全市排名第四，得到市创文指挥部通报表扬。持之以恒转政风、优服务。认真对照第十一届市委巡察“回头看”南三镇反馈意见整改意见，明确整改措施、责任领导、责任单位和完成时限，全面开展整改。截至12月底已完成48项整改任务，剩3项未完成，完成率达到94.11%。通过整改工作助推基层组织建设、制度建设、党风廉政、作风建设、队伍建设、营商环境优化等取得新的进步。持续开展暖企行动，助力企业健康发展。积极开展对镇内的重点项目及注册地在南三镇的248家企业融资需求调查，为有融资需求的企业畅通融资渠道，着力缓解企业融资难融资贵问题，助力企业疫情期间健康发展。整合力量，打造“一支队伍管执法”格局。通过联动驻镇执法力量，初步形成镇职能部门+综合执法部门“左右联动”，镇执法部门+区相关分局“上下协同”的执法队伍架构。年内围绕城镇管理的重点难点问题和群众反映的热点问题，共开展综合执法行动645人次，依法拆除各类违章违规建筑134处，共12400余平方米，复耕复绿土地约25900平方米；突出重点路段，深入做好脏乱差整治工作。针对日常工作中的痛点、难点，开展了一系列整治行动，教育各类违章行为439人次，取缔占道经营行为156起，制止占道施工以及其他占道行为258次，拆除不规范广告标牌156处，清除乱粘乱贴489处，暂扣相关物品263余件，有力打击各种违法违规行为。积极做好第一批、二下放乡镇综合行政执法638余事项的对接衔接工作，厘清区、镇各部门责任分工。多次开展各项行政检查，行政处罚案件立案11宗，其中2宗正在调查中；1宗调查发现涉嫌犯罪，已送交公安机关依法查处；8宗已办结。坚持日常巡查和监控，建立相关部门协同运作的日常巡查机制，及时发现和依法制止、查处各类违法建设行为。

　　     2022年，我们责任担当，社会大局和谐稳定。多措并举维护南三平安稳定。年内我镇未发生危害国家政治安全、邪教组织活动、重大舆情等事件。共排查及受理各类矛盾纠纷65宗，成功化解64宗，化解率达98.5%；人民调解25宗，成功调解25宗，成功率100%；接到市政府12345热线投诉及咨询问题事项626件，按时答复率100%。及时将镇内5名病情较为严重的精神障碍患者送往医疗机构治疗，全年未发生精神障碍患者肇事肇祸事件。对辖区现有282名刑释解教人员、44名社区矫正对象，均落实个性化跟踪帮教服务，年内没有出现矫正人员重新违法犯罪情况。共接有效警情823起，刑事立案28宗，破案27宗，刑事拘留23人，逮捕14人；受理治安案件117宗，查处47宗，处理违法犯罪83人，刑拘23人，狠狠打击违法犯罪分子的嚣张气焰，有力维护社会治安和谐稳定。深入开展打击涉毒犯罪攻坚战，全年共开展5次突击行动，累计出动警力210余人次，抓获吸毒人员28人，破获8宗涉毒案件。常态化开展沿海沿岸巡查打击和综合治理，配合上级打私办排查并成功打击走私行为4次，共查获香烟500余箱、汽油70余罐，扣押车辆20余辆，抓获80余名犯罪嫌疑人，有效打击不法分子的嚣张气焰，坚决守住疫情防控“海上防线”。全面推进平安学校、平安医院、平安企业、平安家庭、平安市场等平安细胞创建工作，年内共开展交通安全、消防安全、生产安全隐患排查行动118次，对安全隐患排查不留死角，共发出各类安全隐患限期整改通知书56份，均得到有效的整改落实。加强基层基础建设，提升基层治理水平。2022年，开展综治干部及网格员培训16场次，全镇网格员登陆活跃率达100%，开展网格巡查10285人次，有效处理各类网格事件4975宗，走访重点信访人员851人次，走访特殊人群7823人次，在有真心为群众提供精细化服务的同时，也“网”住了民心。以镇村两级共15个“粤心安”社会心理服务室为平台，组织130余位专兼职社会心理服务工作人员，累计开展心理健康宣传教育122次、心理咨询活动89人次、心理危机干预30人次，进一步筑牢社会和谐稳定的“防火墙”。加大宣传力度，提升群众安全感满意度。年内在田头圩、巴东圩、南三旅游区等人员密集活动场所共开展集中宣传9场次，现场派发宣传单张8000余份；悬挂平安建设宣传横幅300余条，发动宣传车60车次，张贴宣传画册500余张；开展防范养老诈骗宣传活动11场次，张贴海报2000余张，发放宣传资料3万余份，清除各类诈骗广告50余处，及时提醒制止将被诈骗老人11人次；通过举办南三第七届“美丽海岛·平安建设杯”足球赛，灵活将平安建设与全民健身运动相结合，以群众喜闻乐见的方式传播共建共治共享的平安创建理念，平安建设宣传取得了良好的成效。狠抓落实，全力推进扫黑除恶、维稳安保、“春风利剑”、安全生产等重点专项工作。扫黑除恶常态化方面，认真梳理涉黑问题线索的高发领域，持续加强农村集体“三资”管理及“两违”行为的整治工作。在打击“两违”专项行动中，共下发整改通知书212份、开展19次拆违行动、拆除乱搭乱建185宗，拆除违法用地建筑28宗，拆除违法建筑面积约4740平方米，重拳出击打击“两违”乱象，在行业整治方面取得良好成效。维稳安保方面，采用内紧外松的方式灵活做好党的二十大特护期间稳控工作，以最高规格、最强部署、最严措施投入，严格落实包案领导责任，坚持因人因案施策，全力以赴攻坚克难，成功化解了庞某福、黄某有、陈某基、李某敬等多桩历时二三十年的历史积案。同时对其他重点人员采取教育疏导和“盯防”稳控战术，避免发生重点人员失控情况。年内没有发生进京赴省非访事件、群体性和个体极端事件，在维稳实战大考中交出了优秀答卷。“春风利剑”专项行动方面，深化落实上级的统一部署，聚焦各类突出违法犯罪行为、电动车充电设施管理问题、无证非法营运校车安全隐患、非法开采行为、涉渔“三无”船舶等重点工作，持续深化严防严打严治工作。专项行动期间，刑事案件共逮捕6人，刑事拘留7人。行政案件处罚24起，调解6起；安装扫码充电桩440套，2990个充电口；拆解15艘“三无”渔船；未发现存在非法开采及无证校车非法营运行为。安全生产方面，与本辖区8间主要企业、17间烟花爆竹零售店、6间加油站、15间中小学和幼儿园等企事业单位签订《安全生产工作责任书》，与14个村（居）委会和南三林场签订《南三镇安全生产工作和消防目标管理责任书》，与南三渡口所签订《南三镇船舶安全生产目标管理责任书》；共组织检查组47个，出动检查人员189人次，检查企业368家次，查出隐患问题64处，下达检查文书33份，整改隐患64处，整改率为100%；已建有充电棚10个、充电桩440套、充电口2990个，开展整治行动33次，检查场所136家，共发现隐患43处，整改隐患43处；联合公安、市场监管、执法、应急、消防等职能部门连续不间断对辖区内村（居）委会开展多次打非专项行动，共出动人员16人次、执法车辆6车次，没收违法经营烟花爆竹约300公斤，并全部交由湛江市坡头区东信烟花爆竹有限公司进行处理；坚决取缔4间无证经营液化瓶装煤气经营点；对日常巡查发现存在安全隐患的单位下发《在建工地安全隐患整改通知书》共计26份，责令存在安全隐患的工地即刻整改，加强安全隐患排查治理，从严从重查处安全生产违法违规行为，坚决遏制建筑施工安全事故多发势头；年内自建房排查33568宗、排查进度98.8%，经营性自建房622宗、排查率100%，接下来对存在隐患的房屋进行跟踪，直至隐患消除；常态化组织15个劝导站30名交通劝导员加强交通劝导，按要求配齐消防人员、消防设备、消防车辆和14个村级微型消防站，全镇交通违法现象明显减少、消防应急能力显著提高。

　　     2022年，我们善作善为，民生福祉增添新成色。切实完善民生保障。民政惠民资金发放方面，年内累计发放五保定补金317万多元，惠及280人；累计发放最低生活保障金1245万多元，惠及困难群众944户2249人；累计发放孤儿及事实无人抚养儿童基本生活保障金55万多元，惠及儿童35人；累计发放医疗救助年金额近108万元；累计发放高龄津贴80多万元，惠及569人；累计发生临时生活救助金18万元，惠及300人；累计发放抚恤及生活补助50余万元，惠及300多人。困难群众和特殊群体排查帮扶方面，认真开展困难家庭“六类人”排查工作，对发现的35人困难群众和特殊群体，已全部落实帮扶措施，并形成工作台账，定期回访跟踪。残障人群服务方面，做好残疾人辅具申请发放，定期为我镇精神病人发放药品等工作，并通知重度残疾人免费购买医疗保险和16至59周岁养老保险等相关助残、惠残政策；2022年我镇共有持证残疾人1113名，年度内完成了全镇1053名残疾人证二代证更新三代证的更新、发放工作，完成了全镇1100名残疾人动态信息调查工作，新增享受残疾人重度护理费人员26人，共有享受人数415人；新增享受困难残疾人生活补贴费人员16人，共有享受人数339人。城乡医疗方面，截至2023年2月，共完成城乡居民医疗保险参保缴费76199人，完成任务98.23%，居全区第三；2022年度城乡居民养老保险参保缴费23294人，完成任务101.42%。医疗基础设施方面，南三卫生院医技楼项目已经动工建设，建成后将为南三群众提供更优质医疗条件。稳步推进劳动就业和社会保障。全年积极落实相关扶持和优惠政策，努力完成各级部门下达的工作任务，扎实推动了劳动就业和社会保障工作的有序开展，紧紧围绕城乡居民基本养老保险、被征地农民基本养老保障、促进居民就业创业、构建和谐劳动关系等方面开展工作。教育发展活力凸显。大力推进“三用心”（用心管、用心教、用心学）工作落细落实，积极打造有南三特色的教育事业；年内全镇小学适龄儿童入学率100%，初中学生年辍学率控制在1.5%以下，九年义务教育普及水平得到了进一步的巩固提高；筑牢安全稳定防线，坚持把学校的疫情防控作为重中之重，把排查、监管和责任落到实处；大力推广普及南三校园足球文化，通过持续深耕打造“南三美丽海岛杯足球赛”文体特色品牌，在全镇青少年中推广足球文化，年内已有24间中小学和12所幼儿园成立足球队，并同步组织举办了第二届“美丽海岛”幼儿足球运动会，乐施小学获得“坡头区沙滩足球特色学校”称号，并成功挂牌。文化旅游等事业取得了新进步。歌曲《南三红树林》荣获粤桂黔三地组织“农行杯”乡村音乐原创歌曲创作大赛优秀奖、湛江市“农行杯”乡村音乐原创歌曲大赛优秀奖；光明村委会黄村功夫馆展馆建设当中；拟投资149万元的南三旅游区的旅游公厕已完成主体结构建设；加快与南油运营中心的对接，恢复对南三听涛亭子维修、伊甸园整体打包评估等工作；举行名人足球邀请赛，持续推进海岛足球事业。

　　与此同时，我镇坚持依法行政，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，武装、工青妇、审计、档案、保密、卫生、殡改、慈善等各项工作也取得了新成绩。

　　各位代表！物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。过去一年，在外部环境发生复杂深刻变化、风险挑战明显增多的情况下，我们南三广大党员干部群众遇到的困难前所未有，取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、省、市和区委、镇委坚强领导的结果，是镇人大、镇政协监督支持的结果，是全镇人民攻坚克难、凝心聚力、团结奋斗的结果。在这里，我代表镇政府，向履职尽责、建言献策的各位人大代表，向关心、支持南三经济社会发展的各级领导、社会各界人士，向辛勤劳动、无私奉献的广大干部群众，特别是向长期奋战在抗疫一线的白衣战士、网格员、村（社区）工作者和志愿者，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

　　各位代表，在总结工作的同时，我们要更加清醒地看清形势，虽然我镇整体工作取得了进展成效，但对照发展新形势新任务的要求和区委区府的期待，仍存在问题与困难：一对标上级提出来的高质量发展的定位要求，我们依然存在经济总量小，产业集聚发展和产业链延伸不足、营商环境有待持续优化等问题；二是受土地总体规划、建设用地指标限制，有些招商项目和谋划的项目未能有效推进落实；三是对标人民群众期待，教育、卫生、医疗、住房等公共服务还有待继续提升；四是对标发展要求，还需持续加大干部队伍建设和干部综合能力提升。对此，我们直面问题短板，要有坐不得、等不得、慢不得的紧迫感和危机感，坚定信心、实干为要、砥砺前行，积极响应上级党委竞标争先号召，迅速进入比学赶超状态，在全省高质量发展你追我赶、百舸争流的态势中加以解决！

　　2023年政府工作任务

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年工作意义重大、责任重大。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照省委十一届三次全会、省委经济工作会议、省高质量发展大会和市第十次党代会、市委十届四次全会、市委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，着力推动高质量发展，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，助力坡头各项主要指标挺进全市第一方阵做出南三贡献。

　　今年我镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6 %，规上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长20%，各项约束性指标不折不扣完成上级下达的任务。

　　    （一）加快推进乡村全面振兴。大力发展现代农业。完善农田水利设施，改善耕地生产条件，加快推进农业装备升级，转变种植生产等方式继续推进撂荒耕地复耕工作。坚决扛起“米袋子”“菜篮子”“果盘子”责任，抓好耕地“非农化、非粮化”整治，严守耕地保护红线，托住农业农村现代化的底线。完善国家对虾现代农业产业园智慧信息平台，加快南三青蟹、海鸭蛋等特色产业打造“一镇一特”品牌，推动水产养殖业高质量发展，积极打造“蓝色粮仓”。美化提升乡村风貌。深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，争取上级支持推动公共资源全方位下沉，推动传统乡村向美丽乡村转变。深入实施美丽乡村建设行动，大力整治提升农村人居环境，全面规范农村住房建设，纵深推进农房管控和风貌提升工作，加强美丽绿化和“四小园”建设。持续推进农村基础设施建设，突出建设城乡一体的基础设施和公共服务设施网络，推进农村四好农村路、电网、供水、垃圾中转站、公厕等基础设施提档升级，完善污水处理设施管护机制。深挖红色资源，着力打造广州湾文化旅游名片，推进农村社会治理和文明建设，努力创建一批环境优美、生态悠美、民风淳美、社会和美的“美丽乡村示范村”。持续增加村级集体经济和农民收入。积极探索发展壮大村级集体经济新路径，扎实推进现代农业稳步发展，进一步做细做实农村土地流转与集体“三资”规范化管理，提升三资管理平台的建设力度和推广力度。加大乡村产业扶持开发力度，支持广东农腾农业发展有限公司在我镇打造万亩沙地花生种植示范基地，因地制宜发展巴东勤致农场具有本地特色的农产品，盘活农村资产资源，激发农村内生动力，带动周边群众就地就近稳岗就业增收，提高农民群众经济收入。持续发挥乡村振兴人才驿站功能，建立健全新型人才管理和激励机制，深化干部结对镇村帮扶人才培养模式，手把手培养接地气的农村实用人才、农业乡土专家，高效加强“三农”领域专业人才队伍建设。

　　    （二）加快推进重点项目。坚持“项目为王”“三年工程瞄准两年干”“干今年、备明年、想后年”的思路，大抓项目、抓大项目，形成“储备一批、开工一批、建设一批”的梯次推进格局。继续服务环城高速南三岛大桥、省道286、等项目尽快建成；加快推进X809灯光线灯塔-白沙段路面改造工程、南三岛体育公园、南三红树林公园、南三镇美丽宜居圩镇整治工程、巴东村委会至五里村委会陈屋村路段维修工程等岛内基础设施项目建设；争取上级支持加快推进南三岛至东海岛跨海通道前期工作，深入谋划实施南三通航科技产业园、海工装备产业园项目，科学开发打造南三滨海旅游品牌，加速南三岛整体开发建设，提升城区辐射带动力，以重点项目建设撬动南三经济高质量发展。

　　     （三）奋力挺进全市创文第一方阵。加快推进南三岛体育配套设施建设项目的征地工作、老旧小区改造（第二期）工程、田头圩建新路临街店招整治工程、镇圩污水收集管网和处理池建设、新三鸟市场建设、环圩路（白沙—田头圩段）建设等项目，开展全域创建，突出基础设施建设，补齐存在短板，全面对标提质。深入贯彻落实《坡头区创建全国文明城市常态化巡管值守工作方案（试行）》，着力完善机制体制，明确任务分解、包联包创等常态化工作，充分发挥驻镇有关单位作用，群策群力，保持创建工作常态化长效化。充分发挥镇新时代文明实践所（站）、党群服务中心、志愿者服务站、乡村“复兴少年宫”等阵地职能，多措并举开展群众喜闻乐见活动，丰富群众精神文化生活，切实提高群众的幸福指数。

　　    （四）全力推进“春风利剑”专项行动。一是持续加强农村“三资”管理，进一步健全管控制度，强化监管及整改力度，依法打击村小组集体资金公款私存行为，促进农村集体“三资”规范管理，为加强基层建设打下坚实基础，从源头避免农村有关矛盾纠纷，铲除黑恶势力滋生土壤。二是深入打击“两违”行为，持续对“两违”行为保持防控高压态势，抓实抓重抓好农村“两违”行为问题的宣传、排查、整治工作，全面净化、规范我镇建设环境，依法保护和合理利用土地资源。三是重拳惩治一批违法犯罪活动，依法治理三无渔船、电动车不规范停放及充电、校车安全问题，从严从实抓好高位池非法养殖综合整治工作，强力推进“春风利剑”专项行动深入开展、扎实见效。四是大力攻坚化解历史积案，实行领导包案责任制，定期组织包案领导、村（社区）干部、相关部门负责人召开专题会议，研究解决存在的突出问题和疑难问题，坚持以事实为依据，法律为准绳，依法依规解决合理诉求，保障全镇的和谐与稳定。

　　   （五）持续推进绿美南三建设。打好污染防治攻坚战。狠抓环保督察整改，持续推进近岸海域水产养殖污染整治，全力做好农村生活污水治理及农村黑臭水体整治攻坚，重点抓好《南三镇农村生活污水治理长效机制》落实落细，督促业主单位自觉履行生活污水处理设施运行维护管理责任。加强生态保护和修复。加快推进南三镇环岛大堤（南三联围）提升加固工程建设，争取早日完成联围险点修复工作；提档升级河（湖）长制，全力攻克薄弱环节，提升长效管护水平；深化落实林长制，强化森林资源保护和培育，持续开展造林抚育、古树名木修复、野生动物保护等工作，提升森林资源管护成效；以湛江市打造“红树林之城”为契机，对现有红树林实施全面保护，逐步完成自然保护地内的养殖塘等开发性、生产性建设活动的清退，恢复红树林自然保护地生态功能。同时，结合我镇滨海旅游路网规划实际，推动红树林生态旅游与其他旅游资源深度融合发展，策划打造一批红树林生态旅游、乡村旅游、滨海旅游网红打卡地，系统性的打造滨海生态旅游经济带，夯实南三岛滨海旅游基础，让南三岛大片“红树林”摇身一变为“金树林”。

　　    （六）持之以恒做好民生实事。办好人民满意的教育。深入实施品质教育，推动“双减”提质增效。重新选址推进中心幼儿园建设，加快推动镇中心幼儿园、中心小学、寄宿制学校和标准化游泳池的建设；深入开展“三用心”教育行动，持续开展“三名”工程建设，深耕维护“南三美丽海岛杯足球赛”文体特色品牌，推进教育提质增效，高质量办好人民满意的教育。织密抓牢社会民生保障网。积极稳步扩大就业，做好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，深入开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，常态化抓好根治欠薪工作。推动南三镇卫生院新建住院楼项目加快建设，积极提升卫生院服务能力。全力加强民生兜底保障，落实社保惠民政策，完善退役军人服务保障机制，统筹推进妇女、儿童等政策落实，加强残疾人关爱服务。广泛开展国防动员和双拥共建活动，高质量完成征兵工作，促进军民融合。

　　民之所望、政之所向，镇政府聚焦群众“急难愁盼”，将举全镇之力把今年的民生实事办好、办实、办出成效。

　　    （七）聚力筑牢安全底线。坚持人民至上，生命至上，因时因势优化新冠病毒感染防控措施，打好疫情防控有序转段、平稳渡峰主动仗，突出保健康、防重症、强救治、优服务，全面落实“乙类乙管”方案，扩容优化医疗救治资源，强化医疗物资储备保障，加快重点群体疫苗接种，补齐农村疫情防控短板，提升民政服务保障能力，更加有针对性地开展爱国卫生运动，切实维护人民群众健康安全。严格抓好安全生产。健全安全风险监测预警处置体系。开展危化品、燃气、消防、涉海涉渔、道路交通等重点行业领域突出风险专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。深化食品药品安全监管，完善应急管理和物资保障体系，全面提升防灾减灾抗灾救灾能力，切实做好强台风、超强降雨和极端天气防御准备，最大限度防范和化解森林火灾等灾害风险，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。系统抓好公共安全。把好公共安全风险源头关、监测关和管控关，健全安全防范管理机制，持续执行好24小时专人值班和领导干部在岗带班，完善突发案件应急处置机制。持续开展重点领域扫黑除恶、养老诈骗打击整治，营造安全稳定社会氛围。完善矛盾纠纷多元调处化解、信访联席等机制，严格落实包案领导责任制，让“平安夜访+亮灯行动”出实效亮品牌，有效防范化解各类社会矛盾风险。坚持党建引领基层社会治理，完善社会治理方式，助力坡头打造“社会治理样板区”建设。

　　    （八）建设人民满意的政府。自觉践行以人民为中心的发展思想。深入开展“平安夜访+亮灯行动”，带着责任、带着感情解民忧纾民困暖民心，千方百计为群众排忧解难。坚持问需于民、问计于民、问效于民，把群众的意愿、需求和建议体现到工作中、落实到行动上。自觉接受多方监督。全力加强法治政府建设，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。全面提升政务公开工作标准化、规范化水平。始终坚持严格规范公正文明执法，深化推进行政综合执法“大综合+专业化”工作，整合行政执法资源，健全完善执法长效机制，让行政执法有力度、严格监管有温度。持续实施“八五”普法，增强全民法治观念。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，以自我革命精神把政府系统全面从严治党不断引向深入。坚持常态化过紧日子，严控一般性支出，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需处。开展好“竞标争先”行动，展现出“比学赶超”状态，坚持比学赶超抓落实、赛马竞进抓落实、激先敦后抓落实，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神抓好各项工作，不断提升全体岛民的归属感、幸福感，推动南三岛民与南三深度融合、共生共荣。

　　各位代表，同志们！没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。站在新起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信心，凝心聚力，奋力谱写好南三高质量发展新篇章，为推动坡头打造湛江创新驱动发展示范区和高质量发展先行区贡献出南三力量！