2023年，在区委、区政府的坚强领导和大力支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，紧抓“百千万工程”发展机遇，锚定高质量首要任务，凝心聚力，真抓实干，较好完成了本年度的目标任务，全镇经济建设和社会各项事业稳步发展。具体总结如下：

　　一、提质增效、用心用情，激发经济活力

　　经济发展提质增效。2023年我镇各项经济数据平稳发展，规模以上工业企业9家，1-10月份规上工业总产值33713.6万元，规上工业增加值4585.98万元，固定资产投资总额119637万元，国地两税收入1757万元，非税收入115.8万元，超额完成任务。吸引泉井村乡贤回乡办厂，联合区、镇妇联开展“她创共富”艺术编织手工项目培训，累计培训120人次，探索创立“妈妈岗”，带动近600名农村妇女就近就业。实地考察，与意向企业深入交流。会同区招商局到广西建工集团冶金建设有限公司、天顺风能集团进行座谈访问，深入沟通投产意向。发展特色，探索绿色循环发展。拟投资建设中哈粤西牛羊养殖交易产业园项目，建设现代化高标准养殖企业，目前该项目正进行用地审批。

　　营商环境用心用情。深入湛江国联饲料有限公司等规模以上工业企业开展暖企活动；调研限额以上住宿行业湛江鸿基酒店的经济走向；指导湛江智恒木业有限公司等规模以下工业企业填报数据；了解关世兴石场等停产停业企业的原因和债权债务问题；积极调解湛江众海三兴联水产有限公司与附近鱼排渔民的矛盾问题;累计走访94次、宣讲惠企政策87次，达成和解1次，了解企业“用工难”“用地难”“融资难”等问题，上报坡头区科工贸和信息化局并协调解决，打出服务组合拳，坚持一站式服务、保姆式呵护，助推企业健康发展。

　　项目建设如火如荼。坚持以项目建设为抓手，攻坚克难、软硬兼施、“大综合+专业化”、清正廉洁，成功交付使用湛江机场高速公路一期、二期项目红线内土地1140亩。协助解决高新区海东园区实验室片区污水处理工程问题，专设200KW变压器1个，推进高新区二期路网建设，妥善解决16亩土地历史遗留问题，加快用地手续报批工作，有效推动征收。推动上蒙村和上圩村1103.1亩垦造水田项目，预计新增水田指标1044.49亩，提高耕地质量和产能。以申请债券方式对镇圩区域建设雨污分流管网设施，通过新建雨水管道、补充和改造污水管道及升级现有泵站，确保管网全方位覆盖，实现全域雨、污水分流，提高镇圩污水处理能力及防洪排涝功能。该项目已完成前期设计工作，正进行预算审核和筹备招标事宜。

　　二、脱贫攻坚、示范引领，全面振兴乡村

　　脱贫成果持续巩固。积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立健全防止返贫动态监测机制，强化脱贫人口稳岗就业，开发扶贫公益岗位232个，安置人数76人，开发产业项目14个，实现项目收益分红90.3万元，防贫监测对象12户46人已全部风险消除。

　　规划引领创建示范。邀请专业设计团队，串联莫村村委会（五个自然村）、泉井金鸡村、邓屋田村、邓屋大塘村、移民村委会（五个自然村），打造沿线空间辐射带动的“绿美坡头·乡间铺仔”乡村振兴示范带。立足高新区、龙头工业园区区位优势，融合农业公园、甘村水库等自然生态景观，深入挖掘本地特色文化，发展农家乐、民宿出租、田园观光等新业态。

　　项目谋划推深做实。依托广州帮扶力量，莫村及周边区域率先建设“渔稻好时光”湛江乡村振兴先行示范区，确定54个项目纳入项目库，同心长者饭堂等项目已完工。筹资200万元援建5间华南地区最先进农村集中供水站，直接惠及近万名农民安全用水。

　　三、统筹兼顾、强核提级，建设宜居镇圩

　　基础设施强起来。探索“四好农村路”高质量发展模式，重点推进路网结构优化。目前已规划廉坡线（高坡路口（上蒙）-埇村（上圩）-国道228线）、廉坡线（大塘村、高山垌村、泉井村、海尾村至炭之家）、国道228线（甲进村路口-榕树村-进步村）农村四好公路3条，均以四级公路升三级公路为目标，预计明年道路升级，全长共6公里，已制定规划上报区交通运输局。继续深化农村生活污水治理工作，加快推进农村生活污水治理，已完成100条村的污水管网建设，完成率80.66%；已完成100条村的污水处理池建设，完成率80.66%。

　　人居环境靓起来。扎实推进农村人居环境整治提升行动，拆除危旧房屋、违章建筑、乱搭乱建。有效治理农村生活垃圾，聘请232名村庄保洁员，专职负责村庄卫生保洁工作。采取“户收集、村集中、区转运、市处理”的垃圾收运处理模式，建有垃圾中转站1个、垃圾中转平台2个、农村垃圾收集点184个，生活垃圾无害化处理率达100%。“厕所革命”提升整治，完成农村户厕摸排12304户，新增改造30户，无害化普及率达100%，拆旧建新农村公共厕所3座，累计建造农村公共厕所86座。

　　绿色生态“美”起来。持续开展绿美坡头造林抚育活动，建设绿美坡头，合计植树6800棵。因地制宜利用闲置宅基地和空地，复耕撂荒地面积5380亩，复耕率100%，建设“四小园”小生态模块，成功打造“四小园”1553个。推深做实“河长制”、“林长制”，共计巡河1123次，发现问题16个，已销号16个，问题办结率100%。已圆满完成上圩河、三丫河的清淤疏浚，正开展麻江河、上圩河茅岭段“清漂”专项行动、甘村水库清淤工程。正开展湛江市坡头区农田耕地水利基础设施提升工程，已圆满完成莫村村仔段提升。

　　四、善治有为、勤政廉政，恪守初心使命

　　坚持党的全面领导。镇委带头落实党建工作责任制，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实《中国共产党党组工作条例（实行）》，召开镇党委理论学习中心组会议13次，向基层党组织推送“三会一课”学习要点11期，讲党课12次，覆盖教育党员1332人，开展“听党话、感党恩、跟党走”暨学习贯彻党的二十大精神百姓宣讲活动，促使干部不断加强自身修养。

　　持续加强作风建设。始终坚持把作风教育作为日常重要学习内容，以党委（扩大会）、全镇干部职工大会、提任干部任前谈话为契机，对照发现作风问题、提出整改措施、规定整改时限，以更实的工作作风，促效能提升。

　　全面打造“服务”政府。每周二、周四晚全镇163名干部赴12个村（社区）开展“平安夜访·亮灯行动”，建立基层联系点制度，瞄准群众“急难愁盼”问题全程跟进解决，有效化解了基层矛盾纠纷。累计参与干部5226人次，接访群众72人，走访群众259人，受理事项92件，办结事项92件，事件办结率100%。

　　五、以人为本、倾情为民，筑牢民生底线

　　社会保障不断夯实。牢牢把握“兜底线、织密网、建机制”的总体要求，落实民生实事，切实增强人民群众的幸福感、安全感和满意度。落实低保、特困供养、临时救助等救助政策，做好低保五保动态管理工作，现有城镇低保对象新增17户22人，清退63户173人；特困供养对象新增11户11人，减少14户14人；低保边缘户32户70人；支出型困难家庭4户20人。累计审核办理医疗救助39人次、发放救助金129016.22元；办理区级临时救助11人次，发放救助金87365元；办理镇级临时救助7人次，共发放救助金7000元。落实对孤儿1人，事实无人抚养儿童6人进行救助，共发放救助金100566元。切实做好残联工作，持证1043人，完成到期换证23人次，残疾人生活困难补贴新增21人，残疾人重度护理补贴新增52人，清退56人配合湖光医院为精神病患者打针、发药服务260多人次。协助精神病患者救助救治2人，完成2023年度残疾人两项补贴认定613人。对镇2间敬老院老院进行全面升级改造，消除安全隐患，改善入住条件，并聘请了专职的餐厨工作人员和护理人员。

　　基层设施不断完善。升级改造上圩、上蒙社工点，新建莫村社工点，为困难群体提供精细化服务，入户走访覆盖率100%，一户一档建档率100%，社区活动37场，志愿服务时87小时，服务群众1000多人次。启动老旧小区改造工程，正开展政府采购招标流程。升级改造党群服务中心，建设坡头智慧便民标杆服务大厅示范点，提高政务大厅的精细化管理水平。联合上海律宏（湛江）律师事务所，打造集法律咨询、预约调解、模拟法庭、未成年人保护活动、法律宣传为一体的多功能法治驿站，提供法律服务。

　　优抚优待不断推进。认真贯彻落实优抚保障政策和制度，确保优待抚恤金足额按时发放，走访系统的退役军人和其他优抚对象858人，走访率达97.79%，其中重点优抚对象257人，完成建档立卡781人，优待证申请719人，挂“光荣之家”881人；今年来实施医疗救助10人次、丧葬安置2人次。慰问退役军人及其他优抚对象共人119人次，慰问金约3.5万元。

　　社会大局和谐稳定。切实加强组织领导，切实加强对重点人员的疏导稳控工作，实现了全国“两会”等特防期五个“零发生”。今年以来，上访群众庞某莲、邹某秀、赵某飞、庞某发已签订息诉罢访书。树立全镇村级换届工作“一盘棋”思想，严格按照选举程序完成6个村（居)民委员会届中选举工作和村（居）民小组换届选举工作。截至目前，全镇124个村（居）民小组已完成换届122个，完成率98%。落实安全生产第一责任人制度，铁腕整治安全隐患，紧抓防火、防汛、防事故等七类重点行业领域安全生产专项整治行动，共检查企业109家，排查并整改隐患20起。狠抓岁末年初、春节、两会、清明、五一等重点时期安全生产，以“安全生产月”、“9.11消防宣传月”为契机，多渠道多形式开展安全生产专题宣传活动，共悬挂安全生产宣传横幅24幅，张贴安全生产宣传海报42张，发放防火宣传单1500份，播放安全生产宣传视频102次，组织消防演练10余次，参与演练人数合计4000人次。镇综治中心共接案125宗，调处办结118宗，调处成功率94.4%；“12345”热线案件670宗，办理回复670宗，回复率100%，开展矛盾纠纷排查43次，接受调解申请17宗，调解成功17宗，调解成功率100%，涉案金额583127元。

　　六、传播文明、引领风尚，创建文明龙头

　　积极创建文明城市。充分利用广播喇叭、宣传栏、张贴海报等形式，在镇区的主要交通道路张贴公益广告100处，在农贸市场等显著位置设置创建全国文明城市宣传牌，张贴创建全国文明城市宣传广告，更换健康教育宣传海报60份，LED屏播放创建全国文明城市宣传内容约1500次，营造良好的创文氛围。

　　铺仔升级延伸文明。升级打造“咱村铺仔”，全镇11个行政村共计划打造示范铺仔24间，新建23间，改造升级1间，已建成15间，已投入市场运营6间。其中，莫村文化中心“咱村铺仔”率先建成并投入使用，成为全区推广典型。今年以来，多场百姓宣讲活动走进“咱村铺仔”，铺仔成为新时代文明乡风场所的延伸。

　　实践活动有声有色。依托新时代文明实践所（站）阵地，精心组织“小手拉大手，文明实践一起走”主题活动，以“我们的节日”为抓手，开展端午树家风等节庆品牌，积极组织开展民俗活动等群众文化活动，定期组织开展志愿者队伍政策宣讲、文明劝导等活动。2023年以来，依托实践所（站）累计组织开展各类文化活动100余次。

　　2024年工作计划

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。一是经济社会发展规模和层次不够高，经济总量仍然不大；二是农村矛盾纠纷较多，不稳定因素仍然存在。

　　我镇继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进为工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，自觉全面融入新发展格局，聚焦项目建设，聚焦共建共享，聚焦乡村振兴，聚焦民生福祉，奋力推动龙头经济社会发展迈上新台阶。

　　一、跑出经济发展“加速度”，夯实产业基础

　　全力以赴推动招商引资。强化“项目为纲、招商为王”的理念，延长特色产业链条，为产业发展提供“源头活水”。拓宽思路提升平台建设。充分利用龙头工业园区、高新区的区位优势，配合做好蓝水项目的顺利落户工作。形成合力优化营商环境。加强常态化入企服务工作力度，及时协调解决项目推进中存在的困难和问题，精心呵护企业壮大。

　　二、争做中心镇圩“示范点”，建好美丽圩镇

　　以“创文巩卫”为契机，对背街小巷环境，房前屋后乱搭乱建、乱堆乱放开展集中整治，为我镇成功通过国家卫生镇做出贡献。升级打造美丽圩镇“七个一”，选取点位，打造一个入口通道、一条美丽示范主街、一处房屋外立面、一个美丽圩镇客厅、一个农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。沿国道228、省道286、人民大道等交通主干道，推动社区、龙头、路西、移民、邓屋、上圩6个村（居）的美丽圩镇建设，完善雨污分流、入村道路等公共基础设施，统一房屋外立面，主干道绿化，整治环境卫生，打造入口通道。

　　三、驶入乡村建设“快车道”，打造宜居环境

　　美丽乡村更宜居。11个村委会选取自然村进行乡村风貌提升，统一房屋外立面、重要道路两旁种植绿植。借助广州驻镇帮镇扶村工作队力量和莫村乡村先行示范区的优良基础，打造典型村。基层治理更有效。持续推进党建引领“四个融合”发展，发挥乡贤作用，有效化解矛盾纠纷，畅通信访合法诉求渠道，争创平安乡镇，确保社会环境和谐稳定。广泛开展新时代文明实践活动，倡导文明新风，活跃文化文艺，丰富群众精神生活，打造乡风文明品牌。

　　四、打好为民利民“组合拳”，强化民生保障

　　增进民生福祉。健全多层次社会保障体系，持续做好对低保、特困、孤儿等贫弱人群的关心关爱，充分发挥医疗救助、临时救助、应急救助等各项政策性救助的作用，不断拓展社会救助覆盖面。提升文体教育。在上圩中学选址建设半标准游泳池，提高基础教育的素质教育水平，组织举行龙头镇教育发展促进会成立暨奖教奖学表彰大会，通报表彰优秀教师、优秀大学生、优秀中学生。维护社会稳定。切实筑牢防诈反诈、防范非法集资的坚实堤坝，提升群众反诈意识，守好群众的“钱袋子”。牢牢织密未成年人生命“安全网”，强化安全意识，预防溺水事故发生。严格落实安全生产“一岗双责”，加大重点领域、重点行业安全检查力度，做到安全生产警钟长鸣、防患未然。纵深推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治各类治安问题，维护社会和谐稳定。

　　五、树立勤政廉政“好形象”，建强干部队伍

　　依法行政履职责，推进法治政府建设。准确把握和运用好“四种形态”，提高监督执纪实效，通过收集和掌握党员干部苗头性、倾向性问题，及时采用谈话、函询等方式进行提醒纠正，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。持续加大力度清查历年积存信访件，争取快查快结，及时解决群众反映的突出问题、重点难点问题。强化担当抓落实，推进服务政府建设。始终牢记全心全意为人民服务宗旨，常态化开展“我为群众办实事”，坚持以人民为中心的发展思想，确保困有所济、难有所助、急有所需。守正奉公葆本色，推进廉洁政府建设。切实扛起政府全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及实施细则，驰而不息纠正“四风”。

　　任重道远须策马，风劲正是扬帆时。龙头镇的发展前景可期，大有可为。面对新目标、新愿景，全镇上下将紧密地团结在党中央周围，在新思想指引下，坚定做到知责于心、担责于身、履责于行，走好新时代龙头镇振兴路，奋力谱写龙头镇新篇章！